一是做到審計評估程序規范。建立審計評估結果復核制度、資產處置和改制方案部門聯審制度,并將參與審計評估聽證會審的政府部門由6個擴大到12個,邀請人大、紀委及3-5名改制企業職工代表參加,把企業改制置于陽光下操作。
二是確保財務審計真實完整。對擬改制企業,進行清產核資,嚴格審查、核實和認定企業上報的各類財產損失,從源頭上審查企業負債情況,嚴格審定企業欠繳的各種社保基金,維護職工利益。
三是力求資產評估科學合理。要求中介機構嚴格掌握資產評估作價標準,規定采用重置成本法和收益法進行資產評估。
四是公正確定產權轉讓底價。對企業產權轉讓底價的確定,以重置成本法評估的凈資產為依據,逐步增加收益法評估結果的權重。
五是科學確定產權交易方式。對公開征集受讓方達到兩個及兩個以上的,主要采取拍賣競價方式交易。威海華聯商廈、威海高技術產業開發區物業公司和乳山金嶺開發區安裝工程公司等3戶企業的國有產權拍賣,成交額達到1.62億元,增值1.01億元,平均溢價率為164%。
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