合肥市涉及資產超過百億元的國企改革攻堅戰一直引人注目，而隨著美菱集團、榮事達集團的重組改制即將于近日完成，這場攻堅戰已取得了重要成果。分析人士指出，合肥國企改制有兩大特點，一是在戰略上采取了“暴風驟雨”式的激進變革，在極短時間內大力推進；其次，在具體的執行層面，打造四大資本平臺，由四大國資公司主導下屬國企的改革。在這個改革過程中，合肥市產權交易中心為改制企業提供掛牌、推介等服務，贏得了巨大商機。
4萬員工退出國有身份 今年年初，合肥市市長吳存榮在政府工作報告中下決心：“全面加快合鋼集團存續企業、國風集團等大企業改革步伐，除公用事業外，其余國有企業年內全部完成改革任務。”
隨后，合肥市國資委全力推進國有企業改革攻堅戰——根據計劃，到今年10月，有3.93萬員工退出國有身份，涉及超過百億元的合肥國有企業資產也將退出國資監管范疇，同時市國資委重點監管企業完成瘦身，由67戶減少到17戶。
合肥市委常委、市國資委主任安列就明確提出，要把“在年內全面完成我市國有企業改革”作為最大的、最重要的“事”，以“干成事”為目標。具體操作方式是，通過競價轉讓，實現國有資本退出，將實力雄厚、管理先進的國內外知名企業或財團引入合肥。美菱集團、榮事達集團的改制都是按照這一模式進行的。
這場變革由分三個步驟，一是解除國有(集體)職工身份，實行全員聘用競爭上崗制度；二是根據企業實際情況，通過國有產權轉讓、引進戰略投資者等形式，實現國有資本在競爭性領域全面退出；三是國有民營，建立資產經營目標責任制。
合肥市國資委介紹，截至8月份，在職職工身份置換工作基本完成，改革應置換職工國有身份2.19萬人，需支付經濟補償金9.78億元；已置換職工國有身份1.8萬人，支付經濟補償金8.36億元。
打造四大平臺 在改革過程中，合肥國資部門著力打造四大資本平臺，由其來推動主導下屬國有企業的改制。
此前，合肥市政府已將榮事達集團、合肥城市教育投資發展有限公司、國風集團劃歸合肥市國有資產控股有限公司；將美菱集團及其所屬企業劃歸合肥市興泰控股集團有限公司；將合肥建工集團公司劃歸合肥市建設投資控股（集團）有限公司。同時，合肥的其他一些老牌國企也被劃撥到合肥市工業投資控股公司。
合肥國資改革的總體思路是，組建四個大的投資經營公司合肥國控、合肥興泰、合肥建投、合肥工投，將原來分散的國有資產，按照產業屬性分別裝到這四個平臺，然后再通過優化組合，兼并重組等方式，扶優扶強，逐步搞活。
合肥市國資控股公司的相關人士就介紹，自4月16日將榮事達集團整體資產（含品牌）在產權交易中心進行掛牌轉讓招商推介以來，受到了社會各界的廣泛關注，6月9日廣東美的集團主動與國資公司聯系，表達了參與榮事達集團資產轉讓的意向。隨后，國資公司積極協助其進行榮事達集團的盡職調查，7月份，榮事達集團根據會計師事務所列示的資料清單，歸集、整理、提供了所屬11家公司在19個方面5000余頁的信息資料，美的集團在收到這些資料后即決定與合肥國資公司就收購榮事達集團展開談判。
在四大資產管理公司的主導下，2008年上半年，合肥已完成的重大招商引資和國有產權交易項目有：中國建行增資擴股興泰信托；中國鹽業總公司重組整合3戶化工企業；建工集團100%股權和美的榮事達合資公司25%股權成功轉讓，引進市外企業4家，吸引外來企業新增投資142.69億元。
合肥市國資委主任安列稱：“應該說，這么大規模的招商引資項目在半年內完成，在合肥市是前所未有的。”
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