文章來源：重慶商(shang)報 發布時間：2010-08-21
為(wei)支持和推(tui)動國企上市(shi)，重(zhong)慶(qing)市(shi)幾經修改的(de)《關于(yu)(yu)進一步推(tui)進市(shi)屬(shu)國有(you)(you)重(zhong)點企業(ye)(ye)整體(ti)上市(shi)工(gong)作的(de)指導意見》于(yu)(yu)昨日正(zheng)式出爐。指導意見明確(que)提出了(le)5項優惠政策(ce)，涉及行政性收費(fei)、能(neng)源、稅費(fei)、資本金、國企職工(gong)再就業(ye)(ye)等。據悉，由政府發文指導國有(you)(you)企業(ye)(ye)整體(ti)上市(shi)，重(zhong)慶(qing)此舉(ju)開全國先河(he)。
重(zhong)慶(qing)市國資委(wei)人(ren)員介紹，重(zhong)慶(qing)22家國企將(jiang)分兩批上(shang)市，“這標(biao)志(zhi)著重(zhong)慶(qing)國企上(shang)市準備工作全面啟動”。
水務集團上市有望月內敲定
重(zhong)(zhong)慶國有重(zhong)(zhong)點(dian)企業排隊上(shang)市，“行動”時間表已經擬(ni)訂。昨(zuo)日，市政府發布《關于進一步推進市屬(shu)國有重(zhong)(zhong)點(dian)企業整體上(shang)市工作(zuo)的指導(dao)意(yi)見(jian)》，重(zhong)(zhong)慶市共有22家國企被納入上(shang)市“大軍”，共被分(fen)為兩批(pi)上(shang)市。其中，第一批(pi)為10戶，第二批(pi)為12戶。
據悉(xi)，目前，我市有3家國(guo)有企(qi)業上市駛入“快車(che)道”。這3家企(qi)業分別是水務集團、重(zhong)慶銀行和(he)四聯集團。其中，水務集團上市最(zui)快在本月內有望敲定(ding)。
知情者(zhe)表示，四聯集團上市，將以旗(qi)下的川儀自動化(hua)股份公司作為主(zhu)體，目(mu)前(qian)(qian)該公司已完(wan)成前(qian)(qian)期輔導和(he)改制工(gong)作，準備今年11月上報證(zheng)監(jian)會，計劃(hua)登陸中小板。
據了解(jie)，重(zhong)慶(qing)(qing)川(chuan)儀自動化股(gu)份有限公司是中國(guo)電子信息100強(qiang)、中國(guo)機械工(gong)業100強(qiang)、中國(guo)電氣工(gong)業100強(qiang)、重(zhong)慶(qing)(qing)工(gong)業50強(qiang)，實力雄厚(hou)。
擬回購一些上市公司股權
來自重慶市國資委的消息稱，今年重慶市將密切關注資本市場動態，做好第二批整體上市集團的各項準備工作，一旦資本市場轉暖，迅速進入程序。此外，還將利用目前資本市場的低成本機會，回購一些上市公司股權，收購一批“殼資源”，為增發、借殼上市等做好準備。
22家國企上市時間表
首(shou)批上(shang)市國企
機電、重鋼、西南證券
上市時間：已上市
水務(wu)集(ji)團、重慶(qing)銀行(xing)、中國四聯集(ji)團、市能(neng)投集(ji)團、重慶(qing)商社集(ji)團、重慶(qing)建(jian)工控股(gu)公司和重慶(qing)信(xin)托。
上市時間：力爭2010年底(di)前實現上市。其中，能投集團、重(zhong)慶建工控股公司和重(zhong)慶信(xin)托等企業，應在今年完(wan)成上市前的輔導和材(cai)料申報工作。
第二批上市國企
化醫集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、輕紡集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、農(nong)墾集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、江北(bei)嘴公(gong)司、高速集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、水投集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、港務物(wu)流集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、交運(yun)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、糧食集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、國際集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、農(nong)商行和三峽(xia)銀(yin)行。
上市時間：原則上應在(zai)2012年前(qian)，完成上市前(qian)相(xiang)應的輔導(dao)和材料申報工作。
政策扶持
免(mian)收(shou)行(xing)政(zheng)性收(shou)費 職工享再就業(ye)政(zheng)策(ce)
市國資(zi)委官員表(biao)示，指導(dao)意見(jian)明確提(ti)出將為(wei)擬上市國企(qi)提(ti)供(gong)5項優(you)惠政策。
行政性收費
企業因上(shang)市需辦理工(gong)(gong)商(shang)、稅務、土地(di)、房屋等有關手(shou)(shou)續，按政府(fu)規定，今后(hou)只收(shou)(shou)工(gong)(gong)本費，免收(shou)(shou)行政性收(shou)(shou)費。此外(wai)，供氣單位(wei)免收(shou)(shou)過戶手(shou)(shou)續費和初裝(zhuang)費。
用水用電
供(gong)(gong)(gong)水、供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)單(dan)位(wei)和郵電(dian)(dian)部門為企業辦理水電(dian)(dian)、通信等過戶(hu)(hu)手續(xu)，免征過戶(hu)(hu)手續(xu)費、開(kai)戶(hu)(hu)費。另外，企業不(bu)增(zeng)加用水、用電(dian)(dian)，不(bu)要求供(gong)(gong)(gong)水、供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)單(dan)位(wei)進行管網(wang)改造的，供(gong)(gong)(gong)水供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)單(dan)位(wei)不(bu)得向企業收取增(zeng)容費。
稅收優惠
以(yi)上(shang)市(shi)為目的的產權轉讓、資(zi)產重組、債務重組等收益所涉及(ji)的稅費(fei)，補(bu)繳2002年以(yi)前的歷史欠稅等稅費(fei)的市(shi)級(ji)留成部分，可在(zai)上(shang)繳后，由市(shi)財政及(ji)時安排預算支出，作為企業(ye)國(guo)家資(zi)本金注入(ru)。
土地儲備
“部分國企手中儲備(bei)了一批土地(di)(di)(di)。”市(shi)(shi)國資委官(guan)員表(biao)示，企業(ye)在(zai)為(wei)上(shang)市(shi)(shi)設立股份公司前(qian)，主城(cheng)九區的土地(di)(di)(di)因改變土地(di)(di)(di)性質等產生的土地(di)(di)(di)出(chu)讓金，其市(shi)(shi)級所得部分由市(shi)(shi)財(cai)政及(ji)時安排預算支(zhi)出(chu)返還企業(ye)作為(wei)國家資本金。
職工就業
對于企(qi)業職(zhi)工(gong)，經市(shi)國資委(wei)會(hui)同有(you)關部門認定，納入擬上市(shi)股份公司的有(you)關企(qi)業，給予(yu)再就(jiu)業政策支(zhi)持。此外，國有(you)重點(dian)企(qi)業退休人員、企(qi)業職(zhi)工(gong)住(zhu)房等(deng)社(she)會(hui)職(zhi)能參照(zhao)破產企(qi)業相(xiang)關政策移交(jiao)社(she)區，實行社(she)會(hui)化管理，其中職(zhi)工(gong)住(zhu)房、公用設(she)施等(deng)原則上按現狀移交(jiao)。
組織保障
專門組建(jian)上市工作小組
為推動上市(shi)，市(shi)政府(fu)已決定成立(li)市(shi)屬(shu)國(guo)有重(zhong)(zhong)點企(qi)業整(zheng)體(ti)上市(shi)工作領導小組(zu)，由常務副(fu)市(shi)長黃奇帆任(ren)(ren)組(zu)長。據(ju)悉，市(shi)屬(shu)國(guo)有重(zhong)(zhong)點企(qi)業整(zheng)體(ti)上市(shi)工作領導小組(zu)辦公室設在市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)，由市(shi)政府(fu)副(fu)秘書長、市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)主任(ren)(ren)崔堅兼任(ren)(ren)主任(ren)(ren)。
來自市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委(wei)的消息(xi)稱，該領(ling)導小組由市(shi)(shi)(shi)(shi)政府副(fu)(fu)(fu)秘(mi)書長(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委(wei)主(zhu)任(ren)崔堅任(ren)常務副(fu)(fu)(fu)組長(chang)(chang)；市(shi)(shi)(shi)(shi)政府副(fu)(fu)(fu)秘(mi)書長(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)(shi)金融辦主(zhu)任(ren)羅(luo)廣，重慶證監局(ju)局(ju)長(chang)(chang)葉(xie)春和任(ren)副(fu)(fu)(fu)組長(chang)(chang)；市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)金融辦、重慶證監局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)土房管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)地稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)商局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)資源和社會保(bao)障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)環保(bao)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)再就(jiu)業(ye)辦等有(you)關部(bu)門負責人(ren)為成(cheng)員。
按(an)要求，各市(shi)屬國有重點企(qi)業(ye)(ye)應在內部(bu)設立專門(men)的企(qi)業(ye)(ye)整體上市(shi)工作小組，企(qi)業(ye)(ye)董事長(chang)(chang)等主要負(fu)責人為組長(chang)(chang)和第一責任人。
獎懲考核
上市進(jin)度(du)與(yu)負責人年(nian)薪掛鉤(gou)
市國(guo)資委(wei)官員(yuan)表示(shi)，國(guo)企整體上(shang)市工(gong)作的進度，將(jiang)與集團負責(ze)人的薪酬掛鉤考核。
對推進不力造(zao)成(cheng)重(zhong)大貽誤的，追究(jiu)企(qi)業集(ji)團負責(ze)人的領(ling)導(dao)責(ze)任。
此外，我市(shi)還將擬設(she)國有重點企業整(zheng)體(ti)上市(shi)特別(bie)獎，對按時完成上市(shi)各項工作并成功實現整(zheng)體(ti)上市(shi)的企業集團，計(ji)劃給予一次性獎勵。
綠色通道
十個工作(zuo)日內給(gei)予解決或回(hui)復(fu)
“《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》先后經歷了5次修改。”市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委官(guan)員表(biao)(biao)示，在起草(cao)過程(cheng)中，市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國(guo)(guo)稅局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)地稅局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國(guo)(guo)土房(fang)管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)工商局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)人力資源和社會(hui)保障局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)環保局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)再就業(ye)辦等市(shi)(shi)級有關部(bu)門(men)給予了高(gao)度重視，全(quan)程(cheng)參(can)與了《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》的起草(cao)和論證(zheng)，對《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》內容均(jun)無異議，并表(biao)(biao)示將(jiang)建立“綠(lv)色通道”，加強服(fu)務和推進(jin)市(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有重點企業(ye)的整體上市(shi)(shi)工作。
據悉，按市(shi)政府的要求(qiu)，對整(zheng)體上市(shi)中(zhong)涉及(ji)到市(shi)屬各部(bu)門處理的事(shi)項(xiang)，除特殊問題外，應在(zai)10個(ge)工作日內予以解(jie)決或明確回復。對涉及(ji)已上市(shi)公司的情況，有關部(bu)門在(zai)處理過程(cheng)中(zhong)，要加(jia)強保密(mi)工作，防止(zhi)引起股價異動、內幕交易等(deng)違規(gui)行(xing)為發生。