文章(zhang)來(lai)源：海南(nan)國資委 發布時(shi)間：2011-11-16
2009年(nian)三亞市國(guo)資委監(jian)(jian)管(guan)的(de)12家骨干企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收入29612萬(wan)(wan)元,同(tong)比增(zeng)加(jia)18.9%;全市國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)全年(nian)上繳(jiao)國(guo)資收益4811萬(wan)(wan)元，完成市政府下達任務的(de)100.2%。今年(nian)上半年(nian)市國(guo)資委監(jian)(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收入20848萬(wan)(wan)元, 同(tong)比增(zeng)加(jia)25.8%;全市國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)上半年(nian)已(yi)交稅費(fei)總額(e)2867萬(wan)(wan)元，同(tong)比增(zeng)加(jia)38.2%。他們的(de)主要做法是(shi)：
一、以監管保發展，以改革促發展，國資國企各項工作取得顯著成績，國有經濟邁入良好發展時期
1.抓監管促規(gui)范(fan)，國(guo)(guo)資(zi)監管能力與(yu)效能顯著增強(qiang)。成立三(san)亞(ya)市國(guo)(guo)資(zi)委黨委紀(ji)委，對市天涯海角旅游發展(zhan)有限公司等6家重點企業(ye)派出監事會，國(guo)(guo)資(zi)委監管職能得(de)到(dao)了(le)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加強(qiang)。對正常生產(chan)經(jing)(jing)營企業(ye)2009年的經(jing)(jing)營狀(zhuang)況(kuang)、班(ban)子建設情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行全面考核(he)，國(guo)(guo)資(zi)經(jing)(jing)營責任得(de)到(dao)了(le)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步落實(shi)。對15家重點監管企業(ye)實(shi)行財(cai)務(wu)預算審核(he)和財(cai)務(wu)審計，企業(ye)財(cai)務(wu)預算監督管理(li)得(de)到(dao)了(le)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步強(qiang)化(hua)。辦理(li)108戶(hu)企業(ye)產(chan)權登記，產(chan)權管理(li)得(de)到(dao)了(le)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)。
2.抓改(gai)革促調整，國有(you)經濟布局(ju)結構進(jin)一步優化(hua)。59家(jia)(jia)劣勢國有(you)企(qi)業(ye)關閉退出工(gong)作取(qu)得階段性成(cheng)果。去(qu)年(nian)以來(截止今年(nian)6月底(di))，共核(he)銷59家(jia)(jia)企(qi)業(ye)社(she)(she)保(bao)費(fei)45694萬(wan)元(yuan)(yuan)，繳(jiao)納27家(jia)(jia)企(qi)業(ye)社(she)(she)保(bao)費(fei)3373萬(wan)元(yuan)(yuan)，發放17家(jia)(jia)企(qi)業(ye)職工(gong)安置費(fei)3573萬(wan)元(yuan)(yuan)，近2000名(ming)職工(gong)得到妥善安置。繼(ji)續推(tui)進(jin)市電視機廠政(zheng)策性破產(chan)工(gong)作，管(guan)理人已依法接管(guan)電視機廠，有(you)關破產(chan)清算工(gong)作正(zheng)在(zai)大(da)力推(tui)進(jin)。
二(er)、以科學發展觀統(tong)領(ling)全局，乘(cheng)勢而上，實現國資(zi)國企工作新跨越(yue)
1. 審時(shi)度勢，突出創新意識(shi)和(he)發展意識(shi)。近兩年(nian)來，三亞市(shi)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營管理水(shui)(shui)平上了新臺(tai)階，經營業(ye)(ye)(ye)(ye)績較為顯(xian)著(zhu)。一(yi)是市(shi)屬(shu)骨(gu)干國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)效益(yi)創造了歷史最好水(shui)(shui)平，特別是去年(nian)，天(tian)涯(ya)海角、大(da)小洞天(tian)、天(tian)涯(ya)水(shui)(shui)業(ye)(ye)(ye)(ye)、港務局等企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，效益(yi)創歷史最高水(shui)(shui)平。二是市(shi)屬(shu)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制關閉破產(chan)工作不斷向前推進，并且總體(ti)上實現(xian)了有序和(he)平穩。三是組(zu)建了一(yi)批國有重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的資產(chan)規(gui)模有所擴大(da)，經營效益(yi)有所改(gai)善。四是策劃和(he)推進了一(yi)批重(zhong)大(da)建設項目，投(tou)資力度明顯(xian)加大(da)。這(zhe)些項目完成后，全市(shi)的國有資產(chan)規(gui)模會明顯(xian)增(zeng)大(da)。
2.加(jia)快(kuai)推(tui)進國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟布(bu)局結構調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)。根據三亞(ya)市國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)的(de)實際，“十二五”期間，通過資產(chan)重組、資源配置、結構調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)，使市國(guo)(guo)有資產(chan)主要集中(zhong)于旅游、港航、水務、城建、文化(hua)產(chan)業(ye)(ye)、海洋產(chan)業(ye)(ye)、投融資七(qi)大(da)板塊(kuai)，發展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)一(yi)批(pi)對當地經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)有重大(da)帶動(dong)作(zuo)用的(de)大(da)企(qi)業(ye)(ye)大(da)集團。加(jia)快(kuai)形成(cheng)一(yi)至兩家主業(ye)(ye)突出、實力較(jiao)強的(de)上市企(qi)業(ye)(ye)，努(nu)力實現企(qi)業(ye)(ye)資產(chan)調(diao)(diao)優、規模調(diao)(diao)大(da)、主業(ye)(ye)調(diao)(diao)精(jing)、產(chan)品調(diao)(diao)高、整(zheng)(zheng)體(ti)調(diao)(diao)強，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟的(de)重大(da)戰略轉型，增強國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟的(de)引(yin)導、放(fang)大(da)、帶動(dong)作(zuo)用。
近期的(de)主(zhu)要工作是，在(zai)盡可(ke)能(neng)(neng)在(zai)短的(de)時間內，著力(li)解(jie)決企(qi)業(ye)(ye)規模小，投(tou)融(rong)資(zi)能(neng)(neng)力(li)弱，競爭(zheng)力(li)不強和(he)在(zai)地(di)方(fang)經濟中影響力(li)不明顯的(de)問題。努力(li)使國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)在(zai)全市建設海(hai)南國(guo)際旅游島(dao)，發展(zhan)服務型(xing)、開放(fang)型(xing)、生態型(xing)經濟的(de)戰略(lve)中占據更為重要的(de)位置，發揮更加突出的(de)作用(yong)，切實改變(bian)市屬國(guo)有企(qi)業(ye)(ye) “行(xing)業(ye)(ye)缺(que)(que)龍頭(tou)、企(qi)業(ye)(ye)缺(que)(que)塊頭(tou)、產品缺(que)(que)拳(quan)頭(tou)”現狀。
三、繼續大力調整布局結構，提高(gao)資本集(ji)中度，努力做大做強幾個主業板塊
三亞市國資委下一步(bu)將堅持(chi)突出主(zhu)攻、主(zhu)業方向，圍繞關鍵領域、主(zhu)要平(ping)臺，加大(da)資產(chan)資源整合(he)力度，同時抓住(zhu)各種有利(li)時機，充分利(li)用(yong)資本市場，放大(da)規模，壯(zhuang)大(da)實力。
1.積極(ji)推(tui)進(jin)一(yi)些(xie)重點(dian)項(xiang)目和重點(dian)體制的改(gai)革，為(wei)國企(qi)發(fa)展創造良好(hao)的環境。以國際旅游(you)(you)島(dao)建(jian)(jian)設為(wei)中(zhong)心，積極(ji)主動做好(hao)產業(ye)項(xiang)目建(jian)(jian)設，努力(li)提(ti)升旅游(you)(you)產業(ye)發(fa)展質量，加(jia)快產業(ye)發(fa)展速度。推(tui)進(jin)大小洞天(tian)景(jing)區(qu)(qu)與云南城投合(he)作打造七星級(ji)別墅式豪華酒店、與瑞(rui)士合(he)作建(jian)(jian)設投資達25億(yi)元的海(hai)底酒店;推(tui)進(jin)三(san)(san)亞港務局與外資合(he)作成立(li)的船務旅游(you)(you)公司(si)開辟海(hai)上旅游(you)(you)項(xiang)目，借勢發(fa)展。天(tian)涯(ya)水業(ye)已逐漸建(jian)(jian)立(li)起集(ji)團式經營模式，要促進(jin)集(ji)團繼續(xu)提(ti)高效益;抓好(hao)天(tian)涯(ya)海(hai)角景(jing)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設天(tian)涯(ya)旅游(you)(you)小鎮目標的落實(shi)，讓更多的企(qi)業(ye)獲得(de)發(fa)展機會(hui)。此外，海(hai)棠灣旅游(you)(you)區(qu)(qu)、公共(gong)汽車東西站、三(san)(san)個農貿市場改(gai)造升級(ji)、困難職(zhi)工(gong)保障性住房等一(yi)批發(fa)展項(xiang)目，正在扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)地往前推(tui)進(jin)。這些(xie)都將為(wei)三(san)(san)亞市經濟的快速發(fa)展提(ti)供支撐。
2.在三亞市(shi)政府的支持(chi)下，逐(zhu)漸形成一批(pi)有發展(zhan)活力(li)的企業。繼(ji)續做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)精海棠(tang)灣、三亞灣、天涯海角、鹿回頭等市(shi)屬重(zhong)點監管企業，推(tui)動一批(pi)大(da)項目建設(she)和基礎設(she)施建設(she)。