文章來(lai)源：上海國資委 發布(bu)時間：2012-03-04
2月24、25日，上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)召開紀檢工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)的主(zhu)要內容是：學(xue)習貫(guan)徹十七(qi)屆中央紀委(wei)六次(ci)全會(hui)(hui)、九屆上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)紀委(wei)六次(ci)全會(hui)(hui)精神，總結2010年市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統反(fan)腐倡廉工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，部署2011年工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記(ji)(ji)、主(zhu)任(ren)楊國雄同志出席會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)并講話(hua)，市(shi)(shi)(shi)紀委(wei)副書記(ji)(ji)李芬華向與會(hui)(hui)同志作(zuo)(zuo)(zuo)加強黨(dang)風廉政(zheng)建設的報告，市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)副書記(ji)(ji)、紀委(wei)書記(ji)(ji)蔣蘇(su)平同志主(zhu)持會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)并部署今年紀檢工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統各(ge)單位紀律書記(ji)(ji)參加會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)。
在24日下午的會(hui)議上，楊國雄同志到會(hui)作了講話，從三個方面提出了工作要(yao)求(qiu)。
一(yi)(yi)、要充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)(ding)(ding)近(jin)年(nian)來市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統黨(dang)風(feng)建設和(he)(he)反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)工(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府的(de)(de)堅強(qiang)領導(dao)下，在(zai)市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委的(de)(de)指導(dao)下，市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統各級(ji)黨(dang)組(zu)織和(he)(he)紀(ji)檢(jian)部(bu)門堅持(chi)(chi)標本兼治(zhi)(zhi)、綜合治(zhi)(zhi)理、懲防(fang)并舉、注(zhu)重(zhong)預(yu)防(fang)的(de)(de)方針，結合企(qi)(qi)業實際(ji)情況，加(jia)快推進懲治(zhi)(zhi)和(he)(he)預(yu)防(fang)腐(fu)敗(bai)體(ti)系(xi)建設，黨(dang)風(feng)建設和(he)(he)反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)工(gong)作(zuo)(zuo)卓有(you)(you)成效，促進和(he)(he)保障了(le)上海國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發(fa)展穩(wen)定(ding)(ding)(ding)各項工(gong)作(zuo)(zuo)。這些(xie)年(nian)，我們每(mei)年(nian)確立一(yi)(yi)個重(zhong)點，都(dou)取得了(le)很(hen)好的(de)(de)成效，產生了(le)很(hen)好的(de)(de)反(fan)響，得到了(le)中紀(ji)委、監(jian)察(cha)(cha)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委、市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委領導(dao)的(de)(de)充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)(ding)(ding)。這些(xie)年(nian)市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統紀(ji)檢(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)(you)五個特點：一(yi)(yi)是(shi)(shi)堅持(chi)(chi)源(yuan)頭治(zhi)(zhi)理和(he)(he)強(qiang)化體(ti)制保證，使(shi)反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)工(gong)作(zuo)(zuo)融(rong)入(ru)企(qi)(qi)業改(gai)革發(fa)展穩(wen)定(ding)(ding)(ding)全過程(cheng)。二是(shi)(shi)堅持(chi)(chi)“制度加(jia)科技”提高制度執行力，使(shi)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)融(rong)入(ru)企(qi)(qi)業生產經營管(guan)(guan)理之中。三是(shi)(shi)堅持(chi)(chi)以(yi)解決問(wen)題(ti)(ti)為重(zhong)點開展專(zhuan)項整治(zhi)(zhi)，認真解決國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)職(zhi)(zhi)工(gong)反(fan)映的(de)(de)突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)。四是(shi)(shi)堅持(chi)(chi)推動企(qi)(qi)業上市(shi)(shi)(shi)發(fa)展和(he)(he)公開透明運作(zuo)(zuo)，強(qiang)化市(shi)(shi)(shi)場化監(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)外部(bu)監(jian)督。五是(shi)(shi)堅持(chi)(chi)加(jia)強(qiang)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)隊伍建設，不(bu)斷(duan)提高履行職(zhi)(zhi)責的(de)(de)能力。楊(yang)國(guo)(guo)(guo)雄(xiong)同志(zhi)指出(chu)，在(zai)肯(ken)定(ding)(ding)(ding)成績(ji)、總結經驗的(de)(de)同時，要正視(shi)存在(zai)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。有(you)(you)五方面問(wen)題(ti)(ti)需要引起大家(jia)的(de)(de)高度重(zhong)視(shi)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)投資(zi)決策不(bu)規(gui)范問(wen)題(ti)(ti)，二是(shi)(shi)資(zi)產處置不(bu)規(gui)范問(wen)題(ti)(ti)，三是(shi)(shi)工(gong)程(cheng)管(guan)(guan)理不(bu)規(gui)范問(wen)題(ti)(ti)，四是(shi)(shi)資(zi)金管(guan)(guan)理不(bu)規(gui)范問(wen)題(ti)(ti)，五是(shi)(shi)職(zhi)(zhi)工(gong)薪酬分(fen)配不(bu)規(gui)范問(wen)題(ti)(ti)。希望紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)部(bu)門的(de)(de)同志(zhi)也深入(ru)思考這些(xie)問(wen)題(ti)(ti)，共同查(cha)找原因，謀(mou)劃對策。回顧(gu)這些(xie)年(nian)來的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)、包括紀(ji)檢(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，關鍵(jian)是(shi)(shi)要“有(you)(you)人做，有(you)(you)聲音(yin)，有(you)(you)作(zuo)(zuo)為”。一(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)要形(xing)成“專(zhuan)職(zhi)(zhi)為骨干、兼職(zhi)(zhi)為基礎、人人搞黨(dang)建”的(de)(de)生動局面。
二(er)、要(yao)進(jin)(jin)一步抓好市國資委(wei)系(xi)統反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)(lian)工(gong)作。2011年市國資委(wei)系(xi)統黨(dang)風廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)建設和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)，一是(shi)要(yao)突(tu)(tu)出(chu)(chu)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)、從嚴治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)，抓好思(si)想教育和(he)(he)(he)作風建設。二(er)是(shi)要(yao)突(tu)(tu)出(chu)(chu)“三重(zhong)一大(da)”、規(gui)范決策，抓好制(zhi)度(du)建設和(he)(he)(he)落實。三是(shi)要(yao)突(tu)(tu)出(chu)(chu)“兩(liang)個(ge)融入”，不(bu)斷(duan)深化(hua)“制(zhi)度(du)加科技”防治(zhi)(zhi)腐(fu)敗(bai)工(gong)作以及專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理工(gong)作。四是(shi)要(yao)突(tu)(tu)出(chu)(chu)領導帶頭、以身作則，抓好落實黨(dang)風廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)責(ze)任制(zhi)。五是(shi)要(yao)突(tu)(tu)出(chu)(chu)懲前(qian)毖后、治(zhi)(zhi)病救人(ren)，加大(da)查(cha)信查(cha)案和(he)(he)(he)責(ze)任追究的(de)(de)(de)力度(du)。楊國雄同志指出(chu)(chu)，今(jin)年，中央和(he)(he)(he)市委(wei)、市政(zheng)府將開展(zhan)“4+3”專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理工(gong)作。結合(he)國資監(jian)管(guan)實際，我們初步考慮(lv)要(yao)重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)(jin)兩(liang)項工(gong)作：一個(ge)是(shi)審計(ji)整(zheng)改(gai)情況(kuang)專(zhuan)項檢查(cha)。重(zhong)點(dian)是(shi)對(dui)2007年以來已經完成(cheng)(cheng)審計(ji)整(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)35家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)進(jin)(jin)行(xing)(xing)“回頭看”，檢查(cha)情況(kuang)納入2011年度(du)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導班子(zi)工(gong)作業(ye)(ye)(ye)績考核(he)。二(er)是(shi)參股投(tou)資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項檢查(cha)。目(mu)前(qian)這部(bu)分企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)國資控制(zhi)力不(bu)強、監(jian)管(guan)不(bu)到(dao)位，多數參股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)處于不(bu)派(pai)遣(qian)人(ren)員、不(bu)參與管(guan)理，是(shi)國資監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)空白點(dian)。今(jin)年要(yao)通過專(zhuan)項檢查(cha)，形成(cheng)(cheng)切(qie)實可(ke)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)長(chang)效管(guan)理措施(shi)。
三(san)、要(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)和(he)(he)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國有企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)反腐(fu)倡(chang)廉(lian)工作(zuo)。2月19日，中央舉(ju)辦了(le)在省(sheng)部(bu)(bu)級(ji)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)領導干(gan)部(bu)(bu)社會(hui)(hui)管理(li)(li)及(ji)其創(chuang)(chuang)新專題研討班(ban)，胡錦濤總書記(ji)(ji)提出(chu)了(le)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新社會(hui)(hui)管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。社會(hui)(hui)管理(li)(li)，說到底(di)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)和(he)(he)服(fu)(fu)務。要(yao)(yao)(yao)切實貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全心全意為(wei)(wei)人(ren)民服(fu)(fu)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本宗旨，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，保持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)同(tong)人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)血肉聯系。我(wo)們(men)走中國特(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)義道路，經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)各方面越發展(zhan)(zhan)，越是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)和(he)(he)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)保持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先進性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求高(gao)(gao)度(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)提高(gao)(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執政(zheng)能力高(gao)(gao)度(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)社會(hui)(hui)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)度(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致。對黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工作(zuo)，我(wo)們(men)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)抓班(ban)子、抓機制(zhi)、抓決(jue)策程(cheng)序(xu)，企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀委書記(ji)(ji)作(zuo)為(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)成員和(he)(he)紀委班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)把(ba)手(shou)”，責任重(zhong)(zhong)(zhong)大、使(shi)命光榮。第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)淡泊(bo)名利(li)。只(zhi)有淡泊(bo)名利(li)，才有可(ke)能真正(zheng)不為(wei)(wei)私心所擾，不為(wei)(wei)物(wu)欲(yu)所惑，愛憎分明，敢于碰硬。第(di)二要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)群(qun)眾(zhong)觀點。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項工作(zuo)取(qu)得進展(zhan)(zhan)，最重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)依靠群(qun)眾(zhong)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)長期執政(zheng)后，最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危險(xian)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)脫離(li)群(qun)眾(zhong)，這一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)引起我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)抓好教育和(he)(he)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)把(ba)手(shou)主(zhu)政(zheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)地方或部(bu)(bu)門(men)，重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)留下兩(liang)樣東西，第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)口碑、第(di)二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套制(zhi)度(du)。我(wo)們(men)搞紀檢工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)志，要(yao)(yao)(yao)有經(jing)(jing)常(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)評與自(zi)我(wo)批(pi)評，倡(chang)導敲敲小(xiao)木魚，插插小(xiao)紅旗(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法，要(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)常(chang)談談心，拉拉袖子，提個(ge)醒，爭取(qu)不讓(rang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)同(tong)志掉隊。
在25日上午的會議上，市紀委副書記李芬華同志作了紀委書記價值目標的報告：一、關于職能與作用的問題。李芬華同志認為，紀委職能可以大體分為協助職能、監督職能和協調職能三類。分析了目前存在的紀委權力邊界不清晰問題，并針對這一問題，勉勵企業紀委書記要“敢于、善于”開展工作，一方面是敢于監督，另一方面是善于把握政策。尤其是，對新任紀委書記和兼職紀委書記提出了要求：一是要克服協調難的問題，處理好職能協調和職權協調的關系。二是要克服行政思維占主導的問題，樹立職能思維、紀律思維，在協調中體現職能。二、關于原則與追求的問題。主要探討了紀委書記追求什么的問題。指出，紀委書記在有限時間段里要珍惜自己的崗位，要立足崗位追求人生價值和職業價值；要分清事業與職業的區別，做到“三個堅持”：堅持原則，實事求是；堅持政治、社會、法律效果；堅持強化工作評價。三、關于方法與效果的問題。李芬華同志指出，衡量工作方法好壞主要是看工作效果如何。要樹立問題導向、風險導向、項目導向、實效導向等“四大導向”理念。最后，李芬華同志對企業推進反腐倡廉建設提出了要求，強調要做到“五個堅持”：一要堅持“兩個融入”思路；二要堅持“制度加科技”，加強企業內控機制建設；三要堅持專項治理與長效機制建設的有機結合；四要堅持用社會評價促進評價體系改進。五要堅持不斷加強隊伍建設，提供堅強保障。