文章來源(yuan)：江蘇國資(zi)委 發布時間：2012-03-04
為(wei)加強對國(guo)(guo)(guo)有(you)出(chu)資(zi)企業(ye)的全程監(jian)管(guan)，進一步健(jian)全國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)出(chu)資(zi)人(ren)制度，規范(fan)市(shi)屬國(guo)(guo)(guo)有(you)出(chu)資(zi)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)代表委(wei)派與履職行為(wei)，鎮(zhen)(zhen)江(jiang)(jiang)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)在去年機構改革(ge)中專(zhuan)門(men)設立了董事(shi)監(jian)事(shi)工作(zuo)辦公室，并著手制定鎮(zhen)(zhen)江(jiang)(jiang)市(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)代表管(guan)理辦法。根據《企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)法》、《公司法》、《國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)監(jian)事(shi)會(hui)暫行條(tiao)例》等法律(lv)法規，吸收了其他省、市(shi)的成功(gong)經驗，并反(fan)復征求了相關企業(ye)的建議，歷時半(ban)年多時間的調研論證和修改完善，制定的《鎮(zhen)(zhen)江(jiang)(jiang)市(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)代表管(guan)理試行辦法》于2011年1月(yue)正式發布試行。
該《辦法(fa)》共九章二十八條，明確了監管(guan)企業(ye)和(he)對象、國(guo)有產(chan)權代表(biao)的(de)任職條件、委派程序、職責和(he)義務、履(lv)職報(bao)告制(zhi)(zhi)度、履(lv)職程序、考核監督和(he)法(fa)律責任。其中監管(guan)的(de)企業(ye)和(he)對象涵蓋了市(shi)屬(shu)國(guo)有出資(zi)企業(ye)的(de)所有國(guo)有產(chan)權代表(biao)，既包括(kuo)國(guo)有股(gu)東代表(biao)、董事、監事，也包括(kuo)未(wei)進行公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)的(de)國(guo)有獨資(zi)企業(ye)的(de)廠長、副廠長及其他高級經營管(guan)理人員(yuan)。
該辦法重點(dian)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)的(de)履(lv)(lv)職(zhi)內容(rong)、履(lv)(lv)職(zhi)程序(xu)、履(lv)(lv)職(zhi)辦法作(zuo)出(chu)了較為詳細的(de)規定(ding)，將(jiang)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)履(lv)(lv)職(zhi)實施事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)前、事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中、事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)后的(de)全程監(jian)管，從而改變了過去對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)出(chu)資企(qi)業和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)僅進行事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)后監(jian)督的(de)現狀。辦法明確要求國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)必須執行季度(du)、年度(du)定(ding)期(qi)書面報告制(zhi)度(du)和(he)不定(ding)期(qi)報告制(zhi)度(du)，并對報告內容(rong)、程序(xu)、時間(jian)要求作(zuo)了明確規定(ding)。該辦法規定(ding)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)出(chu)資企(qi)業召開股東(dong)（大）會、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會、監(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)須提請將(jiang)所議(yi)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項書面報告我委董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工作(zuo)辦公(gong)室(shi)，由董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工作(zuo)辦公(gong)室(shi)根據委黨(dang)委決定(ding)，書面回復國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)根據書面意見在相關(guan)會議(yi)上進行表(biao)達(da)和(he)表(biao)決。
該辦法的(de)施行是落實國(guo)有(you)股東權益(yi)、重(zhong)大問題決(jue)策(ce)和選擇管理(li)(li)者(zhe)權利的(de)具體(ti)措施，對于進一步(bu)深化(hua)(hua)國(guo)資監管體(ti)制改(gai)革，完善國(guo)有(you)資產(chan)監管體(ti)系(xi)，理(li)(li)順國(guo)有(you)產(chan)權關(guan)系(xi)，強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)有(you)出資企業(ye)產(chan)權代(dai)表職責，維護國(guo)有(you)產(chan)權權益(yi)，促進企業(ye)科(ke)學(xue)發展等都(dou)具有(you)十(shi)分重(zhong)要的(de)意義，標志著(zhu)鎮(zhen)江市國(guo)有(you)產(chan)權代(dai)表管理(li)(li)步(bu)入了規范化(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)、科(ke)學(xue)化(hua)(hua)、長效化(hua)(hua)的(de)新階(jie)段。