湖北省南漳縣建立全覆蓋的縣級國有資產監管體系
湖北省南漳縣建立全覆蓋的縣級國有資產監管體系

文章來源:湖(hu)北國資委 發布時(shi)間(jian):2012-05-18
湖北省南漳縣從自身實際出發,創新國有資產監管體制機制,建立了全覆蓋的縣級國有資產監管體系。2010年末,納入南漳縣國資部門監管的國有資產總量已達到16.19億元,比“十一五”末的8.12億元增長99.4%,接近翻了一番。其中:經過縣域經濟民營化改革之后,現存的17家國有企業的資產總量為5.58億元,占36.46%;全縣185戶行政事業單位的資產總量為8.33億元,占51.55%;經營性投資及其他國有資產2.28億元,占14.08%。
一是健全組織體系,落實工作職責。2007年4月,在新一輪政府機構改革中,為加強企業國有資產的監督管理,南漳縣撤銷了原隸屬于縣財政局的二級單位國資局,高規格地設立了縣國有資產監督管理局,為全縣國有資產監管主體,履行企業出資人的職責,承擔對行政事業性資產、經營性資產等各類國有資產監管的職能。縣國資局由財政局長兼任,設專職副局長1名,與縣財政局實行“兩塊牌子、一套班子”,并增設了企業改革發展科、產權管理科、經營收益科等4個科室。與此同時,南漳縣還在各鄉鎮財政所明確一名國資專管員,形成了縣鎮兩級聯動的國有資產監管網絡體系。
二是強化基礎工作,實施分類監管。根據機構改革“三定”方案,南漳縣國資局負責對全縣各類國有資產實行全方位監管。在對企業國有資產的監管上,南漳縣從“零”起步,通過強化企業產權管理,開展企業國有股權登記,成立企業國有產權轉讓交易中心,建立企業財務快報制度,開展企業股權登記,加強企業國有產權轉讓監督等,不斷健全企業國有資產監管的各項基礎工作制度,不僅摸清了企業國有資產的家底,并且初步建立了規范的縣級企業國有資產監管體系。
三(san)(san)(san)是搭建三(san)(san)(san)大(da)平臺,推動改(gai)革(ge)發(fa)展。南(nan)漳縣結合(he)本地實際,搭建了(le)(le)(le)“支(zhi)持企業(ye)改(gai)革(ge)、促進企業(ye)發(fa)展、確保國(guo)有(you)產權(quan)進場(chang)交易(yi)(yi)”的三(san)(san)(san)大(da)平臺:一(yi)(yi)是以縣國(guo)有(you)資(zi)產經(jing)營公司為平臺,注入資(zi)本金(jin)1.3億元,先后支(zhi)持組建了(le)(le)(le)城市(shi)建設、交通、旅游(you)、開發(fa)區(qu)“四大(da)投(tou)資(zi)公司”,有(you)力推動了(le)(le)(le)全縣經(jing)濟社會跨(kua)越式發(fa)展。二是在(zai)襄陽市(shi)率先設立了(le)(le)(le)湖北省(sheng)產權(quan)交易(yi)(yi)中(zhong)心襄陽分中(zhong)心南(nan)漳辦事處,按照“統(tong)(tong)一(yi)(yi)監管機構、統(tong)(tong)一(yi)(yi)信息發(fa)布、統(tong)(tong)一(yi)(yi)交易(yi)(yi)規則、統(tong)(tong)一(yi)(yi)審核鑒證、統(tong)(tong)一(yi)(yi)收費標準”等“五統(tong)(tong)一(yi)(yi)”原則,推進產權(quan)“進場(chang)交易(yi)(yi)”。三(san)(san)(san)是積極推進國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)和改(gai)制工作,進一(yi)(yi)步明確了(le)(le)(le)企業(ye)改(gai)革(ge)維穩工作的主(zhu)體(ti)。