文(wen)章來源：湖北國資委 發布時間：2013-03-13
近日，湖北省襄陽市國資委召開國有資產監督管理工作會議，會上，市國資委主任與出資企業主要負責人簽訂了2012年度經營業績責任書，標志著今年的業績考核工作全面啟動。
經過幾年的探索實踐，湖北省襄陽市出資企業業績考核工作由制度化、規范化正逐步向科學化、精準化邁進。今年的考核工作，從指標的設計調整到目標值的確定，與往年相比，除了堅持“兩個不低于”的原則外，更加突出出資人意志，用指標引領企業加快發展、科學發展。主要體現在以下五個方面：
一是體現跳起來摘桃子。進行業績考核的7戶出資企業，今年的主要業績指標與上年目標值相比仍然保持較大幅度增長，利潤總額目標值平均為1030萬元，比上年增長49.3%，主營業務收入目標值比上年平均增長28%，凈資產收益率目標值比上年平均上升1.2個百分點。能源集團、產業化擔保的收入指標比上年目標增長80%，鼓樓商場的利潤指標比上年目標增長44%。同時，簽訂了任期責任書的3戶企業任期指標目標值也較高，國有資本保值增值率和主營業務收入增長率平均值分別為108.7%和43.3%。通過強化目標管理，鼓勵企業跳起來摘桃子，變目標壓力為發展的動力，充分發揮目標的引領和導向作用。
二是體現短板考核。今年的指標設置突出了短板考核，引導企業在增加效益的同時關注管理短板，防控經營風險，提升發展質量。中房公司業績利潤快速增長，資產負債率一直居高；能源集團大力拓展煤炭經營市場，銷售收入大幅增長，但應收賬款占比較高；燃氣熱力主業不突出，股權投資管理不夠規范。針對企業經營發展中的短板，今年的考核指標做出了相應的調整，增加了資產負債率、應收賬款占銷售收入比重、長期投資管理、市場拓展等指標，引導企業提高成本意識和風險控制意識，增強資金管理能力，提升盈利水平。
三是體現分類指導。委出資企業雖然戶數不多，但各具特色，本質上要求必須進行分類考核、個性化考核。今年，在考核指標的設置上，按照企業所處的不同行業、不同資產規模、不同主營業務特點和不同功能定位，實行了更為細致的分類考核，考核企業一企一標。同樣是競爭類企業，分類指標各不相同，有的側重成本費用占比和資產負債率，有的側重市場拓展和投資管理，有的則考核主業收入增長和損失率控制。同樣是公用服務類企業，績效指標也各有側重，對于調整重組后經營業務發生重大變化、已具備利潤考核條件的企業及時調整指標，將利潤和收入指標納入績效指標；對于政策性虧損的企業除保留主營收入指標外，將單位能耗和輔業收入納入績效指標，引導企業做大主業、做優輔業。通過一企一標的指標設置，使業績考核更加貼近企業實際，更加體現個性特點，逐步向科學化和精準化邁進。
四是體現可持續發展。今年，經濟增加值考核在競爭類企業全部推行，增加值目標與年度業績指標一并寫入了經營業績責任書，考核的難度加大。從確定的目標值上看，無論是正值還是負值，都比往年有一定程度的改善。為順利推行增加值考核，加快舊的考核模式向新的考核模式過渡，今年將以鼓勵為主，對增加值目標完成好的企業進行加分，沒有完成目標的企業不扣分，以新的考核方式促進企業創新經營理念，轉變發展方式，提高戰略管理水平，不斷增強核心競爭力和可持續發展能力。
五是體現監(jian)(jian)事(shi)會(hui)監(jian)(jian)督(du)。根據考(kao)(kao)核(he)辦法的(de)要求，各企業在(zai)申報(bao)今年考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標和(he)目標值(zhi)時，首先提(ti)(ti)交監(jian)(jian)事(shi)會(hui)審核(he)，并經(jing)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)主(zhu)席簽字。監(jian)(jian)事(shi)會(hui)對派駐的(de)4戶企業的(de)考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標分別提(ti)(ti)出了(le)審核(he)意見和(he)建議，在(zai)調整確定企業考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標和(he)目標值(zhi)的(de)過程中，監(jian)(jian)事(shi)會(hui)當期監(jian)(jian)督(du)發揮了(le)重要作用，使(shi)指(zhi)標的(de)設置更有針對性，目標值(zhi)的(de)確定更加合理。