文章來源：北京國(guo)資委 發布(bu)時間：2013-11-01
近日，北京市國資委召開企業法制工作會議，總結近三年來企業法制建設情況、部署下一階段工作。國務院國資委政策法規局局長周渝波、市國資委黨委書記、主任周毓秋出席會議并講話。市國資委副任王灝主持會議，并通報了去年企業法律糾紛案件的情況。二商集團、外經貿控股公司、市二中院作了交流發言。
近年來，各單位的法律風險防范意識增強，工作重點從事后補救向事前防范轉移，經濟案件總數繼續呈現下降趨勢。2011年新發案件中100—1000萬元、1000—5000萬元、5000萬元以上案件數量相比上一年度分別下降56.19%、38.30%、1.25%。各企業集中力量依法穩妥推進歷史遺留案件的解決，結案率53.07%，為歷年之最，已結案件造成經濟損失同比下降了26.17%。但分析報告也顯示，目前還存在著建筑施工企業發案率和涉案金額較高、合同類和勞動爭議類案件上升較快的現象。
周渝波指出，要圍繞企業法制建設第三個三年目標的要求，推進總法律顧問制度建設，加強法律風險防范機制建設，重視并加強企業法律糾紛案件管理，切實發揮法律工作隊伍在企業法制建設中工作的作用，提升企業管理水平。
周毓秋指出，過去三年中，市屬國有企業法制建設工作取得明顯成效，在制度體系建設、風險防范機制、管理水平提升等方面取得了進展。截至目前，市國資委印發規范性文件總數達170多件，國有資產監督管理體系基本形成。一級企業總法律顧問制度實現全覆蓋，47家重要子企業建立了總法律顧問制度。
周毓秋強調，市國資委已確定了2014年底前市屬國有企業法制建設工作的總體要求和具體工作目標，要以建立健全企業法律風險防范機制為核心，著力推進總法律顧問制度，全面提升企業管理水平。一級企業和重要子企業總法律顧問力爭全部具備相應資格；總法律顧問參加或者列席董事會、經理辦公會等決策會議達到100%；企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100%；杜絕因違法經營導致重大法律糾紛案件的發生，2011年底前未結的重大法律糾紛案件解決80%，新發案件比2011年下降50%；企業法律工作人員具備資格率達到90%。
周毓秋要求(qiu)，今后一(yi)個時(shi)期，市(shi)屬(shu)(shu)國有企(qi)業要按照市(shi)國資(zi)委確定目標，加(jia)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)律風險防范能(neng)力，提高企(qi)業管(guan)理(li)(li)水平，發揮(hui)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)在促進(jin)和保障企(qi)業改革發展(zhan)中的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。企(qi)業主要負責人是企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)責任人，要建立完善工作(zuo)(zuo)責任制(zhi)(zhi)，分解目標，細化措施，推動(dong)企(qi)業加(jia)強(qiang)管(guan)理(li)(li)。市(shi)屬(shu)(shu)國有企(qi)業要把(ba)解決(jue)(jue)積(ji)案(an)作(zuo)(zuo)為近一(yi)時(shi)期的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)點，切實(shi)控(kong)制(zhi)(zhi)住新(xin)發案(an)件，杜(du)絕因(yin)自身違法(fa)(fa)(fa)(fa)違規經營引(yin)發新(xin)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)律糾紛案(an)件；要尋找行業內(nei)一(yi)流(liu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業進(jin)行對標，推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)律管(guan)理(li)(li)與其他領域管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)融合；認真落(luo)實(shi)“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”集體(ti)決(jue)(jue)策制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)對二(er)三(san)級企(qi)業的(de)(de)(de)(de)管(guan)控(kong)，確保規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)落(luo)實(shi)到位。市(shi)國資(zi)委將建立健全總法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)述職制(zhi)(zhi)度(du)，研究制(zhi)(zhi)定總法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)規范履(lv)職工作(zuo)(zuo)指引(yin)，規范企(qi)業總法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)履(lv)職。