文章(zhang)來源：海南國資委 發布時間：2014-01-31
2012年(nian)，海(hai)南省(sheng)屬國企(qi)全年(nian)投(tou)資(zi)(zi)比上年(nian)翻番，海(hai)南省(sheng)重點項(xiang)目(mu)超額完成年(nian)度計劃(hua)，投(tou)資(zi)(zi)比上年(nian)增長近一倍。2012年(nian)12月29日海(hai)屯(tun)高速公路的開通(tong)就是海(hai)南省(sheng)國資(zi)(zi)系統實(shi)施(shi)“項(xiang)目(mu)建設年(nian)”決策(ce)部署，以項(xiang)目(mu)帶動全省(sheng)經(jing)濟發展(zhan)的一個(ge)縮影。
“三大途(tu)徑(jing)”撬動96億元投資
項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是發展之(zhi)基(ji)、增長之(zhi)源(yuan)，資(zi)金保障是重大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)的前提和基(ji)礎。近(jin)年來，海(hai)南(nan)國資(zi)國企(qi)通(tong)過(guo)主導(dao)(dao)做強、引(yin)導(dao)(dao)放(fang)大(da)(da)、整合(he)孵(fu)化(hua)的“三大(da)(da)途徑(jing)”去承擔和參(can)與省重大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，即通(tong)過(guo)抓住資(zi)源(yuan)、突出特色(se)去主導(dao)(dao)做強優(you)勢項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，與央(yang)企(qi)、民企(qi)合(he)作引(yin)導(dao)(dao)多(duo)元資(zi)本放(fang)大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)，以國資(zi)的先期投入統籌(chou)整合(he)和孵(fu)化(hua)新的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，迅速推進(jin)重點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)。
2012年3月，海(hai)南(nan)國(guo)資委與(yu)國(guo)務院(yuan)國(guo)資委、中央企業簽(qian)訂合(he)作備忘(wang)錄(lu)(lu)和(he)項目(mu)(mu)，積極籌劃和(he)推動與(yu)市縣政(zheng)府、各廳(ting)局簽(qian)訂項目(mu)(mu)戰(zhan)略合(he)作備忘(wang)錄(lu)(lu)和(he)合(he)作框架協議等活動;與(yu)國(guo)家開(kai)發(fa)銀行海(hai)南(nan)省(sheng)分行簽(qian)署了戰(zhan)略合(he)作協議;與(yu)屯昌縣就18個(ge)投(tou)資項目(mu)(mu)達成了合(he)作共識。
作(zuo)為(wei)海南重大項(xiang)目的推進器和孵化器，海南發展控(kong)(kong)股有限公司(si)(下(xia)稱海發控(kong)(kong))也(ye)積(ji)極(ji)引導國(guo)資(zi)國(guo)企做大做強，帶動(dong)省外資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)海南。繼(ji)2011年海發控(kong)(kong)成(cheng)功發行15億元公司(si)債(zhai)(zhai)后，2012年海南省國(guo)資(zi)委繼(ji)再(zai)次支(zhi)持(chi)公司(si)發行25億元公司(si)債(zhai)(zhai)券建(jian)設西環(huan)高(gao)(gao)鐵(tie)項(xiang)目。海發控(kong)(kong)公司(si)負責(ze)人表示，此舉有效解(jie)決西環(huan)高(gao)(gao)鐵(tie)項(xiang)目融(rong)資(zi)問(wen)題，增強政(zheng)府對該項(xiang)目的先導性與主(zhu)動(dong)性，對啟動(dong)西環(huan)高(gao)(gao)鐵(tie)項(xiang)目建(jian)設產生積(ji)極(ji)的推動(dong)作(zuo)用。
由海(hai)發控引導的海(hai)南(nan)首(shou)個國(guo)家“金太(tai)陽(yang)”示(shi)范工程(cheng)項(xiang)(xiang)目——臨高(gao)20MW光(guang)伏(fu)并(bing)網(wang)(wang)發電(dian)(dian)示(shi)范工程(cheng)已于2012年(nian)10月(yue)實現并(bing)網(wang)(wang)發電(dian)(dian)。項(xiang)(xiang)目采用了各種先進的太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)技術和產(chan)品，是國(guo)內目前太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)廠(chang)建設專業化(hua)程(cheng)度最高(gao)的電(dian)(dian)廠(chang)之一。項(xiang)(xiang)目成功并(bing)網(wang)(wang)發電(dian)(dian)后，設備運行(xing)正常，社會效益良好，截(jie)至2012年(nian)9月(yue)16日，項(xiang)(xiang)目累(lei)(lei)計安全(quan)有(you)效運行(xing)327天，累(lei)(lei)計總上網(wang)(wang)電(dian)(dian)量2125.7344萬千瓦(wa)時。
海南(nan)省2012年重點項目之一的海口汽車(che)客(ke)運總站也(ye)順利奠基。該項目由海汽集(ji)(ji)(ji)團投資(zi)建(jian)設，位于海口迎賓大道東側(ce)，鳳翔路南(nan)側(ce)，毗鄰東環高(gao)鐵(tie)海口東站，地處(chu)海口市交通干道網(wang)密集(ji)(ji)(ji)區，交通便捷。項目規(gui)劃(hua)占地面積(ji)78.74畝，總建(jian)筑(zhu)面積(ji)約(yue)6萬(wan)平方米，是海南(nan)首個(ge)集(ji)(ji)(ji)公路客(ke)運、旅游集(ji)(ji)(ji)散、旅游產品展示與交易綜合(he)配套“四位一體”的國家一級道路客(ke)運樞(shu)紐站。項目計劃(hua)2014年完工。
此外，大廣壩水利水電二(er)期(灌區)工程、紅嶺(ling)水利樞紐、紅嶺(ling)灌區等一批(pi)項目正在(zai)加速推進(jin)中。
事實上(shang)，沿著“三大途徑”，去年(nian)(nian)(nian)省(sheng)(sheng)(sheng)重點項(xiang)(xiang)目(mu)建設成(cheng)(cheng)(cheng)效可圈可點。數據顯示，2012年(nian)(nian)(nian)，省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)85個(ge)(ge)(ge)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)96.08億元，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)年(nian)(nian)(nian)計劃投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)94.73%，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia)(jia)49.98億元，增(zeng)長109.83%，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)的(de)年(nian)(nian)(nian)度投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)情況(kuang)增(zeng)長63.42個(ge)(ge)(ge)百(bai)分點。剔除個(ge)(ge)(ge)別企(qi)(qi)業(ye)個(ge)(ge)(ge)別項(xiang)(xiang)目(mu)因客(ke)觀原因未能實施而(er)又未上(shang)報調整計劃的(de)影響因素，省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)的(de)年(nian)(nian)(nian)度投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃圓滿完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)。19個(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)重點項(xiang)(xiang)目(mu)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)55.35億元，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)年(nian)(nian)(nian)計劃投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)102.63%，比全(quan)年(nian)(nian)(nian)同(tong)期增(zeng)加(jia)(jia)27.54億元，增(zeng)長99.03%。據國資(zi)(zi)(zi)委相關(guan)負責人介紹，2013年(nian)(nian)(nian)度省(sheng)(sheng)(sheng)重點投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)26個(ge)(ge)(ge)，計劃總投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)492.19億元。
“兩大抓手(shou)”推動國資國企資本(ben)升(sheng)級
完成海(hai)(hai)南(nan)礦(kuang)業首發上(shang)(shang)市，海(hai)(hai)汽股份申報上(shang)(shang)市中國(guo)證(zheng)監會已受理，推動水電、海(hai)(hai)建(jian)進入上(shang)(shang)市輔導，爭取上(shang)(shang)市融資(zi)50億元。建(jian)立后(hou)備(bei)上(shang)(shang)市公司(si)資(zi)源30-50個(ge)。
資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整合(he)(he)、資(zi)(zi)(zi)本運作(zuo)，這(zhe)是推動海南省國資(zi)(zi)(zi)國企快(kuai)速發展的兩大抓手(shou)。近(jin)年來，省國資(zi)(zi)(zi)系統加速資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整合(he)(he)，堅持(chi)集(ji)中、集(ji)成、集(ji)約的原則，從(cong)戰略高(gao)度提高(gao)社會資(zi)(zi)(zi)源(yuan)集(ji)中度;與(yu)此同時，加強資(zi)(zi)(zi)本運作(zuo)，加快(kuai)推進“資(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)化、資(zi)(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)(zi)本化、資(zi)(zi)(zi)本證(zheng)券化”步伐，為重點(dian)項(xiang)目建設(she)提供(gong)資(zi)(zi)(zi)金保障。
據悉，海(hai)(hai)南(nan)礦業股(gu)份(fen)有限公司(si)已(yi)于2012年4月24日開始信息預(yu)(yu)披露工作，再(zai)待完成發(fa)審(shen)委審(shen)核階段的工作后，預(yu)(yu)計募集(ji)資金超40億元，將創海(hai)(hai)南(nan)首發(fa)上市公司(si)募集(ji)資金最高記錄。海(hai)(hai)南(nan)海(hai)(hai)汽運輸集(ji)團股(gu)份(fen)公司(si)已(yi)于2012年5月上旬向海(hai)(hai)南(nan)省證(zheng)監局報備(bei)上市輔導(dao)。海(hai)(hai)建股(gu)份(fen)、水電股(gu)份(fen)等企業，也在圍繞上市輔導(dao)有序開展工作。這有效形成了當(dang)年首發(fa)上市1家、申報上市1至2家、輔導(dao)3至5家、儲備(bei)培育一批的梯度推進機制。
此外，為提升機(ji)場板塊建(jian)設項目融資能(neng)力，海南(nan)國資委大力支(zhi)持(chi)海航(hang)股份發(fa)(fa)債80億(yi)元(yuan)。為解決西環高鐵項目建(jian)設資金(jin)問題(ti)，海南(nan)國資先支(zhi)持(chi)海發(fa)(fa)控成(cheng)功發(fa)(fa)債25億(yi)元(yuan)。此外，金(jin)林集(ji)團、海建(jian)集(ji)團、海鋼(gang)集(ji)團等企業(ye)的發(fa)(fa)行企業(ye)債券工作也在有(you)序推進之(zhi)中。
此外(wai)，2012年，三沙建市(shi)，海(hai)南國資(zi)(zi)(zi)國企積極(ji)把握機遇。9月(yue)(yue)(yue)，公(gong)(gong)司(si)(si)與中央企業(ye)中國農業(ye)發展集團旗下的中國水產總公(gong)(gong)司(si)(si)合作成(cheng)立合資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)。12月(yue)(yue)(yue)月(yue)(yue)(yue)底，公(gong)(gong)司(si)(si)首(shou)艘赴南海(hai)開(kai)展漁業(ye)資(zi)(zi)(zi)源探捕的遠(yuan)洋(yang)漁船“昌(chang)榮2號”起航。同樣是9月(yue)(yue)(yue)，海(hai)南省建設集團有限公(gong)(gong)司(si)(si)成(cheng)立海(hai)南三沙市(shi)建設工(gong)程(cheng)有限公(gong)(gong)司(si)(si)，成(cheng)為第一(yi)批(pi)登上三沙市(shi)的企業(ye)之一(yi)。
據介(jie)紹，“十二五”期(qi)間，海南(nan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)系統(tong)要(yao)努力做強做大15家省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)(guo)企(qi)，培育5家以上(shang)(shang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)。同時，引導企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)向基礎設施、旅游、海洋(yang)能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)、文化、礦產、金(jin)融、交(jiao)通(tong)、運輸等重點(dian)領域(yu)集(ji)聚，把過去改(gai)制(zhi)、關(guan)閉、破產企(qi)業(ye)(ye)的剩余資(zi)(zi)產有效整合起(qi)來，轉(zhuan)變為可以持(chi)續(xu)增(zeng)值的資(zi)(zi)本。截止(zhi)目前，海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)紅島種(zhong)畜繁殖場(chang)、海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)藥材場(chang)、海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)木排農(nong)場(chang)、海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)化工廠4家企(qi)業(ye)(ye)已經(jing)完成(cheng)公司(si)(si)制(zhi)改(gai)造(zao)工作。海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)林業(ye)(ye)物資(zi)(zi)公司(si)(si)已經(jing)完成(cheng)轉(zhuan)產改(gai)制(zhi)方(fang)案(an)，待金(jin)林集(ji)團審核后上(shang)(shang)報省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)審批。海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)東方(fang)鹽場(chang)正(zheng)在研(yan)究制(zhi)定轉(zhuan)產改(gai)制(zhi)方(fang)案(an)。