文章來源：湖北(bei)國資委 發布時間(jian)：2014-03-22
3月(yue)20日上午，湖北省(sheng)(sheng)召開全省(sheng)(sheng)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監督管理工作(zuo)會議，認(ren)真謀劃新一(yi)輪國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展。湖北國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)主任楊澤(ze)柱(zhu)作(zuo)工作(zuo)報(bao)告，湖北國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記(ji)文(wen)振富與湖北能源集團、三環集團等27家(jia)省(sheng)(sheng)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業簽訂(ding)了(le)年度和任期(qi)經營業績目標(biao)責任書。武漢國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)、襄(xiang)陽國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)、大(da)冶(ye)有(you)色金屬集團控股(gu)有(you)限公(gong)司、湖北省(sheng)(sheng)交通投(tou)資(zi)(zi)(zi)有(you)限公(gong)司等4家(jia)單位作(zuo)了(le)交流發言。
會議(yi)提(ti)出了當前及未(wei)來一(yi)個(ge)時期國(guo)資國(guo)企改革發(fa)展的(de)目標任務(wu)和工作(zuo)措施(shi)。2013年，湖(hu)北(bei)省(sheng)國(guo)有及國(guo)有控股工業企業完成增加值增長(chang)15%，實(shi)(shi)現(xian)銷(xiao)售(shou)收(shou)入(ru)增長(chang)18%，實(shi)(shi)現(xian)利潤增長(chang)12%；今(jin)后5年，湖(hu)北(bei)省(sheng)國(guo)有經濟(ji)發(fa)展目標為“四(si)個(ge)倍(bei)增”、 “四(si)個(ge)培育(yu)”、 “四(si)個(ge)提(ti)高”。
“四個倍增”：通過(guo)5年(nian)努(nu)力(li)，實現(xian)資產總量、所有(you)者權益(yi)、營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入、實現(xian)利稅(shui)倍增。湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資產總量達(da)到(dao)8萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其中地(di)(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)出資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)；所有(you)者權益(yi)達(da)到(dao)3萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其中地(di)(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)8000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)出資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)3000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)；營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入達(da)到(dao)4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其中地(di)(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)1萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)出資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)5000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)；實現(xian)利稅(shui)達(da)到(dao)5000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其中地(di)(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)出資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)500億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。
“四(si)個培(pei)(pei)育(yu)(yu)”：培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，新培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)資產規模過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)2000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)；培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)利稅大(da)戶，新培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)銷售收入過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，利稅過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)50億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)30億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)；培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)上(shang)市公(gong)司(si)；培(pei)(pei)育(yu)(yu)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)(pi)(pi)成長性良好的(de)重大(da)項目(mu)。
“四個(ge)提(ti)高”：一是提(ti)高資(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)集(ji)(ji)(ji)中度。將(jiang)湖北省出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)調(diao)(diao)整到(dao)(dao)20戶左(zuo)右(you)，將(jiang)市(shi)、州出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)調(diao)(diao)整到(dao)(dao)5－10戶左(zuo)右(you)，使湖北省國有(you)資(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)80%集(ji)(ji)(ji)中在產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)關鍵領域、產(chan)權鏈的(de)(de)(de)核心環節、價值(zhi)鏈的(de)(de)(de)高端部位(wei)，集(ji)(ji)(ji)中到(dao)(dao)傳統(tong)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)和戰(zhan)略性(xing)、基(ji)礎性(xing)產(chan)業(ye)(ye)，集(ji)(ji)(ji)中到(dao)(dao)有(you)競爭力(li)的(de)(de)(de)大公司、大集(ji)(ji)(ji)團(tuan)，集(ji)(ji)(ji)中到(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)主業(ye)(ye)。二是提(ti)高國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)率。加大資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)化(hua)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)(zi)本化(hua)、資(zi)(zi)(zi)本證(zheng)券化(hua)力(li)度，將(jiang)全省國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)證(zheng)券化(hua)率從目(mu)前的(de)(de)(de)20%提(ti)高到(dao)(dao)50%左(zuo)右(you)。三是提(ti)高國企(qi)黨建水平。深入開展“為民務實清廉”群眾路(lu)線教育實踐活動，發揮黨的(de)(de)(de)組織保障和政治核心作用。四是提(ti)高出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)履(lv)職能(neng)力(li)。加強國資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)機構和隊(dui)伍建設，實現依法監管(guan)(guan)、科學監管(guan)(guan)、規范監管(guan)(guan)、有(you)效監管(guan)(guan)。
會(hui)議(yi)要求(qiu)，湖(hu)北國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)發(fa)展(zhan)實(shi)現三個“必須(xu)(xu)(xu)(xu)變”。一是觀念(nian)思路(lu)必須(xu)(xu)(xu)(xu)變。由(you)(you)(you)重(zhong)(zhong)視(shi)國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)、國(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)轉(zhuan)到(dao)推進(jin)股(gu)權多(duo)元化上來(lai)(lai)；由(you)(you)(you)重(zhong)(zhong)視(shi)資(zi)產規模的(de)(de)(de)擴張轉(zhuan)到(dao)重(zhong)(zhong)視(shi)質量、效益(yi)、保值(zhi)增值(zhi)上來(lai)(lai)；平臺公司要由(you)(you)(you)重(zhong)(zhong)視(shi)投資(zi)、重(zhong)(zhong)視(shi)建(jian)設(she)轉(zhuan)到(dao)大力(li)(li)(li)融資(zi)和帶(dai)動社會(hui)投資(zi)上來(lai)(lai)；由(you)(you)(you)重(zhong)(zhong)視(shi)經營者(zhe)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)績考核轉(zhuan)到(dao)加(jia)強對經營者(zhe)的(de)(de)(de)激勵(li)和同步提高職工(gong)收入水平上來(lai)(lai)；由(you)(you)(you)重(zhong)(zhong)視(shi)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)轉(zhuan)到(dao)重(zhong)(zhong)視(shi)企業(ye)(ye)法制建(jian)設(she)上來(lai)(lai)。二是發(fa)展(zhan)方式(shi)(shi)必須(xu)(xu)(xu)(xu)變。由(you)(you)(you)現在的(de)(de)(de)拼(pin)資(zi)源、拼(pin)環(huan)境(jing)、拼(pin)廉價勞(lao)動力(li)(li)(li)、拼(pin)政府及(ji)有(you)(you)(you)關部門(men)(men)的(de)(de)(de)照顧，轉(zhuan)到(dao)創新(xin)驅動、內生增長上來(lai)(lai)，把(ba)改革(ge)的(de)(de)(de)紅(hong)利、內需的(de)(de)(de)潛力(li)(li)(li)、創新(xin)的(de)(de)(de)活力(li)(li)(li)疊加(jia)起(qi)來(lai)(lai)，形(xing)成(cheng)新(xin)動力(li)(li)(li)、新(xin)路(lu)徑、新(xin)方式(shi)(shi)，使質量和效益(yi)、就業(ye)(ye)和收入、環(huan)境(jing)保護(hu)和資(zi)源節(jie)約有(you)(you)(you)新(xin)的(de)(de)(de)提升。三是工(gong)作作風必須(xu)(xu)(xu)(xu)變。國(guo)資(zi)監管部門(men)(men)由(you)(you)(you)打造服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)環(huan)境(jing)最好的(de)(de)(de)單位“之(zhi)(zhi)一”向“第一”轉(zhuan)變，由(you)(you)(you)“老板”向“保姆”轉(zhuan)變，由(you)(you)(you)就監管而(er)監管向寓監管于服(fu)務(wu)之(zhi)(zhi)中(zhong)轉(zhuan)變，向企業(ye)(ye)放權，給企業(ye)(ye)松綁，讓企業(ye)(ye)舒服(fu)，為企業(ye)(ye)減負。
會(hui)議提出了(le)進(jin)一步推進(jin)國資(zi)國企(qi)改革(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)五(wu)條措施。一是(shi)深入推進(jin)改革(ge)。努力(li)克服(fu)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)疲勞癥(zheng)、畏懼癥(zheng)、疑慮癥(zheng)，主(zhu)(zhu)攻股權多(duo)元化(hua)、資(zi)產(chan)(chan)資(zi)本(ben)化(hua)、激勵股權化(hua)，明(ming)確(que)改革(ge)調整的(de)(de)(de)(de)路線(xian)圖、時間表，激發(fa)市場主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)活力(li)。二是(shi)加快壯大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。培育優(you)勢(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、優(you)勢(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、優(you)勢(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)品(pin)，不斷壯大(da)省(sheng)級“八大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”，加快發(fa)展戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)實(shi)體(ti)經濟。三(san)是(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)科(ke)學(xue)監(jian)(jian)管(guan)。實(shi)現國資(zi)管(guan)責(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)全覆(fu)(fu)(fu)蓋、監(jian)(jian)管(guan)范圍全覆(fu)(fu)(fu)蓋、出資(zi)人(ren)(ren)職責(ze)全覆(fu)(fu)(fu)蓋、監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督全覆(fu)(fu)(fu)蓋、指導監(jian)(jian)督全覆(fu)(fu)(fu)蓋。四是(shi)提高黨(dang)建水平。抓好(hao)班子，帶好(hao)隊(dui)伍，凝聚力(li)量(liang)，弘揚(yang)正氣。五(wu)是(shi)提升(sheng)能力(li)建設。加強(qiang)(qiang)理論業(ye)(ye)(ye)務學(xue)習(xi)和實(shi)踐工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)錘煉，做(zuo)政治上的(de)(de)(de)(de)明(ming)白(bai)人(ren)(ren)、經濟上的(de)(de)(de)(de)干凈人(ren)(ren)、作(zuo)風上的(de)(de)(de)(de)實(shi)在人(ren)(ren)、工作(zuo)上的(de)(de)(de)(de)能干人(ren)(ren)。