文(wen)章來源：廣西國資委 發布時間：2014-05-30
為(wei)進一步規(gui)范企(qi)業(ye)對外捐(juan)贈(zeng)(zeng)行為(wei)，維(wei)護國(guo)(guo)有股(gu)東權益，引導企(qi)業(ye)正確(que)履行社(she)會責任，近(jin)期(qi)，廣西國(guo)(guo)資委(wei)出臺(tai)了(le)加強企(qi)業(ye)對外捐(juan)贈(zeng)(zeng)管理有關(guan)規(gui)定，規(gui)范所監管企(qi)業(ye)的對外捐(juan)贈(zeng)(zeng)工作。
一(yi)是(shi)加強對(dui)外(wai)捐贈(zeng)(zeng)行(xing)(xing)為的管(guan)理，規范(fan)捐贈(zeng)(zeng)行(xing)(xing)為。要求監管(guan)企業(ye)制訂和完善(shan)對(dui)外(wai)捐贈(zeng)(zeng)管(guan)理制度，對(dui)企業(ye)所屬各級子(zi)企業(ye)對(dui)外(wai)捐贈(zeng)(zeng)行(xing)(xing)為實(shi)行(xing)(xing)統一(yi)管(guan)理，規范(fan)內部審核流程和審批(pi)程序，確保對(dui)外(wai)捐贈(zeng)(zeng)行(xing)(xing)為規范(fan)操作。
二是規范(fan)界(jie)定對外(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)范(fan)圍，合理(li)確定捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)規模。對外(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)范(fan)圍包括向受災地(di)區、定點(dian)扶貧地(di)區、定點(dian)援助地(di)區或者困難的社會(hui)弱勢群體的救濟(ji)性捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)，向教科文(wen)衛(wei)體事業(ye)和(he)環境(jing)保護及(ji)節能減排等社會(hui)公益(yi)事業(ye)的公益(yi)性捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)，以(yi)及(ji)社會(hui)公共福利事業(ye)的其他捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)等。對外(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)支出規模一(yi)般不得超(chao)過企業(ye)內部制(zhi)度規定的最(zui)高限額。
三是(shi)將(jiang)對(dui)(dui)外捐(juan)(juan)贈納入預(yu)算(suan)管理(li)，嚴格捐(juan)(juan)贈審批(pi)(pi)程(cheng)序。企(qi)(qi)業每年(nian)安排的對(dui)(dui)外捐(juan)(juan)贈預(yu)算(suan)支出應(ying)當經(jing)過企(qi)(qi)業董事會(hui)或類似(si)決策機構批(pi)(pi)準(zhun)同意。對(dui)(dui)于因重大自(zi)然災害等緊急(ji)情況(kuang)需要(yao)超出預(yu)算(suan)規定范圍的對(dui)(dui)外捐(juan)(juan)贈事項，企(qi)(qi)業應(ying)當提交(jiao)董事會(hui)或類似(si)決策機構專(zhuan)題審議，并履行相應(ying)預(yu)算(suan)追(zhui)加(jia)審批(pi)(pi)程(cheng)序。對(dui)(dui)外捐(juan)(juan)贈應(ying)當由集(ji)(ji)團總部統(tong)一管理(li)，所屬各(ge)級子企(qi)(qi)業未經(jing)集(ji)(ji)團總部批(pi)(pi)準(zhun)或備案不得(de)擅(shan)自(zi)對(dui)(dui)外捐(juan)(juan)贈。
四是(shi)建(jian)立(li)備(bei)案管理制度，加強日常管理。監(jian)管企業(ye)（含各級子企業(ye)）捐贈行為(wei)要(yao)按捐贈項(xiang)目標(biao)準(zhun)向廣西國資委備(bei)案同意后實施。對(dui)于突發性重大自然(ran)災害或者其他特殊事項(xiang)超出(chu)預算范圍需要(yao)緊急安(an)排對(dui)外(wai)捐贈支出(chu)，不論金額大小，監(jian)管企業(ye)在履行內部決策程序(xu)之后，要(yao)及(ji)時逐(zhu)筆(bi)向廣西國資委備(bei)案。
五(wu)是(shi)建立對(dui)外(wai)捐(juan)贈(zeng)事(shi)項檢查(cha)制(zhi)度，加強(qiang)檢查(cha)監督(du)。企業(ye)應(ying)當(dang)通過(guo)紀檢監察、內部(bu)審計、中介機(ji)構審計等(deng)多種渠道開展監督(du)檢查(cha)工(gong)作，及時查(cha)找企業(ye)在制(zhi)度建設、工(gong)作組織、決策程(cheng)序(xu)、預(yu)算安排、項目實(shi)施(shi)和(he)財務處理(li)等(deng)方面存在的問題，認(ren)真整改。派駐(zhu)企業(ye)的監事(shi)會應(ying)當(dang)將企業(ye)對(dui)外(wai)捐(juan)贈(zeng)管理(li)與實(shi)施(shi)情況納入監督(du)檢查(cha)范(fan)圍。