文章(zhang)來源：柳州國資委 發布時間：2014-09-16
為進(jin)(jin)一(yi)步明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略定(ding)位和發展(zhan)方(fang)向(xiang)，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聚焦主業(ye)(ye)，做大(da)做優做強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)，提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的核心競爭力，柳州國(guo)資(zi)(zi)委(wei)自2012年10月(yue)以來，經(jing)過近(jin)一(yi)年對柳州市屬國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)確定(ding)的調查研(yan)究(jiu)，逐一(yi)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)務進(jin)(jin)行甄(zhen)別，梳理出各企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的核心業(ye)(ye)務。近(jin)日，柳州國(guo)資(zi)(zi)委(wei)下發通知公布了出資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的主業(ye)(ye)。
《通知》指(zhi)出(chu)(chu)，經柳州國(guo)資(zi)委(wei)確認公布的企(qi)業主業，將作為柳州國(guo)資(zi)委(wei)委(wei)依法(fa)履行出(chu)(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責，對出(chu)(chu)資(zi)企(qi)業發展戰略(lve)和(he)規(gui)劃、重(zhong)(zhong)大投(tou)融資(zi)活動實施(shi)有效(xiao)監管、對企(qi)業負責人(ren)（產權代表）進行經營業績考核(he)的重(zhong)(zhong)要依據。同(tong)時，提出(chu)(chu)了七項要求(qiu)：
一是各出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)在柳州市(shi)(shi)經濟發展(zhan)﹑城市(shi)(shi)基礎設施建設和(he)(he)公共(gong)事業(ye)(ye)服務(wu)中進一步發揮作用，要(yao)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)優做(zuo)強主業(ye)(ye)，培育和(he)(he)發展(zhan)大(da)(da)公司大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)，提高市(shi)(shi)屬國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的控制力﹑影響力和(he)(he)帶動力，實現國有經濟的持續(xu)﹑健康發展(zhan)。
二(er)是加強企業戰(zhan)略管理。抓緊制訂(ding)或完善企業發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和(he)規劃(hua)，進(jin)(jin)一步明確戰(zhan)略定位(wei)、發(fa)展(zhan)(zhan)方向、發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標和(he)戰(zhan)略措(cuo)施，并根據企業外部(bu)環(huan)境和(he)內(nei)部(bu)情況的(de)變化(hua)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)行動(dong)態調整。
三是堅持突出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展狀況(kuang)將(jiang)作(zuo)為柳州國資(zi)(zi)委評價企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人（產權代表）業(ye)(ye)(ye)績的(de)(de)重要依(yi)據。各出資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)，明確主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展目標(biao)、非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)調(diao)整目標(biao)和分年度實施計劃，并(bing)采取(qu)切實措施，確保(bao)有(you)關目標(biao)和責(ze)任得(de)到分解(jie)落實。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)應遵循突出發(fa)展主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)原(yuan)則，嚴格控制不屬于主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)，避免盲目擴張，減(jian)少對非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)，集中有(you)限資(zi)(zi)源(yuan)加快主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。
四是推進內部資(zi)(zi)源(yuan)整合。各出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要按照(zhao)轉變發展方(fang)式(shi)，提高資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效率的(de)原則，整合內部資(zi)(zi)源(yuan)，優化(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)構成，逐步退出非(fei)主業(ye)(ye)(ye)(ye)，加快內部縱向(xiang)收縮(suo)(suo)投資(zi)(zi)級次(ci)、橫向(xiang)收縮(suo)(suo)行業(ye)(ye)(ye)(ye)跨度、點上(shang)收縮(suo)(suo)股(gu)權比(bi)重的(de)步伐，打造優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，切實推進國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)向(xiang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)關鍵環節和價值鏈的(de)高端集聚，提高企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力。
五是圍(wei)繞(rao)主(zhu)業(ye)配套完善(shan)企業(ye)內部(bu)基(ji)(ji)礎(chu)管(guan)理(li)。各出資企業(ye)應按照完善(shan)內部(bu)控制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)的要求，建立主(zhu)業(ye)發展的規(gui)劃、統(tong)計、監督、考核等基(ji)(ji)礎(chu)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，為全(quan)面(mian)落實主(zhu)業(ye)發展目(mu)標提供基(ji)(ji)礎(chu)和保障。
六(liu)是出資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)屬(shu)各(ge)(ge)級企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由出資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)確定。各(ge)(ge)出資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應有(you)效(xiao)(xiao)履行(xing)監(jian)管職責(ze)，引(yin)導下屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)找準發展方(fang)向，將(jiang)(jiang)有(you)限資(zi)源用于主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提高企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)整體實力(li)和(he)(he)核心競爭力(li)。要按照“有(you)進有(you)退(tui)、有(you)所(suo)(suo)為有(you)所(suo)(suo)不為”的(de)要求，深化(hua)改革，創新機制，積極推進下屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)整重(zhong)組(zu)(zu)，加快轉型(xing)升級步伐。要有(you)序、有(you)計劃(hua)引(yin)導下屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)退(tui)出低效(xiao)(xiao)和(he)(he)非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)，鼓勵通過(guo)剝離、出售、整合、歸并(bing)、重(zhong)組(zu)(zu)或股權(quan)互換等形式(shi)，將(jiang)(jiang)分散在各(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產進行(xing)調(diao)整優(you)化(hua)，堅決退(tui)出長期(qi)虧損、無發展前景的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)塊，切(qie)實做到(dao)“主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突出、結(jie)構優(you)化(hua)、管理高效(xiao)(xiao)、優(you)勢明(ming)顯”。要將(jiang)(jiang)下屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經確認的(de)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展戰(zhan)略和(he)(he)規劃(hua)、重(zhong)大投融資(zi)活動實施有(you)效(xiao)(xiao)監(jian)管、對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人（產權(quan)代表）進行(xing)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核的(de)重(zhong)要依據。要加快確認其它未公布主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)確認工(gong)作，明(ming)確企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展方(fang)向，對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不夠清晰的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，應組(zu)(zu)織論證，指導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)確定主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及調(diao)整方(fang)向，通過(guo)規范和(he)(he)引(yin)導其投資(zi)行(xing)為，加大結(jie)構調(diao)整和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)組(zu)(zu)力(li)度。
七是實(shi)施動(dong)態(tai)調整。出資企業主(zhu)業確(que)(que)定(ding)(ding)后相對固定(ding)(ding)，今(jin)后將根(gen)據經濟形勢(shi)和有關情況變化進行動(dong)態(tai)調整，必要時(shi)予以(yi)重新(xin)確(que)(que)認。