文章來源：宜昌國資委(wei) 發布時(shi)間(jian)：2014-11-14
近年來(lai)，湖北興(xing)山縣(xian)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)局堅(jian)持資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、資(zi)(zi)(zi)(zi)金“四資(zi)(zi)(zi)(zi)”一(yi)(yi)體，探索(suo)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)化為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)轉(zhuan)(zhuan)化為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)轉(zhuan)(zhuan)化為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)金的途徑，實現資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)有償、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)盤活、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)升值、資(zi)(zi)(zi)(zi)金流動(dong)，走出(chu)了一(yi)(yi)條強化國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管，助(zhu)推國(guo)企發展(zhan)壯大(da)，促(cu)進(jin)縣(xian)域經濟發展(zhan)的新路子。
第一，資(zi)源開發(fa)與資(zi)源保護并重，力促資(zi)源轉化(hua)為資(zi)產(chan)(chan)(chan)。湖北興山縣(xian)(xian)擁有水能、礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)、林特(te)(te)、旅游四大(da)自(zi)然資(zi)源，已(yi)形(xing)成興山特(te)(te)色的(de)小水電、磷(lin)化(hua)工、硅冶(ye)煉、建(jian)材、食品(pin)五大(da)支(zhi)柱(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，是(shi)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)工業(ye)(ye)經濟發(fa)展的(de)支(zhi)柱(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)內礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)源豐富，種(zhong)類多(duo)樣。截止目(mu)前，全縣(xian)(xian)探明資(zi)源儲量(liang)的(de)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)地92處(chu)，已(yi)開發(fa)利用74處(chu)，占(zhan)73.8%。各類礦(kuang)(kuang)山共計74處(chu)，其(qi)(qi)中建(jian)材及非金屬礦(kuang)(kuang)山占(zhan)46.67%，化(hua)工原料礦(kuang)(kuang)山占(zhan)33.78%，煤礦(kuang)(kuang)山占(zhan)17.57%，其(qi)(qi)它(ta)礦(kuang)(kuang)山占(zhan)6.25%，現年(nian)產(chan)(chan)(chan)礦(kuang)(kuang)石近(jin)100萬噸，礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)與礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加工業(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)值近(jin)6億元(yuan)，資(zi)源優勢與礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)支(zhi)撐著縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)經濟發(fa)展。
多年來，興山縣(xian)國資(zi)局在全方位監管國有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)中，立(li)足資(zi)源(yuan)優勢，堅(jian)持開(kai)(kai)發(fa)與保護(hu)并重，配合(he)(he)相關部(bu)門督導企業規范開(kai)(kai)采(cai)，計劃開(kai)(kai)采(cai)。為了合(he)(he)理開(kai)(kai)發(fa)利用與保護(hu)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)，縣(xian)政府制(zhi)定(ding)出臺一系(xi)列的(de)強化管理措施，有(you)效地制(zhi)止了違法采(cai)礦(kuang)活動。對磷礦(kuang)實施限(xian)采(cai)保護(hu)，規模開(kai)(kai)采(cai)，總量控制(zhi)，開(kai)(kai)展磷礦(kuang)的(de)專項清(qing)理整頓(dun)，在督導企業認真執行礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)開(kai)(kai)采(cai)相關規定(ding)的(de)同時(shi)，力(li)促資(zi)源(yuan)變(bian)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)，對資(zi)源(yuan)性企業配合(he)(he)地質勘探部(bu)門抓好(hao)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)評估、產(chan)(chan)(chan)(chan)權登記，在資(zi)源(yuan)劃轉，供(gong)應保障上向(xiang)優強國有(you)企業傾斜(xie)，力(li)促資(zi)源(yuan)優勢轉化為產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)優勢、經濟優勢。至目前，涉及(ji)水電(dian)、礦(kuang)山、化工、旅游(you)、房地產(chan)(chan)(chan)(chan)開(kai)(kai)發(fa)、商貿、投融資(zi)平臺企業資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)總額達到181.22億元(yuan)。
為(wei)優化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源配置，興山縣國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)局(ju)科學營(ying)運國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，力促資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源孵(fu)化(hua)增值(zhi)，近三年實現(xian)國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)投入3.51億(yi)(yi)元，新增國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)總(zong)值(zhi)80.61億(yi)(yi)元；國有(you)所有(you)者權益從13.56億(yi)(yi)元增加到28.74億(yi)(yi)元，保值(zhi)增值(zhi)率達到180%。累計(ji)上繳國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經(jing)營(ying)收益8897.64萬(wan)元。以磷化(hua)工(gong)為(wei)主導的(de)宜(yi)昌(chang)興發集團有(you)限責任公司(si)是(shi)屬縣政(zheng)(zheng)府授權縣國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)局(ju)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)5億(yi)(yi)元設(she)立的(de)國有(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)，下轄控股、參(can)股50家(jia)二、三、四級子企(qi)業(ye)、含本(ben)部共計(ji)51家(jia)獨立法人企(qi)業(ye)。2012年資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)總(zong)額達166億(yi)(yi)元，營(ying)業(ye)收入190.71億(yi)(yi)元，稅后凈利潤4.08億(yi)(yi)元，全(quan)年上繳到本(ben)縣的(de)稅收收入實現(xian)財(cai)政(zheng)(zheng)總(zong)收入3.239億(yi)(yi)元、實現(xian)地方(fang)公共財(cai)政(zheng)(zheng)預(yu)算收入1.398億(yi)(yi)元，分別占全(quan)縣收入比重的(de)43%和32%。
第二(er)，優化(hua)配置與合理流動(dong)并重(zhong)，力促資產轉化(hua)為資本。
“資(zi)(zi)(zi)產(chan)效應(ying)(ying)在(zai)流(liu)(liu)動(dong)中(zhong)放大，資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)效應(ying)(ying)在(zai)流(liu)(liu)動(dong)中(zhong)增值。”這是(shi)興山縣國資(zi)(zi)(zi)局(ju)資(zi)(zi)(zi)產(chan)經(jing)營(ying)和資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)的(de)理念。國資(zi)(zi)(zi)局(ju)一組(zu)建即把資(zi)(zi)(zi)產(chan)和資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)合理流(liu)(liu)動(dong)作為(wei)(wei)重要經(jing)營(ying)方略(lve)，以扶優(you)扶強為(wei)(wei)手段，以礦產(chan)資(zi)(zi)(zi)源優(you)先保(bao)證，優(you)惠政策優(you)先享受等為(wei)(wei)舉措，推進(jin)資(zi)(zi)(zi)產(chan)轉化為(wei)(wei)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)。
一是全力(li)(li)打(da)造百(bai)億興發(fa)。自2000年(nian)立足其優勢，力(li)(li)推(tui)資產(chan)(chan)資本(ben)化，資本(ben)證券化，實(shi)現上市之后， 2009年(nian)縣委(wei)、縣政府(fu)就作出了舉全縣之力(li)(li)，支持(chi)興發(fa)集團發(fa)展(zhan)精細(xi)磷化工(gong)，打(da)造百(bai)億興發(fa)戰略決策，經過(guo)近3年(nian)的努力(li)(li)，資產(chan)(chan)總(zong)額已(yi)(yi)達到166億，年(nian)銷售收入(ru)達到190億，順利實(shi)現了“百(bai)億興發(fa)”奮(fen)斗目標。目前位居(ju)中國(guo)(guo)(guo)化工(gong)500強第(di)48位，湖北(bei)企(qi)業100強第(di)32位。興發(fa)集團已(yi)(yi)發(fa)展(zhan)成為世界最大六(liu)偏磷酸(suan)鈉生產(chan)(chan)基地(di)(di)、全國(guo)(guo)(guo)最大的精細(xi)磷產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)基地(di)(di)、國(guo)(guo)(guo)家科技(ji)興貿(mao)創新基地(di)(di)、國(guo)(guo)(guo)家第(di)一批“兩型”示(shi)范企(qi)業、國(guo)(guo)(guo)家直接聯系(xi)的100家重點出口企(qi)業之一等；擁有中國(guo)(guo)(guo)名牌(pai)(pai)產(chan)(chan)品和馳名商標，“興發(fa)”牌(pai)(pai)商標被(bei)認(ren)定(ding)為湖北(bei)省著名商標，“興發(fa)”牌(pai)(pai)三聚磷酸(suan)鈉獲(huo)得中國(guo)(guo)(guo)名牌(pai)(pai)產(chan)(chan)品，六(liu)偏磷酸(suan)鈉、次磷酸(suan)鈉和二甲基亞砜先后被(bei)評為湖北(bei)省名牌(pai)(pai)產(chan)(chan)品。
二是推進資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)金(jin)“四(si)資(zi)(zi)(zi)”聯動，探索資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有償、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)盤(pan)活、資(zi)(zi)(zi)本升(sheng)(sheng)值、資(zi)(zi)(zi)金(jin)流(liu)動等方(fang)式方(fang)法。一方(fang)面(mian)(mian)，立足資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)優勢，拓寬發(fa)展視野，打造(zao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)品(pin)牌。圍繞(rao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)上(shang)市(shi)目標(biao)，加快賓館和景(jing)(jing)區(qu)開發(fa)建設，為推介旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景(jing)(jing)區(qu)，高(gao)質量(liang)成功舉辦了“全國(guo)(guo)自然(ran)水(shui)域漂流(liu)比賽暨湖北省(sheng)(sheng)第(di)(di)二屆自然(ran)水(shui)域漂流(liu)挑(tiao)戰賽”、“全國(guo)(guo)主流(liu)媒(mei)體聚焦興發(fa)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)”及(ji)“第(di)(di)51屆國(guo)(guo)際小(xiao)姐湖北賽區(qu)總決(jue)賽暨昭君旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)形象大使選拔賽”等活動，擴(kuo)大了旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)(chan)業規(gui)模(mo)，提高(gao)了行業知(zhi)名度和影響力(li)(li)。去(qu)年，興發(fa)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)公司在興山(shan)、神(shen)農(nong)架區(qu)域已形成658間客房規(gui)模(mo)，年接待能力(li)(li)達55萬人次，實現(xian)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)營業收(shou)入(ru)9000多(duo)萬元(yuan)，同比增長107%。同時(shi)，將昭君村、峽口(kou)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)碼頭和高(gao)嵐山(shan)莊等景(jing)(jing)區(qu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)過審計評估(gu)后，劃(hua)撥(bo)到興發(fa)集團旗下(xia)的(de)高(gao)嵐旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)有限公司，劃(hua)轉(zhuan)的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)板(ban)塊的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)凈值達到3600多(duo)萬元(yuan)，有力(li)(li)提升(sheng)(sheng)了興發(fa)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)板(ban)塊的(de)經(jing)濟(ji)實力(li)(li)。另一方(fang)面(mian)(mian)，整合(he)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。堅持內部整合(he)、挖潛與(yu)外部擴(kuo)張并舉，省(sheng)(sheng)內與(yu)省(sheng)(sheng)外資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)并收(shou)，以國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本為主導，大力(li)(li)推進礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)整合(he)重組和配置(zhi)運作，提升(sheng)(sheng)磷(lin)礦(kuang)產(chan)(chan)能，聯動磷(lin)礦(kuang)產(chan)(chan)品(pin)貿易。
三是(shi)創(chuang)新(xin)營銷模(mo)式(shi)。大膽(dan)探索期貨套期保值和出(chu)口貿易(yi)業務(wu)。通(tong)過(guo)期貨套期保值業務(wu)規避貿易(yi)市場價格波動風險(xian)；投資設立廣東(dong)粵興發進(jin)(jin)出(chu)口有限(xian)公(gong)(gong)司(si)、興發香港(gang)進(jin)(jin)出(chu)口公(gong)(gong)司(si)等貿易(yi)主體，有效(xiao)拓展了貿易(yi)業務(wu)渠道。通(tong)過(guo)營銷模(mo)式(shi)的創(chuang)新(xin)使主導產品遠銷20多個(ge)國(guo)家(jia)和地區(qu)，2012年，興發股份公(gong)(gong)司(si)實現貿易(yi)收入就達(da)到43.13億元。此外，營銷模(mo)式(shi)的創(chuang)新(xin)，使房(fang)地產開發、港(gang)口建設、物(wu)流產業也成為縣(xian)域(yu)經濟發展的一支新(xin)興勁旅。
第三(san)，資(zi)本運作與(yu)孵化增值并重，力促資(zi)本轉化為資(zi)金。
實施資本運作(zuo)，力求孵化效應，實現(xian)“雞生蛋(dan)，蛋(dan)生雞”是興(xing)山(shan)縣國(guo)資局優化結構，助推(tui)(tui)縣域經濟發(fa)展的主(zhu)要(yao)方(fang)略，并(bing)堅持以“三(san)個注重”，推(tui)(tui)進國(guo)資監管和國(guo)有資本增值。
一(yi)(yi)是注重在(zai)(zai)調(diao)控中(zhong)確保國(guo)有(you)資本增值。在(zai)(zai)積極探索服務“大(da)興發(fa)(fa)、大(da)園(yuan)區(qu)、大(da)旅游、大(da)物流(liu)、大(da)基(ji)地”建設的同時，健(jian)全(quan)國(guo)有(you)資本運作平臺。一(yi)(yi)方(fang)面，適時減持股(gu)(gu)(gu)(gu)票。去年(nian)上(shang)半年(nian)，受磷礦石漲(zhang)價(jia)等多(duo)種因素影響，興發(fa)(fa)集團股(gu)(gu)(gu)(gu)票在(zai)(zai)二(er)級市場(chang)(chang)表現活躍，股(gu)(gu)(gu)(gu)價(jia)在(zai)(zai)24元(yuan)每股(gu)(gu)(gu)(gu)左右波動，處于(yu)相對高位，是減持股(gu)(gu)(gu)(gu)份(fen)、獲(huo)取(qu)最(zui)好收益的絕(jue)佳機會。為此，在(zai)(zai)調(diao)查研究的基(ji)礎(chu)上(shang)，報請相關部(bu)門(men)批準，在(zai)(zai)上(shang)海證券交(jiao)易(yi)場(chang)(chang)所公開競價(jia)出售1000萬(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)(gu)票，獲(huo)取(qu)現金1.29億元(yuan)，大(da)大(da)緩解了企(qi)(qi)業(ye)生產發(fa)(fa)展和(he)流(liu)動資金不足，為增持興發(fa)(fa)工業(ye)硅(gui)和(he)興發(fa)(fa)宜都(dou)工業(ye)園(yuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權提供了有(you)力資金支持。另一(yi)(yi)方(fang)面，科學實施國(guo)有(you)資本投(tou)入。近年(nian)來累計(ji)投(tou)資20多(duo)億元(yuan)，支持企(qi)(qi)業(ye)建成了平邑口4萬(wan)噸工業(ye)硅(gui)一(yi)(yi)期、宜都(dou)工業(ye)園(yuan)區(qu)30萬(wan)噸/年(nian)普鈣等30多(duo)個重點項(xiang)目(mu)，企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展后(hou)勁顯著增強(qiang)。
二是注重讓國(guo)有(you)資(zi)本在流(liu)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)增值(zhi)。圍繞建(jian)立(li)“歸屬(shu)清(qing)晰、權(quan)(quan)(quan)責明確、保(bao)護嚴(yan)格、流(liu)轉順暢”現(xian)代產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制度，在抓 好產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)登記(ji)、年檢的(de)同時，規(gui)范實施(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)轉讓、產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)，建(jian)立(li)“政府調控市(shi)(shi)場，市(shi)(shi)場依法(fa)交(jiao)(jiao)易(yi)，執法(fa)嚴(yan)格監督”的(de)陽光管(guan)理體(ti)系，具體(ti)實施(shi)中(zhong)(zhong)“堅持‘三到(dao)位(wei)(wei)(wei)’、嚴(yan)把‘三道關’、實施(shi)‘五統一(yi)(yi)(yi)(yi)’，公開透明進行產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi),確保(bao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)價值(zhi)最(zui)大化(hua)。即法(fa)規(gui)落(luo)實到(dao)位(wei)(wei)(wei)、服務配套到(dao)位(wei)(wei)(wei)、制度執行到(dao)位(wei)(wei)(wei)；嚴(yan)把審計評估(gu)關、資(zi)產(chan)(chan)核銷處置關、產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)流(liu)程關；統一(yi)(yi)(yi)(yi)監管(guan)機構、統一(yi)(yi)(yi)(yi)信息發布、統一(yi)(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則、統一(yi)(yi)(yi)(yi)收(shou)費標準。從而保(bao)證了(le)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)在流(liu)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)最(zui)大幅度增值(zhi)。僅去年就審核批(pi)準國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)、國(guo)有(you)股(gu)權(quan)(quan)(quan)出讓和受讓事項16宗，總金額(e)達(da)到(dao)9.5億元，有(you)效地促進了(le)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)的(de)合(he)法(fa)、有(you)序流(liu)動(dong)(dong)和保(bao)值(zhi)增值(zhi)。
三是注(zhu)重關鍵環節把關，健全“四(si)合一”管(guan)理體(ti)系。即堅持以(yi)效(xiao)益為中(zhong)心(xin)，指導企(qi)業(ye)(ye)科學組(zu)織(zhi)采(cai)購、生(sheng)產和銷(xiao)售(shou)，促進企(qi)業(ye)(ye)高(gao)(gao)效(xiao)運轉；強(qiang)化經營(ying)業(ye)(ye)績考(kao)核(he)、班組(zu)建(jian)(jian)設、職(zhi)工技能比武等(deng)，提(ti)高(gao)(gao)干部職(zhi)工積極性；完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)內控(kong)制(zhi)度，提(ti)高(gao)(gao)企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)管(guan)理水平(ping)；強(qiang)化目(mu)標(biao)管(guan)理，目(mu)標(biao)層(ceng)層(ceng)制(zhi)定，壓力層(ceng)層(ceng)傳遞，從而規(gui)范(fan)了企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)管(guan)理流(liu)程，探索了企(qi)業(ye)(ye)發展的中(zhong)長期激(ji)勵機(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)立了高(gao)(gao)管(guan)團隊、核(he)心(xin)技術團隊股權激(ji)勵制(zhi)度，為企(qi)業(ye)(ye)的發展提(ti)供了動力保障。
四是注重維護(hu)國(guo)家所(suo)有(you)者(zhe)權益(yi)。在推(tui)進企業做大做強中，把(ba)維護(hu)國(guo)家所(suo)有(you)者(zhe)權益(yi)，突(tu)出(chu)企業貢獻擺在首位。去年，興(xing)發集(ji)團繳納稅金4.2億(yi)元(yuan)，出(chu)口創(chuang)匯2.2億(yi)美元(yuan)，上交國(guo)有(you)資本經營收益(yi)3700萬元(yuan)，同比平均增(zeng)長30%以上。同時積極(ji)履(lv)行社會責任(ren)，近幾年來，先后向興(xing)山、保康、神農架、宜(yi)昌等地區困難學(xue)(xue)生(sheng)發放獎(jiang)學(xue)(xue)金和助學(xue)(xue)金，累計捐贈(zeng)資金6200多萬元(yuan)。
第四，優化環(huan)境與扶(fu)優扶(fu)強(qiang)并重，內(nei)在優勢(shi)(shi)轉化為(wei)(wei)發(fa)展優勢(shi)(shi)。一是寓監(jian)管與服務之中。堅持(chi)“依法(fa)依規、打破常(chang)規、特事特辦、優質(zhi)服務”的原則，在積(ji)極營(ying)造(zao)支持(chi)國資(zi)監(jian)管良好氛圍，著力(li)支持(chi)興發(fa)集團在做好磷化工的同時(shi)，兼顧發(fa)展旅游(you)、物流、商(shang)貿三大(da)經濟，有(you)序推進(jin)了朝天(tian)吼漂流、昭君村等旅游(you)景區建(jian)設，打通長江三峽(xia)至神(shen)農架水陸聯(lian)運線路，使(shi)興山(shan)成為(wei)(wei)“一江兩山(shan)”黃金(jin)旅游(you)線上的重要(yao)節點(dian)。去年，為(wei)(wei)興發(fa)集團子企(qi)業(ye)和關聯(lian)企(qi)業(ye)提供(gong)擔(dan)保(bao)12項、股(gu)權質(zhi)押2宗、出售股(gu)票(piao)1項、對外(wai)一般(ban)擔(dan)保(bao)8項，擔(dan)保(bao)融(rong)資(zi)金(jin)額達(da)到84億元，為(wei)(wei)興發(fa)集團及其關聯(lian)企(qi)業(ye)的擴張(zhang)提供(gong)了強(qiang)有(you)力(li)的資(zi)金(jin)支持(chi)。
二(er)是強化政策(ce)扶持引導(dao)。近(jin)幾(ji)年(nian)來，興(xing)(xing)山縣從(cong)土地(di)、資(zi)(zi)金(jin)、礦產資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置、交通基(ji)礎設施建設、電力保障、稅(shui)收(shou)優(you)(you)惠、人力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、品(pin)牌創建等方面(mian)，對(dui)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)給予(yu)政策(ce)支持。對(dui)縣內投資(zi)(zi)急需的工業(ye)(ye)項目建設用地(di)，依法優(you)(you)先予(yu)以報批，組織專班爭(zheng)取省市在(zai)(zai)政策(ce)范圍內，從(cong)快從(cong)寬辦理土地(di)征用手續(xu)；采取縣級財政資(zi)(zi)金(jin)捆(kun)綁(bang)、爭(zheng)取項目和資(zi)(zi)金(jin)、政策(ce)范圍內減(jian)免各種行政規費等渠(qu)道，每(mei)年(nian)籌(chou)集(ji)資(zi)(zi)金(jin)5000萬元(yuan)以上(shang)支持興(xing)(xing)發(fa)發(fa)展(zhan)；對(dui)包括磷礦在(zai)(zai)內的未(wei)開采礦產資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)采礦權、探礦權優(you)(you)先考慮配置給興(xing)(xing)發(fa)集(ji)團；提升與(yu)發(fa)展(zhan)密(mi)切(qie)相關的交通水陸網絡(luo)運輸能力；積極幫助爭(zheng)取大網返供(gong)電量以及三峽庫區(qu)電力直供(gong)政策(ce)；依法享受(shou)稅(shui)收(shou)優(you)(you)惠政策(ce)；優(you)(you)先滿足在(zai)(zai)全(quan)縣行政事業(ye)(ye)單位選調人才；支持開展(zhan)爭(zheng)創中國(guo)馳名(ming)商標、中國(guo)出(chu)口名(ming)牌、國(guo)家免檢產品(pin)、科技興(xing)(xing)貿(mao)出(chu)口創新基(ji)地(di)、標準化良好行為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)等創優(you)(you)活動(dong)。以擔(dan)(dan)保公司為(wei)平臺，全(quan)年(nian)擔(dan)(dan)保融資(zi)(zi)額達到1.6億(yi)元(yuan)以上(shang)，有力促進了地(di)方中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩步健康(kang)發(fa)展(zhan)。
三(san)是強化對外投資(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。多年來，牢固樹(shu)立(li)“走出去，引進(jin)來”的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念，創優(you)發(fa)展(zhan)環境(jing)，鼓勵支柱企業(ye)積(ji)極開(kai)展(zhan)對外合(he)(he)作(zuo)(zuo)。隨著環境(jing)的(de)改善(shan)和企業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)壯大(da)，近(jin)年來，先后完成了宜昌磷化集團、湖北三(san)恩硅材等(deng)企業(ye)重(zhong)組收(shou)購(gou)；與(yu)荷蘭天富在宜昌設立(li)合(he)(he)資(zi)公司、與(yu)貴州甕福集團簽訂(ding)合(he)(he)作(zuo)(zuo)框架協議，與(yu)湖北大(da)學等(deng)科研院所等(deng)建(jian)立(li)合(he)(he)作(zuo)(zuo)關(guan)系(xi)，共同開(kai)發(fa)水處理(li)劑、精(jing)(jing)細化工(gong)和資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)技術(shu)等(deng)精(jing)(jing)細產品項(xiang)目(mu)。同時與(yu)襄陽、阿克蘇(su)等(deng)地方政府(fu)建(jian)立(li)戰略(lve)合(he)(he)作(zuo)(zuo)關(guan)系(xi)，利(li)(li)用(yong)當地資(zi)源(yuan)優(you)勢，發(fa)展(zhan)相關(guan)產業(ye)，進(jin)一步(bu)拓展(zhan)了發(fa)展(zhan)空間，壯大(da)了企業(ye)實力。