文(wen)章來源：海南國資委(wei) 發布時間：2015-04-28
4月21日，海(hai)南國資委系統(tong)2014年一季度企(qi)(qi)業經(jing)(jing)(jing)營分析暨改革(ge)重(zhong)組座談會(hui)(hui)(hui)在(zai)海(hai)口召開，會(hui)(hui)(hui)議(yi)總結了一季度全(quan)系統(tong)經(jing)(jing)(jing)濟運行(xing)和(he)改革(ge)發(fa)(fa)展情況，并(bing)圍(wei)繞(rao)進一步深化改革(ge)、發(fa)(fa)展混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟、建立現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)度、完善(shan)國資監管體制(zhi)機制(zhi)進行(xing)了深入探討，并(bing)對下(xia)一階段的重(zhong)點工作任務進行(xing)了部署。海(hai)南國資委領導(dao)、巡視員、副巡視員、監事會(hui)(hui)(hui)主席、各(ge)處室主要負(fu)責人，海(hai)南省屬重(zhong)點監管企(qi)(qi)業主要負(fu)責人和(he)分管經(jing)(jing)(jing)營、項目的負(fu)責人及總會(hui)(hui)(hui)計師，海(hai)口國資委、三亞國資委主要負(fu)責人等80多人參加(jia)了會(hui)(hui)(hui)議(yi)。
會上，海南國資(zi)委主任呂宜勇(yong)作(zuo)(zuo)了重要講話。他(ta)首先肯定了一季(ji)度(du)的(de)工作(zuo)(zuo)成(cheng)效，指出海南國資(zi)系(xi)統(tong)積極(ji)應對經濟下行帶來的(de)壓力和挑戰(zhan)，堅持“穩中(zhong)(zhong)求進、改革(ge)創(chuang)新”，各項主要經濟指標平穩增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。一季(ji)度(du)，全(quan)省統(tong)計的(de)439家國有企業(ye)資(zi)產(chan)總額2,719.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)11.4%；凈資(zi)產(chan)1,223.4億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)10.4%；營業(ye)收(shou)入(ru)70億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.3%；利(li)潤(run)總額9.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)45.1%。其中(zhong)(zhong)，19家省屬一級(ji)企業(ye)資(zi)產(chan)總額1167.3億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)9%；凈資(zi)產(chan)702.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)11.4%。營業(ye)收(shou)入(ru)55.4億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)2.9%，完(wan)成(cheng)年度(du)計劃目標的(de)24.1%。利(li)潤(run)總額9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)42.7%，完(wan)成(cheng)年度(du)預算的(de)37%。重點(dian)項目建設(she)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速加快，改革(ge)重組取得(de)(de)實質性進展(zhan)，完(wan)善現(xian)代企業(ye)制度(du)有新成(cheng)效，國有資(zi)產(chan)基礎管理有新提升(sheng)，各項工作(zuo)(zuo)取得(de)(de)了良好開局。
呂宜勇(yong)分(fen)析(xi)后(hou)指(zhi)出了仍存(cun)在(zai)的四(si)大隱憂(you)：一是(shi)(shi)發展(zhan)速度(du)有差距(ju)；二是(shi)(shi)發展(zhan)效益(yi)有差距(ju)；三是(shi)(shi)發展(zhan)后(hou)勁有差距(ju)；四(si)是(shi)(shi)企(qi)業改革(ge)動力(li)不(bu)足。究其原因，主要表現在(zai)“四(si)個不(bu)夠(gou)(gou)”：思想解放不(bu)夠(gou)(gou)，研(yan)究問題不(bu)夠(gou)(gou)，積極主動不(bu)夠(gou)(gou)，落實力(li)度(du)不(bu)夠(gou)(gou)。
呂宜勇部署了下一階段的主(zhu)要(yao)工作(zuo)措施。要(yao)求各企業(ye)要(yao)緊緊抓住改(gai)革(ge)(ge)機(ji)遇，切實(shi)增強進取(qu)意識，瞄(miao)準主(zhu)攻方向，聚(ju)焦重點和(he)(he)關鍵，集中(zhong)力(li)(li)量，務求突破(po)(po)(po)，抓出(chu)成(cheng)效，實(shi)現重點工作(zuo)和(he)(he)重點企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)重組的率先突破(po)(po)(po)。具體要(yao)做(zuo)好以下幾項工作(zuo)：一是以股權多元(yuan)化(hua)為導向，改(gai)革(ge)(ge)重組，在積極發展(zhan)混合所有制經濟上取(qu)得(de)突破(po)(po)(po)；二是以“五(wu)統一”為抓手，在完(wan)(wan)善(shan)國(guo)資(zi)監管、提(ti)高監管機(ji)構和(he)(he)隊伍專業(ye)化(hua)的能力(li)(li)水(shui)平上取(qu)得(de)突破(po)(po)(po)；三是以加(jia)強分類(lei)監管為核心(xin)，在深化(hua)公司治理結構改(gai)革(ge)(ge)，完(wan)(wan)善(shan)現代企業(ye)制度(du)上取(qu)得(de)突破(po)(po)(po)；四是以完(wan)(wan)善(shan)企業(ye)全面(mian)預算管理為抓手，在推動企業(ye)提(ti)質增效、轉型升級、增強發展(zhan)后勁上取(qu)得(de)突破(po)(po)(po)；五(wu)是形成(cheng)改(gai)革(ge)(ge)合力(li)(li)，依法規范推進國(guo)資(zi)國(guo)企全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)。
海南國(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)委書記蔡(cai)仁(ren)杰(jie)做了總結(jie)講(jiang)話，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)各(ge)企(qi)業、各(ge)處(chu)室(shi)要(yao)(yao)(yao)認(ren)真結(jie)合自身實(shi)際，及時傳達學習宜勇主任的(de)講(jiang)話精(jing)神，抓好(hao)(hao)(hao)會(hui)議精(jing)神的(de)貫徹落實(shi)，確保實(shi)現“雙過半”目標(biao)。蔡(cai)仁(ren)杰(jie)還就如何協調、穩(wen)妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)改(gai)革提(ti)出了六個方面的(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)：一(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)明確改(gai)革的(de)最(zui)終(zhong)目的(de)是(shi)(shi)發(fa)(fa)展。二是(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)要(yao)(yao)(yao)站在自己的(de)主體(ti)發(fa)(fa)展地位上(shang)考慮混合所有制(zhi)問題。通過上(shang)市、合資(zi)(zi)、項(xiang)目合作(zuo)、共同設立(li)投資(zi)(zi)和產業基金等方式，更高層次(ci)的(de)進(jin)(jin)行試點，穩(wen)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)混合所有制(zhi)經(jing)濟。三(san)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)抓好(hao)(hao)(hao)董事(shi)(shi)會(hui)建(jian)(jian)設。重點是(shi)(shi)當好(hao)(hao)(hao)“六種人(ren)(ren)”，即企(qi)業發(fa)(fa)展方向的(de)掌(zhang)舵人(ren)(ren)、投資(zi)(zi)活動的(de)主導人(ren)(ren)、全面預算的(de)批準人(ren)(ren)、經(jing)營任務的(de)委托人(ren)(ren)、經(jing)營骨干的(de)策(ce)勵人(ren)(ren)和經(jing)營風險的(de)掌(zhang)控人(ren)(ren)；建(jian)(jian)好(hao)(hao)(hao)“六套機(ji)(ji)制(zhi)”，即完(wan)(wan)善投資(zi)(zi)決策(ce)管控機(ji)(ji)制(zhi)、健全科學決策(ce)的(de)責任機(ji)(ji)制(zhi)、構(gou)建(jian)(jian)三(san)位一(yi)體(ti)的(de)監(jian)(jian)控機(ji)(ji)制(zhi)、建(jian)(jian)立(li)代理(li)(li)責任傳導機(ji)(ji)制(zhi)、長期激勵約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)和強化風險防(fang)控機(ji)(ji)制(zhi)。四是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)推(tui)(tui)廣職業經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)(du)。五(wu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)創新(xin)監(jian)(jian)管方式方法，推(tui)(tui)動科學監(jian)(jian)管。要(yao)(yao)(yao)適度(du)(du)監(jian)(jian)管，即清理(li)(li)審批事(shi)(shi)項(xiang)，還權(quan)與(yu)(yu)民(min)；做好(hao)(hao)(hao)分類(lei)監(jian)(jian)管，關鍵要(yao)(yao)(yao)完(wan)(wan)善分類(lei)監(jian)(jian)管的(de)辦法和目標(biao)；推(tui)(tui)進(jin)(jin)協同監(jian)(jian)管，發(fa)(fa)揮監(jian)(jian)管合力；大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)信息網絡技術與(yu)(yu)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)深度(du)(du)融(rong)合，提(ti)高國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管的(de)實(shi)時效率(lv)。六是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)抓好(hao)(hao)(hao)科學管理(li)(li)年活動。蔡(cai)仁(ren)杰(jie)還對(dui)近期工(gong)作(zuo)做出了部(bu)署(shu)，強調近期要(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)抓好(hao)(hao)(hao)安全生產、事(shi)(shi)故整改(gai)、作(zuo)風建(jian)(jian)設，信訪(fang)維穩(wen)、民(min)生工(gong)程、企(qi)業領導職務消(xiao)費和發(fa)(fa)控與(yu)(yu)水(shui)電、海建(jian)(jian)與(yu)(yu)海寧的(de)重組(zu)工(gong)作(zuo)。
會(hui)上(shang)，15家省(sheng)屬(shu)企(qi)業及海口國(guo)資委(wei)、三亞(ya)國(guo)資委(wei)分別匯報了本單(dan)位(wei)一(yi)季度的(de)(de)經濟運行情況和存在的(de)(de)問題，并交(jiao)流了在穩增(zeng)長(chang)、重(zhong)點項目建設、深化改革等方面一(yi)些(xie)好的(de)(de)做法、好的(de)(de)經驗(yan)和下一(yi)步的(de)(de)工(gong)作思路。
海南國(guo)資(zi)(zi)委評價處、發改處、產權(quan)處、資(zi)(zi)本(ben)(ben)處和法規(gui)處等5個處室根據職能定位，緊緊圍繞國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管體制機(ji)制如何從(cong)“管國(guo)企為主(zhu)”向(xiang)“管資(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)”、從(cong)“關注(zhu)國(guo)企經(jing)營管理(li)”向(xiang)“關注(zhu)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)價值管理(li)”提出(chu)了清晰的工作思路，并提出(chu)將從(cong)完(wan)善制度(du)設計、轉變(bian)監(jian)管理(li)念、加(jia)快信息化融合，改善服務方式、清理(li)審批(pi)事項(xiang)等方面入手，切實推動國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管從(cong)“管理(li)”向(xiang)“治(zhi)理(li)”轉變(bian)。