文章(zhang)來源:湖北國(guo)資委(wei) 發布時(shi)間:2015-06-09
6月6日,湖(hu)(hu)北(bei)(bei)在(zai)武(wu)昌(chang)召開(kai)全省(sheng)(sheng)(sheng)深化國有企業(ye)改革工作會(hui)議(yi),貫徹(che)落(luo)實《中共湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)委湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政府(fu)關于深化國有企業(ye)改革的(de)意(yi)見》(以(yi)下簡稱《意(yi)見》)和《省(sheng)(sheng)(sheng)出資(zi)企業(ye)改革指引》,全面部(bu)署全省(sheng)(sheng)(sheng)新一輪地方國有企業(ye)改革工作。湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)副省(sheng)(sheng)(sheng)長許克(ke)振出席會(hui)議(yi)并作了(le)動(dong)員講(jiang)話(hua),湖(hu)(hu)北(bei)(bei)國資(zi)委主(zhu)任、黨委書(shu)記文振富解讀了(le)《意(yi)見》并作了(le)工作部(bu)署,武(wu)漢市、襄陽市、三環集團、省(sheng)(sheng)(sheng)聯(lian)投(tou)集團等單位交流發(fa)言。
許克振(zhen)指出,新(xin)一輪(lun)(lun)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)要實行“三個轉變(bian)”:一是(shi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)度層面(mian),從(cong)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟轉變(bian)為(wei)更(geng)加關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)整(zheng)個國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟,鼓勵大力(li)發展混合所有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟,更(geng)加注(zhu)(zhu)(zhu)重發揮國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)對(dui)社會各類(lei)資(zi)本(ben)和(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)引導(dao)帶動(dong)作用;二是(shi)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體制(zhi)層面(mian),從(cong)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉變(bian)為(wei)更(geng)加關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben),組建(jian)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)運營公司,更(geng)加注(zhu)(zhu)(zhu)重通過國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產的(de)(de)(de)“資(zi)本(ben)化”和(he)(he)(he)(he)證券化,提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)流動(dong)性和(he)(he)(he)(he)市場化價值,使國(guo)(guo)資(zi)進(jin)一步向戰略產業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)關(guan)(guan)鍵領域集中;三是(shi)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度層面(mian),從(cong)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總量規模、經(jing)(jing)濟效益(yi)轉變(bian)為(wei)更(geng)加關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)機(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)、效率提(ti)高(gao)、活力(li)增(zeng)強和(he)(he)(he)(he)核心競(jing)爭(zheng)力(li)提(ti)升,準確界(jie)定不同國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)。在推進(jin)方式(shi)上,新(xin)一輪(lun)(lun)改(gai)革(ge)(ge)要更(geng)加注(zhu)(zhu)(zhu)重市場化導(dao)向,以(yi)國(guo)(guo)資(zi)改(gai)革(ge)(ge)來推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge),通過政府和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)機(ji)構職能(neng)調整(zheng)、資(zi)本(ben)帶動(dong)和(he)(he)(he)(he)制(zhi)度完(wan)善(shan)來提(ti)升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)活力(li)和(he)(he)(he)(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。要準確(que)把(ba)握(wo)湖北省新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)目標任務。明確(que)目標,首要目標就是全(quan)面增(zeng)強企(qi)業的(de)活力(li)、實(shi)力(li)和競(jing)爭力(li),重點提(ti)升資源整合能力(li)、自主(zhu)創新(xin)(xin)能力(li)、市(shi)場開拓和競(jing)爭能力(li)“三種能力(li)”;明確(que)任務,重點落(luo)實(shi)好(hao)發展(zhan)混合所有(you)(you)制經濟、國(guo)有(you)(you)經濟戰(zhan)略性(xing)調整、完善現代企(qi)業制度、構建以管資本為(wei)主(zhu)的(de)國(guo)資監管體制“四項(xiang)任務”;明確(que)方法(fa),堅(jian)持問題導(dao)向,堅(jian)持一(yi)企(qi)一(yi)策,堅(jian)持有(you)(you)序推進,切實(shi)增(zeng)強改(gai)革的(de)針對性(xing)、有(you)(you)效性(xing)和系統性(xing);堅(jian)守(shou)紅線(xian),確(que)保(bao)國(guo)有(you)(you)資產保(bao)值增(zeng)值,確(que)保(bao)改(gai)革過程平穩有(you)(you)序,確(que)保(bao)改(gai)革措施落(luo)實(shi)到位。正確處理國(guo)與(yu)(yu)民、政與(yu)(yu)企、進與(yu)(yu)退(tui)、管與(yu)(yu)放黨建與(yu)(yu)經(jing)營五大關系,認真貫徹落實湖北省委、省政府決策部署,全面奪取全省新一輪國資國企改革的新勝利,為湖北加快“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。各級黨委政府要承擔主體責任,著力抓好企業家和國資監管隊伍建設,強力推進政企脫鉤改制工作。各級國資監管機構要承擔第一責任,圍繞“少、精、好、實”轉角色、轉職能。少,就是要減少審批事項、減少企業負擔,凡是市場能決定的交給市場,凡是社會能承擔的放給社會,國資委不干預企業生產經營活動。精,就是要堅持以管資本為主,少管企業人事,重點管與資本有關的人和事。好,就是要堅持做好政府需要的事、企業期盼的事和社會關注的事,真正實現國資“放水養魚”,國企“放虎歸山”。實,就是要發揚“釘子精神”,及時有效幫助企業解決實際困難和問題,為企業提供“保姆式、零距離”服務。各有關部門要承擔具體責任,不折不扣落實好國家及我省出臺的國企改革政策,精心研究制定相關配套措施。國有企業領導班子要主動作為,強化發展意識、市場意見、法治意識、攻堅意識“四種意識”,精心組織實施改革方案,做好過細的思想政治工作,確保改革和生產經營“兩不誤、兩促進”。
文振富指(zhi)出,要通過改革(ge),把國有(you)企(qi)業(ye)打造成(cheng)獨(du)立、合格的(de)市場(chang)競(jing)爭主(zhu)體。改革(ge)基(ji)本目標是到(dao)2020年,形成(cheng)更加符合基(ji)本經濟制度和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟要求的(de)國有(you)經濟實現形式、國有(you)資本運(yun)營方(fang)式、國有(you)企(qi)業(ye)運(yun)行(xing)機制、國有(you)資產監管體制,使國有(you)經濟、國有(you)企(qi)業(ye)的(de)活(huo)力得到(dao)顯著增強(qiang)。