文(wen)章來源：湖北國資委 發布時間：2015-06-24
近(jin)年以來，湖北省隨州市努力探索(suo)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)新思(si)路、新方法，積極構(gou)建(jian)以管資(zi)(zi)本(ben)為主的國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管體制(zhi)，開(kai)創了國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工作新局(ju)面。
一是理順管理體制(zhi)，推進(jin)資(zi)(zi)本歸位。2013年(nian)4月(yue)，隨州市(shi)(shi)(shi)(shi)發文明確市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)為市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府直(zhi)屬(shu)特設機(ji)構，實現了(le)機(ji)構、編制(zhi)、人(ren)員、辦公、職(zhi)能“五(wu)到位”。同年(nian)7月(yue)，市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府將首批(pi)8家市(shi)(shi)(shi)(shi)屬(shu)國有(you)企業(ye)劃轉市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)，授權市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)代表市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府履行出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責，企業(ye)資(zi)(zi)產(chan)總額(e)近145億元。所轄三個縣市(shi)(shi)(shi)(shi)區均設立了(le)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監督管理局，與財政(zheng)局合署辦公，明確了(le)專(zhuan)門負(fu)責人(ren)和專(zhuan)責內設機(ji)構，目前全市(shi)(shi)(shi)(shi)納(na)入(ru)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)年(nian)度統(tong)計的國有(you)企業(ye)共36家，資(zi)(zi)產(chan)總額(e)221.7億元。
二是健(jian)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度(du)，保障(zhang)資(zi)本安全(quan)(quan)。市(shi)政府(fu)先(xian)后下(xia)發(fa)了(le)(le)(le)關(guan)于機構(gou)(gou)三定方案、首(shou)批出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)劃(hua)轉、規范(fan)國(guo)(guo)有產權交易行為(wei)等(deng)四個(ge)重要文(wen)件(jian)。市(shi)國(guo)(guo)資(zi)委先(xian)后制(zhi)(zhi)定出臺(tai)了(le)(le)(le)7個(ge)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)類操作(zuo)性文(wen)件(jian)，建立(li)了(le)(le)(le)對(dui)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)“三重一大”事(shi)項(xiang)的(de)(de)監(jian)督與管(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，主動與市(shi)紀委及財政、金融等(deng)有關(guan)市(shi)直部門(men)聯合下(xia)發(fa)了(le)(le)(le)6個(ge)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)專(zhuan)題性文(wen)件(jian)。一系列(lie)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)建立(li)，促(cu)進了(le)(le)(le)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構(gou)(gou)規范(fan)行權履職，為(wei)國(guo)(guo)有資(zi)本安全(quan)(quan)運營夯實了(le)(le)(le)制(zhi)(zhi)度(du)基礎。
三是啟動經營(ying)預算(suan)，落實資(zi)本(ben)收益(yi)(yi)。市(shi)(shi)政府出臺(tai)《市(shi)(shi)級國有資(zi)本(ben)經營(ying)預算(suan)管理暫行(xing)辦法(fa)》，市(shi)(shi)國資(zi)委(wei)(wei)與市(shi)(shi)財政局出臺(tai)《市(shi)(shi)國有出資(zi)企(qi)業國有資(zi)本(ben)收益(yi)(yi)收取管理辦法(fa)（試行(xing)）》，建立起(qi)市(shi)(shi)級國有資(zi)本(ben)經營(ying)預算(suan)收支制度。2013年度預算(suan)收入收繳方案已獲市(shi)(shi)人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會通過，即將進入執行(xing)階(jie)段。
四(si)是推(tui)進(jin)改革重(zhong)組，激發(fa)資(zi)(zi)本活力(li)。市國(guo)資(zi)(zi)委大力(li)推(tui)進(jin)改革重(zhong)組，有(you)(you)效地激發(fa)了國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本的活力(li)。組織專(zhuan)班力(li)量，全力(li)以赴抓(zhua)好(hao)湖(hu)北專(zhuan)汽、九星運業(ye)(ye)公(gong)司等(deng)(deng)企業(ye)(ye)破產(chan)改制收尾工(gong)作，積極推(tui)進(jin)保安押運公(gong)司等(deng)(deng)企業(ye)(ye)脫(tuo)鉤(gou)改制，扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)全市廠辦大集(ji)體改革工(gong)作，切實(shi)解決好(hao)改革歷史(shi)遺留問題。組織專(zhuan)班抓(zhua)好(hao)央企對(dui)接(jie)合(he)作，與(yu)22家央企建立了常態(tai)化對(dui)話溝通機制，中國(guo)華(hua)潤集(ji)團(tuan)等(deng)(deng)5家央企持續加大在隨州投資(zi)(zi)力(li)度，總投資(zi)(zi)89億(yi)(yi)元，到位資(zi)(zi)金(jin)累計達(da)21.5億(yi)(yi)元。
五是(shi)搭建(jian)運(yun)營平(ping)(ping)臺(tai)，放(fang)大(da)(da)資(zi)(zi)本功(gong)能(neng)。隨(sui)州(zhou)(zhou)市(shi)大(da)(da)力整合資(zi)(zi)源，積極搭建(jian)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營平(ping)(ping)臺(tai)，有(you)效放(fang)大(da)(da)了(le)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本功(gong)能(neng)。明(ming)確鴻運(yun)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產經營公(gong)司為市(shi)級國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本運(yun)營平(ping)(ping)臺(tai)，通(tong)過特許授權經營、資(zi)(zi)產劃(hua)轉、財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)本金注(zhu)入等多種方式，將其注(zhu)冊資(zi)(zi)本金由100萬(wan)元增加至(zhi)3000萬(wan)元。通(tong)過資(zi)(zi)本運(yun)作，全(quan)市(shi)各類(lei)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)司注(zhu)冊資(zi)(zi)本金已超過8億(yi)元，融(rong)(rong)資(zi)(zi)能(neng)力大(da)(da)幅提升。重組(zu)隨(sui)州(zhou)(zhou)大(da)(da)地投(tou)資(zi)(zi)擔保(bao)(bao)有(you)限公(gong)司，實現國(guo)(guo)有(you)控股(gu)，全(quan)年可為隨(sui)州(zhou)(zhou)市(shi)中小企業提供融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)(bao)3億(yi)元以上。組(zu)建(jian)光谷(gu)聯交所隨(sui)州(zhou)(zhou)產權公(gong)司，2013年實現交易額(e)近6000萬(wan)元。成立湖(hu)北省股(gu)權托管中心(xin)隨(sui)州(zhou)(zhou)公(gong)司，積極推進全(quan)市(shi)股(gu)份制企業掛(gua)牌“新(xin)三板”和“新(xin)四板”。