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翻(fan)開安徽(hui)經濟(ji)社會發展史，有這樣一個群體(ti)散(san)發著耀(yao)眼(yan)光(guang)芒(mang)。

它們中(zhong)，有(you)(you)(you)冶煉(lian)了(le)新中(zhong)國(guo)第(di)一爐銅(tong)水(shui)、第(di)一塊銅(tong)錠的銅(tong)陵有(you)(you)(you)色(se)；有(you)(you)(you)創造了(le)“世界水(shui)泥看中(zhong)國(guo)，中(zhong)國(guo)水(shui)泥看海(hai)螺”美譽的海(hai)螺水(shui)泥；有(you)(you)(you)主導產(chan)品涵(han)蓋(gai)商用(yong)車(che)、乘用(yong)車(che)多(duo)個細分領域(yu)并(bing)持(chi)續(xu)發(fa)力、領跑新能(neng)源的江淮汽車(che)；還(huan)有(you)(you)(you)在我國(guo)煤炭工業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)舉足輕重(zhong)的淮南礦業(ye)(ye)、淮北(bei)礦業(ye)(ye)……它們，有(you)(you)(you)一個共同(tong)的名字——安徽省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)。

歷史長河(he)中，它(ta)們(men)是穩(wen)就業、貢利稅、促創新(xin)的“尖(jian)兵”，是推動(dong)安徽(hui)省(sheng)經濟總量由“居中”邁向“靠前”的“主(zhu)力(li)軍”，更是安徽(hui)踐(jian)行五大(da)發展理念的見證者(zhe)、實踐(jian)者(zhe)。

時代(dai)的車輪滾(gun)滾(gun)向前，唯有改(gai)革者方能(neng)留其名。新征程中，它們在(zai)安徽(hui)省(sheng)委(wei)省(sheng)政府的謀篇布局下，在(zai)安徽(hui)省(sheng)國資委(wei)的具體指導下，放下“功勞簿(bu)”，肩扛國企改(gai)革“大旗(qi)”，以(yi)《安徽(hui)省(sheng)國企改(gai)革三年行(xing)動實施方案（2020——2022年）》為(wei)綱，堅定(ding)地向更高質量發展“開拔(ba)”。

江汽集團生產線。圖為機器人正在進行焊接。（人民網 王曉飛攝）

強強聯合，既“追求體量”也“強調質量”

一邊(bian)是有著不俗市(shi)場表現的(de)自主品牌車企，另一邊(bian)是世界領先的(de)汽車制造商。兩者的(de)“牽(qian)手”，能夠擦(ca)出怎(zen)樣的(de)火花？

那是4年(nian)前的(de)2017年(nian)，一家名(ming)為江(jiang)淮大眾(zhong)的(de)合資汽(qi)車(che)公司“橫空出世(shi)”。它(ta)由(you)安徽省(sheng)屬企業江(jiang)汽(qi)集團與大眾(zhong)汽(qi)車(che)聯合創(chuang)立(li)。

如果(guo)評(ping)選當年(nian)的(de)車市十大(da)新聞，那(nei)么(me)兩者的(de)強強聯(lian)合將(jiang)毫無懸念地上(shang)榜。要知道，在這之(zhi)前，大(da)眾(zhong)汽(qi)車在我國僅有2家合資(zi)公司，即早已名(ming)聲大(da)噪的(de)上(shang)汽(qi)大(da)眾(zhong)、一(yi)汽(qi)大(da)眾(zhong)。

到了2020年(nian)，合作更進(jin)一步。通過增資(zi)擴股(gu)，大眾汽(qi)車在合資(zi)公(gong)司(si)(si)的占股(gu)比例(li)提至75%，合資(zi)公(gong)司(si)(si)也正式更名為大眾汽(qi)車（安徽）有限公(gong)司(si)(si)。

“‘牽(qian)手’對(dui)于江汽集團的積極意義，怎么評價都不為過(guo)。”一名業內人士指出，“搭上(shang)”大(da)眾(zhong)，江汽集團既能學習到先(xian)進的技術工藝、管理理念(nian)，還能提升品(pin)牌(pai)知名度(du)。同時，有了大(da)眾(zhong)的加持，企業的新能源發展(zhan)路徑也將(jiang)“走(zou)得(de)更穩”。

受益的不僅是企業，還有整個安徽的汽(qi)車(che)工業。

“根據協議，大眾集(ji)團(tuan)將授予(yu)合資公(gong)司4-5個大眾集(ji)團(tuan)品(pin)牌產品(pin)，預計2029年(nian)產量(liang)(liang)35-40萬輛(liang)。同時，大眾新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車中國(guo)總部和基地也將落戶合肥。”上述人士表示，這(zhe)對于正由(you)“汽(qi)車大省”邁向“汽(qi)車強(qiang)省”，并全力(li)建設“新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車研發生(sheng)產基地及電動出行新(xin)高地”的安徽來(lai)講，意義(yi)非凡(fan)。“從(cong)這(zhe)個角度來(lai)看，合作是既‘追求(qiu)體量(liang)(liang)’也‘強(qiang)調質量(liang)(liang)’。”

推動省(sheng)屬企業通過強強聯(lian)合(he)，實(shi)現做大做強，是(shi)安徽省(sheng)國資委一(yi)直在做的(de)事情。

鋼材切割時，四濺的火星猶如一幅畫。圖為馬鋼H型鋼生產線。（人民網 王曉飛攝）

走強(qiang)強(qiang)聯合之(zhi)路的，還(huan)有(you)“曾經的省屬企業”馬(ma)鋼集(ji)團(tuan)。2019年(nian)，中國(guo)寶武(wu)與馬(ma)鋼集(ji)團(tuan)重組實施協(xie)議(yi)在合肥簽署(shu)，安徽省國(guo)資委向中國(guo)寶武(wu)劃轉其持有(you)的馬(ma)鋼集(ji)團(tuan)51%股權(quan)。由(you)此，馬(ma)鋼集(ji)團(tuan)由(you)省屬國(guo)企“升格”為央企的重要成員。

改(gai)革的(de)效果立(li)竿(gan)見影(ying)。

一方面(mian)，經(jing)營業績邁(mai)上(shang)新臺(tai)階(jie)，重(zhong)組后的(de)第2年(nian)，馬鋼(gang)(gang)的(de)鋼(gang)(gang)產(chan)量即首(shou)次突(tu)破2000萬噸(dun)，營業收(shou)入首(shou)次突(tu)破1000億元。

另(ling)一(yi)方(fang)面，馬鋼(gang)非(fei)主業公(gong)(gong)司(si)(si)迎來發展(zhan)新機遇。據馬鋼(gang)相關負責人介紹，重組后(hou)，寶武以上(shang)述公(gong)(gong)司(si)(si)為班(ban)底，成立數家一(yi)級子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)。如將原有的(de)馬鋼(gang)重型公(gong)(gong)司(si)(si)與寶武在上(shang)海等地的(de)資產(chan)合(he)并，成立寶武重工。“這樣一(yi)來，這些公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)發展(zhan)從(cong)原來的(de)‘邊緣’走向(xiang)‘中心’。”

“‘十(shi)四(si)五’時期，我們(men)會(hui)朝(chao)著優特鋼領(ling)(ling)域‘領(ling)(ling)跑(pao)者’的目標(biao)邁進。”馬鋼集團相關(guan)負(fu)責人(ren)說，馬鋼將力爭(zheng)實現粗(cu)鋼產量，營業收入、利潤、人(ren)均產鋼、人(ren)均收入“五個翻(fan)番”，在(zai)自(zi)身跨(kua)越式發展的同(tong)時，助(zhu)力中國寶(bao)武成(cheng)為全球鋼鐵業引領(ling)(ling)者。

“分拆上市”新規出臺后，銅陵有色宣布，擬分拆子公司銅冠銅箔至創業板上市。圖為銅冠銅箔研發人員進行技術攻關。（銅陵有色組宣部供圖）

擁抱資本，既“埋頭苦干”也“抬頭望路”

幾天(tian)前的(de)(de)5月(yue)28日，在創業(ye)板上(shang)市委召開的(de)(de)審議會議上(shang)，安(an)徽省建筑設計研(yan)究總院股份有限公司成功“過(guo)會”。用不(bu)了多(duo)久，企業(ye)就會在A股閃亮登場。“巧合”的(de)(de)是，“建研(yan)設計”IPO的(de)(de)保薦商，是同(tong)為安(an)徽省屬企業(ye)的(de)(de)國元證券。

如果(guo)把130余(yu)家安徽上(shang)市公司(si)比作一個“班級”，那么(me)省屬皖企(qi)是班上(shang)當仁不讓的“優(you)等生”。

2020年(nian)年(nian)報顯示，歸(gui)母凈利潤(run)前(qian)3的上市皖企(qi)中，有2家是(shi)省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)；營收排名前(qian)5的企(qi)業(ye)(ye)(ye)中，有4家省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)，另外1家是(shi)馬鋼股份。此(ci)外，常(chang)年(nian)占據營收、凈利潤(run)榜“雙(shuang)第1”的海(hai)螺水泥(ni)還是(shi)省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

這難道也是巧(qiao)(qiao)合(he)嗎(ma)？顯然不是。所謂(wei)“巧(qiao)(qiao)合(he)”的背后，是安徽(hui)以(yi)推(tui)進省(sheng)屬企業改制上市為(wei)(wei)抓手，大力(li)實(shi)施(shi)國企改革的實(shi)踐。以(yi)1993年皖能電力(li)掛(gua)牌為(wei)(wei)原(yuan)點，省(sheng)屬皖企掀(xian)起“上市潮”。一個意外的收獲是：在它們的“助攻”下，安徽(hui)上市公司(si)數量穩居全國第一方陣。

市(shi)場人士曾這(zhe)樣評(ping)價：“上市(shi)，讓企業在市(shi)場化的(de)道路上‘更進一步’，從原(yuan)來一味(wei)地(di)‘埋頭苦干’，到現在以(yi)‘抬頭望路’的(de)姿態，探索(suo)更適(shi)合(he)(he)自身發(fa)展、更符(fu)合(he)(he)市(shi)場規(gui)律的(de)路子(zi)。”

而近年來，省屬皖企在(zai)(zai)既(ji)有基礎上，開啟了在(zai)(zai)資本市場的新探索——整體上市，這(zhe)既(ji)是(shi)《中共中央國務院(yuan)關于深化國有企業改(gai)革(ge)的指導意見(jian)》中的明確要求，也是(shi)改(gai)善治理、做大(da)規模、提升競(jing)爭力(li)的必經之路。

2015年(nian)(nian)，江汽集團整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)(shi)，成為“第一個吃螃蟹的人”；2017年(nian)(nian)，安徽(hui)建工在整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)(shi)的同時，完成配套融資(zi)和員工持股；2018年(nian)(nian)，淮北礦業（股份(fen)）“借(jie)道(dao)”雷鳴科化實(shi)現整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)(shi)……另據了解，眼下，安徽(hui)省國資(zi)委(wei)正積極推(tui)進淮南(nan)礦業集團整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)(shi)事宜。

此外(wai)，對資本市場(chang)愈發熟悉的(de)安徽省(sheng)屬企業(ye)，更(geng)加(jia)樂(le)意(yi)成為新(xin)規則的(de)“嘗鮮者(zhe)”。

前年底(di)，中國證監會發布“分拆上(shang)市(shi)”新規(gui)，第(di)二(er)年6月，銅(tong)陵有(you)色即宣布，擬分拆子公司銅(tong)冠銅(tong)箔至(zhi)創(chuang)業板上(shang)市(shi)。其在公告中稱(cheng)：分拆有(you)利于銅(tong)冠銅(tong)箔提升品牌知(zhi)名度，并通過(guo)直(zhi)接融資，為業務(wu)提供資金保障。

安徽省港航集團旗下的合肥港國際集裝箱碼頭。（人民網 張俊攝）

掃清障礙，既“做好加法”也“算好減法”

如(ru)果把強強聯合、擁抱(bao)資(zi)(zi)本(ben)比作“加(jia)法”，那(nei)么安徽整合全省港航資(zi)(zi)源，成(cheng)立(li)安徽省港航集團，可以視作是一種“減法”。

“小散弱”，是幾年前業內對安(an)徽港航(hang)資源的第一印象(xiang)。2018年，隨著安(an)徽省港航(hang)集團的成立，過去省內各港口、航(hang)線(xian)“各自為戰(zhan)”的局面被徹底打破。

“當年，我們僅(jin)用(yong)時3個多月，就基本完成(cheng)(cheng)全省(sheng)港航(hang)資(zi)源的整合(he)，實現了‘握指成(cheng)(cheng)拳’。”安徽港航(hang)負責人表示(shi)，100多家相(xiang)關公司現在成(cheng)(cheng)了“一(yi)家人”，原先的內耗，被眼下通力協作取而代之。

“做減法”的直接好處，是業績年(nian)年(nian)“上臺階(jie)”。2019年(nian)，實質性(xing)運營首年(nian)，安徽港航即實現(xian)整體扭虧為盈，生產經營多項(xiang)指(zhi)標創新(xin)高，船(chuan)舶過(guo)閘量(liang)、港口吞吐量(liang)增幅(fu)在全國主(zhu)要港口企業中(zhong)位居(ju)第(di)1。到了2020年(nian)，企業“逆勢(shi)上揚”，營收和凈利潤分別(bie)同比(bi)激增360%、1120%。

更(geng)具深遠(yuan)意義的(de)(de)是，整(zheng)合(he)提升(sheng)了(le)物流效率，降低(di)(di)了(le)成(cheng)本(ben)。據(ju)了(le)解，整(zheng)合(he)后，合(he)肥、淮河(he)流域集裝箱(xiang)發至上海(hai)的(de)(de)成(cheng)本(ben)分別(bie)降低(di)(di)800、1000元(yuan)/箱(xiang)。

算好“減(jian)法賬”的(de)，還有皖(wan)北煤電集(ji)團。

兩年前，皖北煤電旗下淮(huai)化集團進(jin)入破產清(qing)算階段。這是(shi)一家(jia)成立于1958年，曾在(zai)(zai)煤化工(gong)領域創造過佳績的老國企，在(zai)(zai)冊職工(gong)超過3000人。

“2015年(nian)前后(hou)，由于環保不(bu)達標、安(an)全缺(que)保障、機械設備(bei)老化、產品傳統(tong)落(luo)后(hou)，淮(huai)化集(ji)團陷入連年(nian)虧(kui)損境(jing)地(di)。” 據介(jie)紹，到了2018年(nian)，淮(huai)化正式停產，不(bu)僅自身扭虧(kui)無(wu)望，還(huan)成為皖北煤電的(de)“沉重包(bao)袱(fu)”。

鑒于這(zhe)種情況，2019年，安徽(hui)省委省政(zheng)府、省國資委果斷決策，以“先(xian)安置、后破(po)產(chan)”的(de)方(fang)式對淮化進行(xing)破(po)產(chan)清(qing)算。這(zhe)一過程中，皖北煤(mei)電(dian)勇擔社會責(ze)任，對職(zhi)工安置進行(xing)兜底(di)。當(dang)年9月，3000余名職(zhi)工安置工作全部完成(cheng)。“掣肘皖北煤(mei)電(dian)高質量發展的(de)不利(li)因素被(bei)掃(sao)除，企業從‘負重前行(xing)’走向‘輕裝上陣’。”

改革，鑄就輝煌。

在安(an)徽省國資委的推動(dong)下(xia)，安(an)徽省屬企業改(gai)革成(cheng)果(guo)累累：2020年實現(xian)營(ying)(ying)收9228億元(yuan)(yuan)、利潤(run)總額866億元(yuan)(yuan)，均創歷(li)史(shi)新高；營(ying)(ying)收和利潤(run)總額繼(ji)續保持全國第一方(fang)陣、中(zhong)部領先(xian)，其中(zhong)利潤(run)總額居全國第3位(wei)、中(zhong)部第1位(wei)；海螺水泥、銅陵有色(se)雙雙蟬聯世(shi)界500強，并實現(xian)爭先(xian)進(jin)位(wei)……

改革，永無止盡。

“我們要(yao)把2021年(nian)(nian)作為國企(qi)改革三年(nian)(nian)行動(dong)的(de)攻堅之(zhi)年(nian)(nian)、關(guan)鍵之(zhi)年(nian)(nian)，確保年(nian)(nian)內完成三年(nian)(nian)總任務量的(de)70%以上。”安徽省(sheng)國資委相關(guan)負(fu)責(ze)人表示，今年(nian)(nian)，安徽省(sheng)國資委將進一步推(tui)動(dong)省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)加(jia)快完善中國特色(se)現代企(qi)業(ye)制(zhi)度、積極穩(wen)妥(tuo)深(shen)化混合所有(you)制(zhi)改革、著力構建更加(jia)靈活高效的(de)市場化經營(ying)機制(zhi)，加(jia)速(su)做大做強做優，確保國有(you)資產保值(zhi)、增(zeng)值(zhi)。

【責任編輯：語謙】