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3月(yue)30日，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業改革領導(dao)小組(zu)辦公室(shi)舉行(xing)媒體(ti)通氣(qi)會(hui)，通報(bao)區域性國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)綜(zong)合改革試驗(yan)進(jin)展成效。上海、浙江、青(qing)島(dao)(dao)、深圳等4個地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)負責(ze)同(tong)志在通氣(qi)會(hui)上分別介(jie)紹相關情(qing)況并回(hui)答了記者提問。青(qing)島(dao)(dao)作為第二批綜(zong)改試驗(yan)區，在會(hui)上介(jie)紹了改革方(fang)案。

緊緊圍繞特色主題開展綜改試驗

2020年2月4日，青島市政府召開全市國有企業負責人座談會，研究推進國資國企改革發展工作

結合青(qing)島市國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革發展特色(se)和基(ji)礎，確定了以國(guo)(guo)有(you)企業家隊伍建設為綜改(gai)試驗特色(se)選題，主要基(ji)于(yu)三(san)點考(kao)慮(lv)：

一是這個主題符合青島市國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)發展歷史特點。青島市改革(ge)開放以來(lai)形(xing)成了聞名全國(guo)的“青島企業家群體現象”。

二(er)是這個主題有(you)利于充分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在落實國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)中(zhong)的作用。2018年上合組(zu)織青(qing)島(dao)(dao)峰會(hui)后，習近平總書記要(yao)求青(qing)島(dao)(dao)“辦好一次(ci)會(hui)，搞活一座城”、建(jian)設(she)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)際大都市，賦予青(qing)島(dao)(dao)建(jian)設(she)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)-上合組(zu)織地方經貿合作示范(fan)區(qu)等一系(xi)列國(guo)(guo)(guo)(guo)之重任。青(qing)島(dao)(dao)市委市政府明確提出，搞活一座城，先要(yao)搞活國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)、搞活國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)家。開展綜(zong)改試(shi)驗(yan)，就是要(yao)全(quan)面激發(fa)企(qi)業(ye)家干事創業(ye)的內生(sheng)動(dong)力，引導(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在落實國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)中(zhong)發(fa)揮(hui)主力軍領頭雁作用。

三是這個(ge)主(zhu)題抓住“人”這個(ge)最關鍵因素，牽住國(guo)企(qi)改(gai)革“牛鼻子”，以人為(wei)核心要素激發微觀主(zhu)體市場(chang)活力，實現做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)有資(zi)本和國(guo)有企(qi)業的目標。

突出主線確定“五位一體化”綜改模式

青島市開展(zhan)(zhan)綜(zong)改試驗的(de)主線是(shi)在體(ti)(ti)制機(ji)制層面創新落實(shi)習(xi)近平總書記對國(guo)(guo)(guo)企(qi)領導人(ren)員提出的(de)20字要求(qiu)“對黨(dang)忠誠、勇于創新、治(zhi)企(qi)有(you)方、興(xing)企(qi)有(you)為、清正(zheng)廉(lian)潔(jie)”，探索(suo)獨(du)具地方特色(se)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)家隊(dui)伍“五位(wei)一體(ti)(ti)化”建設模式，一是(shi)堅持政治(zhi)標準，二(er)是(shi)依法(fa)規范治(zhi)理，三是(shi)培育企(qi)業(ye)家精神(shen)，四(si)是(shi)落實(shi)物質(zhi)利益原則，五是(shi)完善體(ti)(ti)制機(ji)制保(bao)障，全(quan)面激發企(qi)業(ye)家干事(shi)創業(ye)的(de)內生動力(li)，全(quan)力(li)以人(ren)為核心要素驅動國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)加速成為有(you)活力(li)的(de)市場競爭主體(ti)(ti)，實(shi)現做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)改革發展(zhan)(zhan)目標。

圍繞“20字要求”這一主線，堅持改革任務項目化、改革項目工程化、改革工程責任化，將綜改試驗任務細化為20項具體改革措施，積極營造激勵企業家“勇于創新”的干事創業發展環境。

青島市開展區域性綜改試驗探索獨具地方特色的國有企業家隊伍“五位一體化”建設模式

【答記者問】

問：圍繞主題主線，青島市在培育企(qi)(qi)業(ye)家精(jing)神、激勵企(qi)(qi)業(ye)家干(gan)事創(chuang)(chuang)業(ye)方面將采取哪些(xie)具(ju)體創(chuang)(chuang)新舉措？

答(da)：主要通(tong)過(guo)“探索兩(liang)個(ge)不同(tong)于”、“完善三個(ge)機制”，搭建激發企業家干事(shi)創(chuang)業內生動力的體(ti)系框架(jia)，營造鼓勵創(chuang)新創(chuang)造的濃厚氛(fen)圍。

“探(tan)索兩(liang)個不(bu)同于”：一是從國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導人員管理體制程序化改(gai)革入手，按照市(shi)場經濟規律和企(qi)(qi)業(ye)家成長(chang)規律，探(tan)索不(bu)同于黨政領(ling)導干部的(de)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導人管理模式；二是深化混合所有(you)(you)制改(gai)革和國有(you)(you)資本(ben)投資運(yun)營公司改(gai)革，在混合所有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)探(tan)索實施不(bu)同于國有(you)(you)獨資、國有(you)(you)全資公司的(de)治(zhi)理機制和監管制度，形成多元主體的(de)現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理模式。

“完(wan)善三(san)個(ge)機(ji)制”：一是(shi)完(wan)善市場(chang)化薪酬(chou)收入分(fen)配機(ji)制。在中長(chang)期激勵(li)、國有(you)資(zi)本(ben)收益增量分(fen)享、管(guan)(guan)(guan)(guan)理層和核心骨干(gan)持股改革等方(fang)面(mian)，結合青(qing)島發展實(shi)際進行創新(xin)突(tu)破，特別是(shi)對從事(shi)新(xin)技術、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式的混合所(suo)有(you)制企業(ye)，加(jia)大(da)創新(xin)探(tan)索力度，使企業(ye)家(jia)的價值貢(gong)獻(xian)與(yu)收入所(suo)得成(cheng)正比，最大(da)程度上釋(shi)放人才紅利；二(er)是(shi)完(wan)善創新(xin)容錯(cuo)機(ji)制。倡導“法無禁止即可為(wei)”精神，按照“三(san)個(ge)區分(fen)開來”原則，劃定(ding)容錯(cuo)界限(xian)、明(ming)確容錯(cuo)重點、制訂容錯(cuo)程序，營造企業(ye)家(jia)敢闖(chuang)、敢創新(xin)的氛圍和環境；三(san)是(shi)完(wan)善以管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)制。推(tui)進“五減(jian)五加(jia)”轉變國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職能，通(tong)過減(jian)行政(zheng)化、加(jia)市場(chang)化，減(jian)少(shao)干(gan)預、加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，減(jian)少(shao)檢查(cha)、加(jia)強(qiang)規范，減(jian)輕負擔、加(jia)強(qiang)服務，減(jian)事(shi)賦(fu)能、加(jia)強(qiang)考核，深入推(tui)進國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)從過去單一行政(zheng)化管(guan)(guan)(guan)(guan)企業(ye)模(mo)式，向管(guan)(guan)(guan)(guan)住產權、管(guan)(guan)(guan)(guan)好(hao)收益、防范風(feng)險“兩管(guan)(guan)(guan)(guan)一防范”市場(chang)化管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)法治化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)式轉變，放活企業(ye)、管(guan)(guan)(guan)(guan)好(hao)資(zi)本(ben)。

【責任編輯：語謙】