文章來(lai)源：四川省國資委 發布時間：2022-03-22
按照(zhao)中央、四(si)(si)川省委和(he)省國資(zi)委黨(dang)委深(shen)化國企(qi)改革三年行(xing)(xing)(xing)動部署，四(si)(si)川省鐵投集團認真把握改革的(de)“一(yi)個抓手、四(si)(si)個切口”，聚焦(jiao)“經營管理(li)提檔升級，實現(xian)效益倍增，確保(bao)2021年末資(zi)產(chan)總額5000億元，營業(ye)(ye)收入 1240億元，利(li)潤總額30億元，歸母凈利(li)潤5000萬元”總目標，針對下屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)經營業(ye)(ye)績考核進行(xing)(xing)(xing)積(ji)極(ji)探(tan)索改革，推(tui)行(xing)(xing)(xing)“一(yi)企(qi)一(yi)策”精(jing)細化差(cha)異化量(liang)化考核，剛性約(yue)束、嚴格(ge)打表、獎(jiang)懲(cheng)兌現(xian)，通(tong)過更有效地發揮考核“指揮棒(bang)”作用，實現(xian)集團生產(chan)經營管理(li)改革創新各(ge)項任(ren)務落實落地，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發展。
集思廣(guang)益，頂層設(she)計。針對直(zhi)接管理的(de)(de)(de)40余家二級企業(ye)(ye)，進(jin)行(xing)大量調研和數據(ju)分(fen)析、聽取咨詢(xun)機構(gou)意見、借(jie)鑒先(xian)進(jin)企業(ye)(ye)做法、反(fan)復模擬測算迭代，制定“一(yi)企一(yi)策”考(kao)核指(zhi)標(biao)體系。新的(de)(de)(de)考(kao)核指(zhi)標(biao)體系不再(zai)搞(gao)“一(yi)刀切”，突出主責(ze)主業(ye)(ye)、管理短板(ban)、風險(xian)控(kong)制、改革推(tui)進(jin)等內容，做到既考(kao)重(zhong)點關鍵，又考(kao)短板(ban)弱項。縮小3個(ge)指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)適用范圍，降低(di)2個(ge)指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)權重(zhong)，新增(zeng)指(zhi)標(biao)20個(ge)。
類(lei)(lei)(lei)別(bie)細(xi)分，大(da)同(tong)小異(yi)。在原(yuan)經營(ying)和投資(zi)(zi)建(jian)設兩(liang)大(da)類(lei)(lei)(lei)的(de)基礎上(shang)，將經營(ying)類(lei)(lei)(lei)進一步細(xi)分為(wei)建(jian)筑施工(gong)、經營(ying)管理、房(fang)地產開(kai)發、物流貿易、高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)運(yun)營(ying)等五小類(lei)(lei)(lei)，將投資(zi)(zi)建(jian)設類(lei)(lei)(lei)進一步細(xi)分為(wei)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)建(jian)設、鐵路(lu)建(jian)設兩(liang)小類(lei)(lei)(lei)。不(bu)同(tong)類(lei)(lei)(lei)別(bie)之間(jian)考核重(zhong)點不(bu)同(tong)，每一小類(lei)(lei)(lei)的(de)考核指標(biao)(biao)大(da)體相同(tong)，各公(gong)(gong)司(si)因問題、重(zhong)點、難點不(bu)同(tong)而指標(biao)(biao)又(you)有差異(yi)。如高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)運(yun)營(ying)類(lei)(lei)(lei)將（人(ren)均）成本費用作為(wei)基本指標(biao)(biao)，增(zeng)加了竣工(gong)驗收(shou)完(wan)成進度。投資(zi)(zi)建(jian)設類(lei)(lei)(lei)公(gong)(gong)司(si)將投資(zi)(zi)計劃(hua)指標(biao)(biao)調整(zheng)為(wei)與形象進度匹配的(de)投資(zi)(zi)計劃(hua)完(wan)成率。
調整指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)，各有(you)側(ce)重。往年各公(gong)(gong)司(si)(si)(si)均設(she)6-7個(ge)(ge)考核指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)，有(you)的(de)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)無法(fa)考核，有(you)的(de)差不多(duo)就是“送分”。今年針對PPP項(xiang)目(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)增(zeng)加了PPP項(xiang)目(mu)回款金(jin)額。貿易類(lei)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)增(zeng)加了期間(jian)費用毛利比。投資建(jian)設(she)類(lei)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)“建(jian)設(she)業務管理”指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)中單列出“工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)管理”，部分公(gong)(gong)司(si)(si)(si)再(zai)單列出“控制性工(gong)(gong)程建(jian)設(she)推進(jin)情況”。政(zheng)企合作項(xiang)目(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)增(zeng)加補助回收情況。根據數(shu)字鐵投建(jian)設(she)要求(qiu)，部分公(gong)(gong)司(si)(si)(si)增(zeng)加了“數(shu)字高速(su)產品”或“智能建(jian)造或標(biao)準(zhun)化工(gong)(gong)地建(jian)設(she)”指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)。各公(gong)(gong)司(si)(si)(si)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)平(ping)均7-8個(ge)(ge)，最少的(de)4個(ge)(ge)，最多(duo)的(de)11個(ge)(ge)。
權(quan)重(zhong)分配(pei)，統(tong)(tong)籌兼顧。突出主責主業，保持基本(ben)指標(biao)占60%或70%的(de)比重(zhong)不變；分類指標(biao)的(de)權(quan)重(zhong)有(you)統(tong)(tong)有(you)分，能統(tong)(tong)一(yi)的(de)盡(jin)量統(tong)(tong)一(yi)，以便橫向比較，如(ru)工(gong)程(cheng)質(zhi)量管理、安全生產與環境(jing)保護(hu)的(de)權(quan)重(zhong)均統(tong)(tong)一(yi)為10%，年度(du)服務質(zhi)量排(pai)名權(quan)重(zhong)統(tong)(tong)一(yi)為3%，資金(jin)歸集度(du)權(quan)重(zhong)基本(ben)上統(tong)(tong)一(yi)為5%。其他指標(biao)在剩(sheng)余(yu)權(quan)重(zhong)內(nei)統(tong)(tong)籌調(diao)整，為新增的(de)補短板、風險控制、改革推(tui)進(jin)等工(gong)作(zuo)預留考核空(kong)間。
績效溝(gou)通，目(mu)(mu)標(biao)(biao)明確(que)。各業務(wu)部(bu)門(men)結合(he)實際擬定(ding)目(mu)(mu)標(biao)(biao)值，反復與所(suo)屬企業溝(gou)通。分管領導(dao)、主要(yao)(yao)領導(dao)多次召(zhao)集會(hui)議(yi)專(zhuan)題研究(jiu)，使目(mu)(mu)標(biao)(biao)既全面分解(jie)下達(da)，又跳(tiao)起(qi)摸高(gao)(gao)(gao)能(neng)實現。特別加強新(xin)增指標(biao)(biao)考核內容宣貫，讓各公(gong)(gong)司知曉(xiao)考核重點(dian)、努(nu)力(li)方向。如PPP項目(mu)(mu)的難(nan)點(dian)是回款(kuan)，貿易業務(wu)的痛(tong)點(dian)是控制應收款(kuan)，主業投資(zi)要(yao)(yao)加強工(gong)程質(zhi)量管理、完(wan)(wan)成與形象進度(du)匹配(pei)的投資(zi)計(ji)劃，高(gao)(gao)(gao)速公(gong)(gong)路運營(ying)的重點(dian)是控制（人均）成本費用，數字(zi)鐵(tie)投建設(she)要(yao)(yao)通過“數字(zi)高(gao)(gao)(gao)速產品(pin)”或(huo)“智能(neng)建造或(huo)標(biao)(biao)準化工(gong)地建設(she)”實現等(deng)。通過細(xi)化分解(jie)，任(ren)務(wu)到(dao)“家”，統攬起(qi)集團公(gong)(gong)司2021年(nian)目(mu)(mu)標(biao)(biao)任(ren)務(wu)，確(que)保2021年(nian)圓滿完(wan)(wan)成四(si)川省國資(zi)委(wei)下達(da)各項經(jing)濟指標(biao)(biao)，高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展要(yao)(yao)素不斷積聚，堅實開啟“十四(si)五”高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展新(xin)篇章。
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