文(wen)章來源：云南省國(guo)資(zi)委 發布時間：2022-03-12
我國(guo)是世界上(shang)老(lao)年人(ren)口最多(duo)的(de)國(guo)家(jia)，國(guo)家(jia)統計局(ju)數據顯示2019年我國(guo)65周歲及以上(shang)人(ren)口17603萬(wan)人(ren)，我國(guo)老(lao)齡化比例(li)由2009年的(de)8.47%增(zeng)長至2019年的(de)12.57%。我國(guo)社區養(yang)老(lao)服(fu)務設(she)施建設(she)尚(shang)處在(zai)初步實踐(jian)中(zhong)。國(guo)家(jia)在(zai)提倡全(quan)民健康、綠色養(yang)老(lao)的(de)大環(huan)境(jing)下，如何完善(shan)(shan)社區養(yang)老(lao)服(fu)務設(she)施建設(she)，建設(she)更加完善(shan)(shan)的(de)適(shi)老(lao)化環(huan)境(jing)成(cheng)為當前(qian)急需(xu)解決的(de)問(wen)題。
全(quan)國人大(da)代表(biao)、云南建投集(ji)團副總工程(cheng)師(shi)、云南省建筑(zhu)工程(cheng)設(she)計院有限公司總建筑(zhu)師(shi)杜小光建議應重(zhong)點做(zuo)好以下工作：
一是(shi)加(jia)強監管(guan)，保(bao)(bao)障(zhang)社(she)區(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)有效落(luo)實。加(jia)大監管(guan)力度，明確權責(ze)歸屬，強化(hua)政策(ce)落(luo)地(di)，保(bao)(bao)障(zhang)新(xin)建(jian)居住小區(qu)(qu)落(luo)實社(she)區(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)劃建(jian)設(she)要求，實現(xian)養(yang)老(lao)(lao)(lao)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)與住宅同(tong)步規(gui)劃、同(tong)步建(jian)設(she)、同(tong)步驗收、同(tong)步交付使用。城市更(geng)新(xin)主管(guan)部(bu)門在(zai)組(zu)織編制(zhi)(zhi)和審查(cha)城市更(geng)新(xin)片區(qu)(qu)策(ce)劃方案時(shi)，需提出(chu)社(she)區(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)建(jian)設(she)規(gui)模需求；在(zai)組(zu)織編制(zhi)(zhi)和審查(cha)改造項目實施(shi)(shi)(shi)(shi)方案時(shi)，要落(luo)實好詳細規(gui)劃確定(ding)的(de)社(she)區(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)選址地(di)塊和建(jian)設(she)規(gui)模。各(ge)地(di)政府根據現(xian)行(xing)法(fa)律法(fa)規(gui)，結合當地(di)實際(ji)情(qing)況(kuang)以(yi)社(she)區(qu)(qu)為單位布局養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)和機構(gou)，定(ding)期開展監督檢查(cha)，建(jian)立有效獎懲機制(zhi)(zhi)，保(bao)(bao)證社(she)區(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)夠有效落(luo)地(di)。
二是統籌規(gui)(gui)劃社(she)區(qu)養老服務設(she)施(shi)，完(wan)善(shan)城(cheng)市養老服務功能。合(he)理(li)配(pei)置資源，統籌規(gui)(gui)劃社(she)區(qu)養老服務設(she)施(shi)。著力推進社(she)區(qu)養老設(she)施(shi)配(pei)建更新，根據老年人(ren)數量(liang)、年齡結構、分(fen)布情況、健康(kang)狀況和(he)規(gui)(gui)劃常住人(ren)口規(gui)(gui)模等，按照(zhao)合(he)理(li)的服務半徑(jing)，分(fen)區(qu)分(fen)級設(she)置城(cheng)鄉養老服務設(she)施(shi)，其(qi)單項配(pei)建規(gui)(gui)模、要求及指標，應納入(ru)相(xiang)關規(gui)(gui)劃。
三是大力推動(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)建(jian)設(she)(she)改(gai)(gai)造。對(dui)新的(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施做前瞻適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)設(she)(she)計，對(dui)舊的(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施做全(quan)面適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改(gai)(gai)造，如增設(she)(she)無障(zhang)礙通道(dao)、加(jia)裝電梯(ti)、提供地面防滑、消除地面高差、加(jia)裝扶(fu)手等。以普通住(zhu)宅(zhai)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改(gai)(gai)造經驗為(wei)基(ji)(ji)礎(chu)，充(chong)分考慮老(lao)(lao)(lao)年人的(de)身(shen)體機能特征和居住(zhu)養老(lao)(lao)(lao)等需(xu)求制定適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)住(zhu)宅(zhai)設(she)(she)計相(xiang)關標準。推動(dong)現有建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改(gai)(gai)造的(de)同時，逐步將適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)設(she)(she)計成為(wei)新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)標配。
四是動員社會(hui)力(li)(li)(li)量廣泛參與，豐富社區養老(lao)(lao)服務(wu)內容。加(jia)大財政(zheng)投(tou)入，并鼓(gu)勵社會(hui)力(li)(li)(li)量參與提供社區養老(lao)(lao)服務(wu)，積(ji)極引導民營資本廣泛參與發(fa)展(zhan)養老(lao)(lao)服務(wu)業。完善落(luo)實各項(xiang)扶持(chi)政(zheng)策(ce)舉措，多渠道培育(yu)壯大養老(lao)(lao)服務(wu)隊(dui)伍。加(jia)大宣傳力(li)(li)(li)度, 推動形成關心、支持(chi)養老(lao)(lao)服務(wu)綜合(he)監管、促進養老(lao)(lao)服務(wu)高質量發(fa)展(zhan)的良好氛圍。
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