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【兩會國企新聲】全國人大代表杜小光:制定并調增勘察設計取費指導價格

文章(zhang)來源:云南省國資委   發布時(shi)間(jian):2022-03-11

隨著改革開放的(de)(de)不斷深入,我國經(jing)濟快速(su)(su)發(fa)展,從(cong)2002年到2020年,GDP增(zeng)長了(le)8倍多,但是設(she)計費(fei)卻基本沒有(you)增(zeng)長,與(yu)國民經(jing)濟的(de)(de)高(gao)速(su)(su)發(fa)展脫節。2015年《工(gong)程勘察(cha)設(she)計收費(fei)標(biao)準(zhun)》廢除后,市場出現(xian)了(le)一(yi)些(xie)無(wu)序(xu)競爭、惡(e)意競爭的(de)(de)現(xian)象,有(you)的(de)(de)企(qi)業(ye)為了(le)中標(biao),將設(she)計費(fei)降至(zhi)(zhi)低(di)(di)于成本以下的(de)(de)價(jia)格進行投標(biao)報(bao)價(jia),擾亂市場,有(you)的(de)(de)為獲取利潤(run),不嚴格執行標(biao)準(zhun)規范(fan)要求(qiu),甚(shen)至(zhi)(zhi)觸碰安(an)全底線(xian),釀成重(zhong)大安(an)全事故(gu)。低(di)(di)廉的(de)(de)設(she)計價(jia)格一(yi)定程度上導致了(le)部(bu)分建筑設(she)計質(zhi)(zhi)量下滑,不利于繁榮建筑創作(zuo),提升(sheng)城市品質(zhi)(zhi)。

隨著建(jian)(jian)筑(zhu)行業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展,設計(ji)(ji)內容、服(fu)務范圍、難度(du)不斷(duan)增(zeng)加(jia)以及設計(ji)(ji)周期(qi)不斷(duan)的(de)壓(ya)縮,急(ji)需(xu)制定并(bing)調增(zeng)勘察設計(ji)(ji)取費指導價格,規范市場競爭,激(ji)發(fa)創作(zuo)活力,發(fa)揮建(jian)(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)行業(ye)的(de)文化影響力,提升(sheng)城市品質(zhi),以滿足人(ren)民(min)日(ri)益增(zeng)長的(de)美好生活需(xu)要。全(quan)國人(ren)大代表、云南建(jian)(jian)投集團副總工(gong)程師(shi)、云南省建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程設計(ji)(ji)院有限公司總建(jian)(jian)筑(zhu)師(shi)杜小光(guang)建(jian)(jian)議(yi)重(zhong)點做好以下(xia)工(gong)作(zuo):

一是恢復政府指(zhi)(zhi)導(dao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)管理,制定(ding)并調(diao)增設(she)計取(qu)(qu)費指(zhi)(zhi)導(dao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)。建(jian)議參(can)考2002年勘察設(she)計收費標準,從(cong)服(fu)務階(jie)段、服(fu)務內(nei)容、服(fu)務范圍、工(gong)作量(liang)(liang)等方(fang)面重(zhong)新制定(ding)設(she)計取(qu)(qu)費指(zhi)(zhi)導(dao)價(jia)(jia)格(ge)(ge),對BIM、海(hai)綿城市(shi)、綠色建(jian)筑、性能化抗震設(she)計、消防等各類近年來新增的(de)設(she)計內(nei)容進(jin)行報價(jia)(jia)規范指(zhi)(zhi)導(dao),對新增較難的(de)設(she)計工(gong)作進(jin)行取(qu)(qu)費比例調(diao)整,對設(she)計周期持續較長的(de)進(jin)行修(xiu)訂調(diao)整系(xi)數(shu),規范整個建(jian)設(she)項(xiang)目市(shi)場報價(jia)(jia),形成良性競爭(zheng)環境,避免惡意(yi)競爭(zheng)導(dao)致(zhi)建(jian)筑設(she)計質(zhi)量(liang)(liang)下滑的(de)問(wen)題。

二是建立(li)設(she)計(ji)(ji)費(fei)取費(fei)核(he)查(cha)機(ji)制(zhi)、誠信(xin)(xin)機(ji)制(zhi),解決設(she)計(ji)(ji)費(fei)拖(tuo)欠(qian)、惡意壓價的問題。實(shi)施建筑(zhu)設(she)計(ji)(ji)合同備(bei)案制(zhi),以解決惡意競爭(zheng)壓價和設(she)計(ji)(ji)費(fei)拖(tuo)欠(qian)的局(ju)面。同時(shi)健全違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為(wei)核(he)查(cha)和誠信(xin)(xin)制(zhi)度(du)(du),及(ji)時(shi)公(gong)示相(xiang)關市場主(zhu)體(ti)的行政許可、行政處罰、抽查(cha)檢查(cha)結果(guo)等信(xin)(xin)息(xi)(xi),并與國家企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)示系統、全國信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平臺等實(shi)現數據共享交換。建立(li)建筑(zhu)市場主(zhu)體(ti)黑名單(dan)制(zhi)度(du)(du),對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)的市場主(zhu)體(ti)實(shi)施聯(lian)合懲戒。

三是(shi)推進(jin)(jin)(jin)建筑(zhu)設(she)計(ji)(ji)(ji)價(jia)值匹配,優(you)質(zhi)(zhi)優(you)價(jia),創造良好的(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)品(pin)質(zhi)(zhi)競爭環境。借鑒國際成熟經驗,探(tan)索建立責權利匹配的(de)保障機制,探(tan)索“人工時(shi)(shi)”的(de)計(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)計(ji)(ji)(ji)價(jia)模式(shi),根據設(she)計(ji)(ji)(ji)企業和(he)建筑(zhu)師承(cheng)擔(dan)的(de)服務(wu)(wu)業務(wu)(wu)內容和(he)周期(qi),結合(he)項目(mu)(mu)的(de)規(gui)模和(he)復雜程度等(deng),確(que)定(ding)項目(mu)(mu)合(he)理的(de)工期(qi)和(he)服務(wu)(wu)收費(fei),做到(dao)多階段形象進(jin)(jin)(jin)度進(jin)(jin)(jin)行節(jie)點支付(fu)(fu)(節(jie)點付(fu)(fu)款(kuan))或(huo)按(an)月支付(fu)(fu)(進(jin)(jin)(jin)度付(fu)(fu)款(kuan))。業主也(ye)可在設(she)計(ji)(ji)(ji)咨(zi)詢合(he)同中(zhong)約(yue)定(ding)參與本項目(mu)(mu)的(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)人員(yuan)專業水(shui)準(zhun)、投入(ru)時(shi)(shi)間(jian)、小時(shi)(shi)薪酬等(deng),并在過程中(zhong)監(jian)督(du)檢查(cha),以保證設(she)計(ji)(ji)(ji)咨(zi)詢的(de)質(zhi)(zhi)量和(he)滿(man)足合(he)理計(ji)(ji)(ji)費(fei)的(de)要求(qiu)。

【責任編輯:語謙】

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