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近日，全國人大代表(biao)、淮北礦業集團工(gong)(gong)匠(jiang)大師(shi)、煤電技師(shi)學院(yuan)工(gong)(gong)匠(jiang)大師(shi)工(gong)(gong)作室核心成員、高級工(gong)(gong)程師(shi)楊杰呼吁(yu)，國家要加(jia)強煤炭(tan)老礦區(qu)轉型支持力度，讓煤炭(tan)老礦區(qu)職(zhi)工(gong)(gong)過上幸福生活(huo)。

楊杰建(jian)議，要認真(zhen)落實國務院關于(yu)支持資源城(cheng)市轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的相關政(zheng)策(ce)措施，研究(jiu)(jiu)(jiu)制定煤炭(tan)老(lao)礦(kuang)(kuang)(kuang)區經(jing)濟社會(hui)發(fa)展和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級的具體(ti)政(zheng)策(ce)措施，研究(jiu)(jiu)(jiu)建(jian)立(li)煤炭(tan)老(lao)礦(kuang)(kuang)(kuang)區振興發(fa)展基金，研究(jiu)(jiu)(jiu)化解(jie)(jie)老(lao)煤炭(tan)企業(ye)金融債務、政(zheng)策(ce)性破(po)產(chan)、統(tong)籌(chou)就業(ye)補助資金等(deng)政(zheng)策(ce)措施，多渠(qu)道解(jie)(jie)決企業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展和(he)職(zhi)工安置的資金缺(que)口。研究(jiu)(jiu)(jiu)政(zheng)策(ce)免除或減免關閉煤礦(kuang)(kuang)(kuang)銀行貸款(kuan)本(ben)息，幫(bang)助老(lao)礦(kuang)(kuang)(kuang)區老(lao)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)企業(ye)卸(xie)下包袱，走出(chu)困境，輕裝前進。

研究制定支持(chi)煤炭老礦區轉(zhuan)型(xing)發展的配(pei)套政策和實(shi)施細則，在混(hun)合所有(you)制改革、企業發行股票和公司(si)上市、獨立工礦區改造搬遷(qian)、煤化(hua)電熱一(yi)體化(hua)示范項(xiang)目建設、中(zhong)央財政特殊(shu)轉(zhuan)移支付支持(chi)、解(jie)決(jue)企業社會保(bao)險歷史欠(qian)賬等(deng)方面(mian)給(gei)予重點支持(chi)，幫助老礦區企業激活蟄(zhe)伏的發展潛能。

加(jia)(jia)大對老(lao)礦(kuang)(kuang)區老(lao)煤炭企(qi)業(ye)的資源配置力度(du)。鼓勵(li)老(lao)煤炭企(qi)業(ye)加(jia)(jia)強(qiang)礦(kuang)(kuang)區深部及周邊資源勘查，免收或減收礦(kuang)(kuang)產(chan)資源權(quan)益金和(he)資源稅，穩定礦(kuang)(kuang)區服務年限，支持(chi)礦(kuang)(kuang)區可持(chi)續發展；加(jia)(jia)大對老(lao)礦(kuang)(kuang)區老(lao)煤炭企(qi)業(ye)異地辦礦(kuang)(kuang)項目(mu)審批力度(du)，推(tui)動異地煤礦(kuang)(kuang)建設項目(mu)加(jia)(jia)快(kuai)建成投產(chan)。

支持有(you)條件優勢企(qi)業與老(lao)礦區(qu)老(lao)煤炭企(qi)業跨(kua)(kua)行業、跨(kua)(kua)區(qu)域、跨(kua)(kua)所有(you)制兼并重(zhong)組，鼓勵新(xin)建重(zhong)大項目(mu)、新(xin)興(xing)項目(mu)向老(lao)煤炭企(qi)業傾斜，推動煤炭上下游產業一體化(hua)發展，培育發展新(xin)興(xing)產業和新(xin)能源產業。

深入研究減稅降費(fei)政(zheng)策。對于老煤炭企(qi)業給予(yu)特殊的稅費(fei)優惠和支持(chi)措(cuo)施(shi)，允許企(qi)業轉型(xing)發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)減免增值稅、企(qi)業所得稅；對于利用企(qi)業所屬煤礦工業廣場、已征用或租(zu)用的土地(di)上建設的轉型(xing)發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)，給予(yu)免交土地(di)稅費(fei)等政(zheng)策支持(chi)。

鼓勵(li)老(lao)煤(mei)炭企業(ye)組(zu)建生產性服(fu)務項目(mu)公司，成建制走出去承包煤(mei)礦；鼓勵(li)老(lao)煤(mei)炭企業(ye)與大型企業(ye)聯合(he)參與國(guo)際合(he)作，到“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家開展產能合(he)作和工程承包。

【責任編輯：語謙】