【兩會國企新聲】全國人大代表王勇:建議從政策和財政資金上扶持交通運輸業發展 克服疫情影響
【兩會國企新聲】全國人大代表王勇:建議從政策和財政資金上扶持交通運輸業發展 克服疫情影響

文章來(lai)源:貴州省國資委 發(fa)布時間:2022-03-09
2020年(nian)(nian),面對(dui)突(tu)如(ru)其(qi)來的新冠(guan)疫(yi)情(qing),作(zuo)為(wei)(wei)行(xing)業(ye)(ye)支柱的高速、民航(hang)等(deng)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)積(ji)極(ji)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)黨和(he)(he)國(guo)家的號召,主動承擔起(qi)防疫(yi)、運(yun)輸(shu)職責(ze),為(wei)(wei)抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)取得階段性(xing)勝利、為(wei)(wei)國(guo)家經(jing)濟社會的快速恢復貢獻了(le)積(ji)極(ji)力量(liang)。但受疫(yi)情(qing)影響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),國(guo)內交(jiao)通運(yun)輸(shu)業(ye)(ye)受到(dao)較大沖(chong)擊(ji),不少航(hang)空(kong)公司整體處于大幅虧損(sun)狀(zhuang)況,亟待(dai)復蘇,渡過難關。為(wei)(wei)克服疫(yi)情(qing)影響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),復蘇交(jiao)通運(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)(ye),去年(nian)(nian)3月,交(jiao)通部出臺了(le)《關于統籌推進疫(yi)情(qing)防控和(he)(he)經(jing)濟社會發展(zhan)交(jiao)通運(yun)輸(shu)工作(zuo)的實施意見》,從21個方面支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)。各地也(ye)積(ji)極(ji)響(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應(ying),紛(fen)紛(fen)出臺支持(chi)本地的政策措施,貴州省交(jiao)通運(yun)輸(shu)廳等(deng)11家單(dan)位也(ye)聯(lian)合出臺《關于應(ying)對(dui)新型冠(guan)狀(zhuang)病毒感染肺(fei)炎疫(yi)情(qing)促進道路運(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)(ye)平穩健康(kang)發展(zhan)的意見》,為(wei)(wei)加快恢復交(jiao)通運(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)(ye)起(qi)到(dao)了(le)積(ji)極(ji)的推動作(zuo)用。
全(quan)(quan)國(guo)人大(da)(da)(da)代表(biao),貴(gui)州(zhou)省國(guo)資委黨委書記、主(zhu)任王勇通(tong)過調研(yan),發現處于(yu)常態(tai)化疫(yi)情(qing)防控的(de)(de)新(xin)階段,民航(hang)、高(gao)(gao)速(su)(su)(su)等(deng)交通(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)受(shou)到(dao)的(de)(de)影響依然較大(da)(da)(da),存在的(de)(de)問題(ti)和困難亟待解決(jue),主(zhu)要體現在以(yi)下(xia)幾方面:一是(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)客源(yuan)(yuan)快速(su)(su)(su)萎縮。以(yi)貴(gui)陽(yang)龍(long)(long)洞堡(bao)國(guo)際機(ji)(ji)場(chang)(chang)為例,2020年(nian)(nian)(nian)(nian)旅客吞(tun)吐(tu)量1658.4萬人次,同比(bi)下(xia)降(jiang)24.3%,起(qi)降(jiang)13.5萬架次,下(xia)降(jiang)19.2%。2021年(nian)(nian)(nian)(nian)春節(jie)黃金周(zhou)同比(bi)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)降(jiang)幅超60%,2021年(nian)(nian)(nian)(nian)春運截至(zhi)2月28日(ri),同比(bi)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)降(jiang)幅超55%。雖然2020年(nian)(nian)(nian)(nian)貴(gui)陽(yang)龍(long)(long)洞堡(bao)國(guo)際機(ji)(ji)場(chang)(chang)旅客吞(tun)吐(tu)量降(jiang)幅達24.3%,但(dan)在全(quan)(quan)國(guo)民用機(ji)(ji)場(chang)(chang)排名中卻上升5位(wei),位(wei)列第15位(wei)。由此可見,我國(guo)航(hang)空市(shi)場(chang)(chang)整體受(shou)疫(yi)情(qing)影響嚴重,航(hang)空市(shi)場(chang)(chang)客源(yuan)(yuan)大(da)(da)(da)幅下(xia)降(jiang),亟待回(hui)暖。二是(shi)(shi)經營壓力(li)持續增大(da)(da)(da)。民航(hang)方面,以(yi)機(ji)(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(貴(gui)陽(yang)、銅仁、興義、黎平、荔波、黃平六家機(ji)(ji)場(chang)(chang))為例,2020年(nian)(nian)(nian)(nian)旅客吞(tun)吐(tu)量、貨郵吞(tun)吐(tu)量、航(hang)班量同比(bi)下(xia)降(jiang)24.6%、6%、10.5%,航(hang)空主(zhu)業(ye)(ye)及臨(lin)空關(guan)聯(lian)產業(ye)(ye)收(shou)入(ru)同比(bi)下(xia)降(jiang)24.1%,經營效益同比(bi)下(xia)降(jiang)108.3%。高(gao)(gao)速(su)(su)(su)方面,以(yi)高(gao)(gao)速(su)(su)(su)集團(tuan)為例,2020年(nian)(nian)(nian)(nian)疫(yi)情(qing)期間80天免(mian)費(fei)(fei)通(tong)行(xing)(xing)共減免(mian)通(tong)行(xing)(xing)費(fei)(fei)44.06億(yi)元(yuan),同時全(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)投入(ru)高(gao)(gao)速(su)(su)(su)公路養護費(fei)(fei)用29億(yi)元(yuan)、同比(bi)增長(chang)(chang)23%,加上節(jie)假日(ri)通(tong)行(xing)(xing)費(fei)(fei)收(shou)入(ru)減免(mian)、支付(fu)銀行(xing)(xing)貸(dai)款利息費(fei)(fei)用等(deng),造成高(gao)(gao)速(su)(su)(su)公路運營壓力(li)巨大(da)(da)(da)。三是(shi)(shi)內(nei)生復蘇(su)壓力(li)較大(da)(da)(da)。由于(yu)航(hang)空、高(gao)(gao)速(su)(su)(su)等(deng)運輸(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)建設成本高(gao)(gao)、還貸(dai)周(zhou)期長(chang)(chang),營收(shou)水平降(jiang)低(di),同時,受(shou)全(quan)(quan)球疫(yi)情(qing)走(zou)勢不明、世界(jie)經濟(ji)復蘇(su)形勢不清、油價匯率利率漲幅不定等(deng)諸多不確定因(yin)素影響,交通(tong)運輸(shu)(shu)業(ye)(ye)國(guo)內(nei)客源(yuan)(yuan)不足與運力(li)過剩的(de)(de)矛盾將(jiang)長(chang)(chang)期存在,內(nei)生性(xing)復蘇(su)仍(reng)將(jiang)長(chang)(chang)期面臨(lin)巨大(da)(da)(da)壓力(li)。
王勇(yong)認為(wei),交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)是(shi)國(guo)家落實“國(guo)內大(da)循(xun)環為(wei)主體(ti)、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循(xun)環相(xiang)互(hu)促進(jin)的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局”的(de)重要支(zhi)撐,支(zhi)持(chi)和幫助民航(hang)(hang)(hang)、高速(su)公(gong)路發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),對我國(guo)經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)將發(fa)揮(hui)重要的(de)促進(jin)作用。提出如下建議:一是(shi)加大(da)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)支(zhi)持(chi)力度(du)。國(guo)家相(xiang)關部(bu)委及時(shi)修訂、調整交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)基(ji)建項(xiang)目(mu)貸款(kuan)貼(tie)(tie)(tie)息政(zheng)策、財政(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)辦(ban)法,提高貼(tie)(tie)(tie)息額度(du)、延長(chang)貼(tie)(tie)(tie)息年限(xian)和擴(kuo)大(da)貼(tie)(tie)(tie)息范圍(wei)、加大(da)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)力度(du)。分類提高民航(hang)(hang)(hang)中(zhong)小機(ji)(ji)(ji)場(chang)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準和額度(du);依據航(hang)(hang)(hang)空(kong)公(gong)司機(ji)(ji)(ji)隊規(gui)模,按照每架飛機(ji)(ji)(ji)年租(zu)金或者年折舊(jiu)金額的(de)30%給予(yu)航(hang)(hang)(hang)空(kong)公(gong)司補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。二是(shi)出臺稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策。給予(yu)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)行業(ye)按企(qi)(qi)業(ye)集團匯算繳納(na)企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)、利潤彌補(bu)(bu)虧損不(bu)作年限(xian)限(xian)制的(de)優(you)惠措施,從(cong)而使將留存收(shou)益用于企(qi)(qi)業(ye)的(de)持(chi)續經(jing)營。將民航(hang)(hang)(hang)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)整體(ti)下調2-3%,降低飛機(ji)(ji)(ji)、航(hang)(hang)(hang)材等的(de)進(jin)口關稅(shui),增(zeng)值(zhi)稅(shui)。三是(shi)不(bu)斷完善管理制度(du)。加快(kuai)出臺新(xin)的(de)《收(shou)費公(gong)路管理條例》,在資(zi)金上(shang)向(xiang)西部(bu)地區(qu)傾(qing)斜,加大(da)中(zhong)央轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)資(zi)金支(zhi)付(fu)力度(du)。賦(fu)予(yu)機(ji)(ji)(ji)場(chang)在航(hang)(hang)(hang)空(kong)關聯業(ye)務和臨空(kong)產業(ye)的(de)特(te)許(xu)經(jing)營及開發(fa)權,促進(jin)機(ji)(ji)(ji)場(chang)做強(qiang)做優(you)做大(da)。四是(shi)支(zhi)持(chi)航(hang)(hang)(hang)空(kong)貨(huo)運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。制定全(quan)國(guo)航(hang)(hang)(hang)空(kong)貨(huo)運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)財政(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)辦(ban)法,從(cong)政(zheng)策和財政(zheng)資(zi)金上(shang)大(da)力扶持(chi)航(hang)(hang)(hang)空(kong)貨(huo)運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),支(zhi)持(chi)航(hang)(hang)(hang)空(kong)貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)增(zeng)加全(quan)貨(huo)機(ji)(ji)(ji)和航(hang)(hang)(hang)線時(shi)刻,發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)貨(huo)機(ji)(ji)(ji)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)。
【責任編輯:語謙】