文章來源：貴州(zhou)省國資(zi)委(wei) 發布時間：2022-03-08
貴(gui)州是全國重(zhong)要的(de)能源大省，有著十分豐富的(de)煤(mei)層(ceng)氣(qi)和頁(ye)巖氣(qi)資源，其中(zhong)，煤(mei)層(ceng)氣(qi)探(tan)明儲量(liang)為122.7億立(li)(li)方米，主要分部在六(liu)盤(pan)水(shui)煤(mei)田和織納煤(mei)田；貴(gui)州省小(xiao)于(yu)2千米的(de)煤(mei)層(ceng)氣(qi)資源量(liang)達3.15萬(wan)億立(li)(li)方米，居南方各省之首。頁(ye)巖氣(qi)總地質資源量(liang)為9.28萬(wan)億立(li)(li)方米，位居全國第五(wu)，主要位于(yu)遵義(yi)市習(xi)水(shui)、正安(an)、道真和黃(huang)平、仁懷等地。
貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)煤(mei)(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)探(tan)礦權(quan)共18個(ge)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)2375.19平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)。其中盤(pan)江(jiang)(jiang)煤(mei)(mei)電集(ji)團(tuan)有(you)15個(ge)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)499.54平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)千米(mi)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占比(bi)(bi)21%；烏江(jiang)(jiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團(tuan)有(you)1個(ge)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)74.05平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占比(bi)(bi)3%；央(yang)企(qi)在(zai)黔有(you)煤(mei)(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)探(tan)礦權(quan)2個(ge)（分別為(wei)中石(shi)(shi)油-六盤(pan)水(shui)保田青山區(qu)塊煤(mei)(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘查(cha)項目(mu)、中石(shi)(shi)油-滇黔鎮雄-畢節地(di)區(qu)煤(mei)(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘查(cha)項目(mu)），面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)1602.15平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占比(bi)(bi)67%。目(mu)前(qian)貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)尚(shang)未有(you)煤(mei)(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)采礦權(quan)。貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)探(tan)礦權(quan)共8個(ge)，總面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)15820.05平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)。2020年(nian)(nian)11月，自(zi)然資源(yuan)(yuan)部掛牌出讓(rang)貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)6個(ge)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)探(tan)礦權(quan)，新增(zeng)(zeng)面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)695.85平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，全部由烏江(jiang)(jiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團(tuan)競得，正在(zai)辦理(li)勘查(cha)許可證階段。加上新增(zeng)(zeng)6個(ge)探(tan)礦權(quan)，目(mu)前(qian)貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)探(tan)礦權(quan)共14個(ge)，總面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)16515.9平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)；烏江(jiang)(jiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團(tuan)有(you)7個(ge)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)1391.8平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占比(bi)(bi)8.43%；央(yang)企(qi)有(you)2個(ge)（分別為(wei)中石(shi)(shi)化、中石(shi)(shi)油），面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)14140平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占比(bi)(bi)85.61%；銅仁市能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)投資有(you)限公(gong)(gong)司、北(bei)京(jing)泰坦通源(yuan)(yuan)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)資源(yuan)(yuan)有(you)限公(gong)(gong)司、華熙(xi)礦業有(you)限公(gong)(gong)司等擁(yong)有(you)3個(ge)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)984.1平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占比(bi)(bi)5.96%。貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)沒有(you)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)采礦權(quan)。2020年(nian)(nian)全省(sheng)煤(mei)(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)建成(cheng)年(nian)(nian)產能(neng)(neng)1億(yi)立方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，累計(ji)生產2409.4萬(wan)立方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)、利(li)用(yong)1512.2萬(wan)立方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)、利(li)用(yong)率為(wei)62.8%；黔北(bei)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)項目(mu)勘探(tan)開發(fa)步(bu)伐加快，預(yu)計(ji)2021年(nian)(nian)產能(neng)(neng)將達(da)到2億(yi)立方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)、產量1億(yi)立方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)。
日前，貴州省(sheng)委辦公廳、省(sheng)政(zheng)府(fu)辦公廳印發了《關于深化能(neng)源工業(ye)運行新機制加快能(neng)源高(gao)質量(liang)發展的(de)意見》，明確(que)“十四五(wu)”貴州著(zhu)力構建清潔低碳、安全(quan)高(gao)效、持續(xu)穩定、量(liang)足價優的(de)現代能(neng)源體(ti)系(xi)，并提(ti)升天然氣儲備調(diao)峰能(neng)力和(he)消費利用水平，確(que)保到2025年頁巖氣年產(chan)能(neng)、年產(chan)量(liang)分別達35、21億(yi)立(li)(li)方米，煤(mei)層氣年產(chan)能(neng)、年產(chan)量(liang)分別達8億(yi)立(li)(li)方米、4億(yi)立(li)(li)方米。
全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)代表，貴(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委黨(dang)委書記、主(zhu)任王勇(yong)分析貴(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)、煤(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)等資(zi)(zi)(zi)(zi)源開(kai)發(fa)利(li)用存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)問題和不(bu)足(zu)，從目前掌握的(de)(de)(de)情況來看，主(zhu)要體(ti)(ti)現以下幾(ji)方面：一是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源評(ping)價(jia)還(huan)(huan)(huan)不(bu)系統。目前，國(guo)(guo)內成功商(shang)業開(kai)發(fa)的(de)(de)(de)川渝地(di)(di)區頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)基本屬于高壓地(di)(di)層(ceng)(ceng)，而(er)貴(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)地(di)(di)處盆(pen)外(wai)山地(di)(di)，頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)地(di)(di)層(ceng)(ceng)均為常壓，地(di)(di)質理論與(yu)評(ping)價(jia)體(ti)(ti)系無(wu)經驗借鑒，仍需投(tou)入(ru)大(da)量人(ren)力物(wu)力開(kai)展研究來形成適合貴(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)省(sheng)頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)地(di)(di)質特征的(de)(de)(de)評(ping)價(jia)體(ti)(ti)系。二是(shi)勘探(tan)技(ji)(ji)術還(huan)(huan)(huan)不(bu)過硬。通過近幾(ji)年的(de)(de)(de)勘探(tan)嘗(chang)試，貴(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)省(sheng)積累了一定的(de)(de)(de)勘探(tan)開(kai)發(fa)經驗，但與(yu)國(guo)(guo)內外(wai)鉆探(tan)單位相(xiang)比(bi)，尤其是(shi)和央企(qi)比(bi)，在(zai)(zai)煤(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)和頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)開(kai)采技(ji)(ji)術上(shang)還(huan)(huan)(huan)存在(zai)(zai)很多不(bu)足(zu)。三是(shi)人(ren)才(cai)隊伍還(huan)(huan)(huan)不(bu)夠(gou)(gou)強。在(zai)(zai)頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)和煤(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)中，技(ji)(ji)術水平(ping)要求高，貴(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)缺乏相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)術人(ren)員、專(zhuan)(zhuan)業施工(gong)隊伍及專(zhuan)(zhuan)業設備，貴(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)省(sheng)高校也(ye)無(wu)此類專(zhuan)(zhuan)業人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)培養，現有勘探(tan)開(kai)發(fa)主(zhu)要依靠外(wai)省(sheng)油氣(qi)(qi)(qi)服務(wu)隊伍。四是(shi)支(zhi)持政(zheng)策(ce)還(huan)(huan)(huan)不(bu)夠(gou)(gou)多。國(guo)(guo)家層(ceng)(ceng)面在(zai)(zai)煤(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)、頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)開(kai)發(fa)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金支(zhi)持、政(zheng)策(ce)支(zhi)持不(bu)夠(gou)(gou)多，部分政(zheng)策(ce)還(huan)(huan)(huan)不(bu)夠(gou)(gou)順，如(ru)煤(mei)層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)(qi)礦權政(zheng)策(ce)為“氣(qi)(qi)(qi)隨煤(mei)走”，各方合作(zuo)積極性不(bu)高；項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)大(da)，短期內投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)回報率低，企(qi)業貸款融資(zi)(zi)(zi)(zi)困難，總體(ti)(ti)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)不(bu)足(zu)，影響產業發(fa)展。
王(wang)勇認為，中石(shi)油、中石(shi)化(hua)等央企長期致力于能(neng)源開發建(jian)設(she)，在(zai)煤層氣(qi)和頁巖(yan)氣(qi)開發上儲備了大量(liang)的技術隊伍和專(zhuan)業的施工(gong)隊伍，貴(gui)州資(zi)源富集(ji)，雙方(fang)合作(zuo)優(you)勢互補、前途光明。2018年，國務院(yuan)出(chu)臺《關于促進天(tian)然(ran)氣(qi)協調穩定發展的若(ruo)干(gan)意(yi)見(jian)》（國發〔2018〕31號），要求能(neng)源企業全(quan)面(mian)增加國內勘探開發資(zi)金(jin)和工(gong)作(zuo)量(liang)投入(ru)，確(que)保增儲上取得實效。
為進(jin)一步加快貴州(zhou)(zhou)(zhou)頁(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)開(kai)(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)，全(quan)面(mian)加快貴州(zhou)(zhou)(zhou)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展，“在新時代西(xi)部大開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)上闖新路”，王勇提出如下(xia)建議：一是建立健(jian)全(quan)支持政策。在國家層(ceng)面(mian)出臺政策，通過(guo)財稅補貼、投融(rong)資(zi)(zi)(zi)激勵、技(ji)術研發(fa)(fa)鼓勵和鼓勵民(min)營資(zi)(zi)(zi)本、中央(yang)(yang)和地方(fang)國有資(zi)(zi)(zi)本等多(duo)種方(fang)式(shi)參(can)與地方(fang)頁(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)和煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)。二(er)是加快央(yang)(yang)地合(he)作(zuo)開(kai)(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)步伐(fa)。引導央(yang)(yang)企更好地推動新發(fa)(fa)展格(ge)(ge)局，充分利(li)用(yong)(yong)資(zi)(zi)(zi)金、技(ji)術、人才優勢，加強與省(sheng)內企業合(he)作(zuo)，加快風險(xian)勘探(tan)省(sheng)內優質頁(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)源，加快開(kai)(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)投用(yong)(yong)。三是健(jian)全(quan)探(tan)明儲(chu)量(liang)(liang)計(ji)算規(gui)(gui)范。加快制定出臺適合(he)常壓頁(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)探(tan)明儲(chu)量(liang)(liang)計(ji)算規(gui)(gui)范，加快貴州(zhou)(zhou)(zhou)頁(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)區塊提交探(tan)明儲(chu)量(liang)(liang)，實(shi)(shi)現貴州(zhou)(zhou)(zhou)省(sheng)頁(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)采(cai)(cai)礦權(quan)零的突破。四是深化礦權(quan)審(shen)批制度改革。支持有實(shi)(shi)力的企業獨自或政企合(he)作(zuo)開(kai)(kai)(kai)(kai)展煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)源調查評價，空白(bai)區增設一批煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)礦權(quan)，擇優確定勘查開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)主體(ti)；嚴格(ge)(ge)落實(shi)(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭遠景區實(shi)(shi)施“先采(cai)(cai)氣(qi)(qi)、后(hou)采(cai)(cai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)”，優先進(jin)行(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)地面(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭規(gui)(gui)劃生產區實(shi)(shi)施“先抽后(hou)采(cai)(cai)”、“采(cai)(cai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)采(cai)(cai)氣(qi)(qi)一體(ti)化”。
【責任編輯：語謙】