文章來源：國資小新 發布(bu)時間：2022-01-14
2020年是(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動的開(kai)局之(zhi)年，國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)取得新成效。2020年12月28日起，中央主流媒體開(kai)設“國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動”專(zhuan)欄，持(chi)續推出系列報道，以(yi)詳實的數(shu)據、生動的故事、深(shen)入的分析(xi)充分展示各地各部門以(yi)及廣大(da)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實施國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動的重點(dian)舉措、典型案例(li)和階段性成果，為(wei)下一(yi)步深(shen)入實施國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動凝(ning)聚共識、匯聚力量。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近期上海(hai)(hai)研究制定了《上海(hai)(hai)市(shi)貫(guan)徹(che)〈國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動方(fang)案(an)(an)(2020-2022年)〉的(de)實施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》(以下簡稱《實施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》)。根據《實施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》，上海(hai)(hai)將聚焦做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)有資(zi)本和國(guo)(guo)有企業(ye)，實現國(guo)(guo)有經濟(ji)高質量發展(zhan)。
《實施方案》中提出，到2022年(nian)，上海國(guo)資系統將(jiang)新(xin)增10家左右企(qi)(qi)業在科創(chuang)板上市；國(guo)有(you)股(gu)東持股(gu)比例較高的國(guo)有(you)控(kong)股(gu)上市公(gong)司，引入戰略(lve)投(tou)資者作為(wei)重要(yao)積極股(gu)東參與公(gong)司治理，實施“二次(ci)混改(gai)”；暫不符(fu)合上市條(tiao)件的充分競爭(zheng)領域企(qi)(qi)業，也將(jiang)適時(shi)引入具有(you)高匹配度、高認同感、高協同性的戰略(lve)投(tou)資者，發展成(cheng)為(wei)混合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業；還將(jiang)重點(dian)聚焦集成(cheng)電路、生(sheng)物醫藥、人工智能、數字(zi)城市等十大創(chuang)新(xin)型領域，開展創(chuang)新(xin)綜合改(gai)革試點(dian)，構建有(you)利于創(chuang)新(xin)發展的十大機制(zhi)。
上海(hai)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)將(jiang)注(zhu)重(zhong)以(yi)優化(hua)(hua)布局為關鍵，持續服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家和(he)上海(hai)重(zhong)大發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)。一(yi)是推進(jin)“三(san)大任(ren)務(wu)、一(yi)大平臺”落實落地(di)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)要積(ji)極推進(jin)自貿試(shi)驗區(qu)(qu)臨港新片區(qu)(qu)和(he)長(chang)三(san)角(jiao)生(sheng)態綠色一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)，實現(xian)(xian)更深(shen)層次改(gai)(gai)革(ge)和(he)更高(gao)水平開放。培育一(yi)批符合國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、市場(chang)認可度(du)高(gao)的科(ke)(ke)技創新企(qi)業(ye)，建(jian)(jian)立上市資(zi)源后備庫(ku)，新增10家左右企(qi)業(ye)在(zai)科(ke)(ke)創板上市。整合會展(zhan)資(zi)源，打造(zao)世界一(yi)流會展(zhan)企(qi)業(ye)，高(gao)標準承辦中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際進(jin)口博覽(lan)會，實現(xian)(xian)從(cong)“展(zhan)品”到“商品”的溢出(chu)帶(dai)動效(xiao)應。二是實施“三(san)大產(chan)(chan)(chan)業(ye)”“四(si)大品牌”戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)。圍繞集成(cheng)電路、生(sheng)物醫藥、人工智能(neng)三(san)大戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)先導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，加(jia)快三(san)大產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)地(di)建(jian)(jian)設(she)，推進(jin)關鍵核心技術(shu)攻關，夯實產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎，推出(chu)更多成(cheng)果(guo)。完善品牌建(jian)(jian)設(she)投入長(chang)效(xiao)機制和(he)考核評(ping)價體系(xi)，將(jiang)有(you)關費用在(zai)考核中(zhong)“視(shi)同(tong)于利(li)潤”，并配套國(guo)(guo)(guo)資(zi)收益資(zi)金支持，同(tong)步加(jia)強(qiang)人才政策(ce)系(xi)統集成(cheng)，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)成(cheng)為上海(hai)“四(si)大品牌”建(jian)(jian)設(she)的引(yin)領者(zhe)(zhe)和(he)示(shi)范者(zhe)(zhe)。三(san)是助力強(qiang)化(hua)(hua)“四(si)大功能(neng)”服務(wu)保(bao)障社會民(min)(min)生(sheng)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)要全(quan)面(mian)服務(wu)上海(hai)強(qiang)化(hua)(hua)全(quan)球資(zi)源配置、科(ke)(ke)技創新策(ce)源、高(gao)端產(chan)(chan)(chan)業(ye)引(yin)領、開放樞(shu)紐門戶“四(si)大功能(neng)”。擔當履行(xing)社會責任(ren)和(he)可持續發(fa)(fa)展(zhan)的表率，積(ji)極參與(yu)舊(jiu)區(qu)(qu)改(gai)(gai)造(zao)、租賃(lin)住房建(jian)(jian)設(she)等(deng)民(min)(min)心工程，參與(yu)本市重(zhong)點區(qu)(qu)域和(he)重(zhong)點工程建(jian)(jian)設(she)，實現(xian)(xian)民(min)(min)生(sheng)改(gai)(gai)善、環境提質、發(fa)(fa)展(zhan)提速(su)。
上(shang)海國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將注重(zhong)(zhong)(zhong)以提(ti)高(gao)效率(lv)為(wei)(wei)目(mu)標，不斷推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)提(ti)質增效。一是(shi)(shi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)和(he)(he)引導國(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)東持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)比例(li)較高(gao)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)，引入(ru)戰(zhan)略(lve)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者作(zuo)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)積極(ji)股(gu)(gu)東參與(yu)公司(si)(si)治理，實施“二次混(hun)(hun)改(gai)(gai)”。鼓勵暫不符合(he)上(shang)市(shi)(shi)條件的(de)充分競爭領域(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，適(shi)時引入(ru)具有(you)高(gao)匹配(pei)度、高(gao)認同(tong)感、高(gao)協(xie)同(tong)性的(de)戰(zhan)略(lve)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)(wei)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)員工(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)試(shi)點(dian)(dian)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)市(shi)(shi)或核(he)心(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產上(shang)市(shi)(shi)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)經營管理團(tuan)(tuan)(tuan)隊和(he)(he)核(he)心(xin)員工(gong)(gong)參與(yu)員工(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)。二是(shi)(shi)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營效率(lv)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)市(shi)(shi)場競爭類、金融服(fu)務(wu)類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)基本(ben)(ben)實現整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)市(shi)(shi)或核(he)心(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產上(shang)市(shi)(shi)，進一步提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)證(zheng)券化(hua)(hua)(hua)水平。建(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)及(ji)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)市(shi)(shi)值管理績效水平分析評價機(ji)制，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)質量。加大(da)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收益、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源集(ji)中集(ji)聚(ju)集(ji)約力(li)(li)度，為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)項目(mu)和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)提(ti)供支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營平臺(tai)作(zuo)用(yong)(yong)，實施盤(pan)活資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產、重(zhong)(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)、優化(hua)(hua)(hua)配(pei)置、價值管理、業(ye)(ye)(ye)務(wu)嫁接。三是(shi)(shi)統籌推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)調(diao)整(zheng)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加強(qiang)戰(zhan)略(lve)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源整(zheng)合(he)，優化(hua)(hua)(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)管控體(ti)(ti)系(xi)，打(da)造(zao)精干高(gao)效的(de)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)總部(bu)。功能保(bao)(bao)障類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立渠道暢通(tong)、平衡發(fa)展(zhan)的(de)投融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)(ti)制，保(bao)(bao)障重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)任務(wu)項目(mu)建(jian)設完成(cheng)、城(cheng)市(shi)(shi)運(yun)行安全穩(wen)定。全面完成(cheng)公司(si)(si)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處置，開(kai)展(zhan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理層級(ji)收縮。四(si)是(shi)(shi)提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)。把握區域(yu)性國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)機(ji)遇(yu)，發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在構建(jian)關(guan)鍵核(he)心(xin)技術攻關(guan)新(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)體(ti)(ti)制中的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)(yong)，以系(xi)統性創(chuang)新(xin)(xin)謀發(fa)展(zhan)，實現由(you)要(yao)素(su)、投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)驅動(dong)(dong)(dong)向創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)的(de)根本(ben)(ben)性轉變，以創(chuang)新(xin)(xin)力(li)(li)的(de)提(ti)升(sheng)帶動(dong)(dong)(dong)競爭力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)和(he)(he)抗風(feng)險能力(li)(li)的(de)增強(qiang)。重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)聚(ju)焦集(ji)成(cheng)電(dian)路、生物醫藥、人工(gong)(gong)智能、數字(zi)城(cheng)市(shi)(shi)等十大(da)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)領域(yu)。開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)(dian)，構建(jian)有(you)利(li)于創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的(de)十大(da)機(ji)制，激發(fa)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年(nian)12月25日下午，安(an)徽(hui)省委全面(mian)深化改革(ge)(ge)委員會第十次會議通過《安(an)徽(hui)省國企改革(ge)(ge)三(san)年(nian)行動(dong)實(shi)施(shi)方案(an)（2020-2022年(nian)）》。該實(shi)施(shi)方案(an)將扎實(shi)推動(dong)安(an)徽(hui)省國資(zi)國企改革(ge)(ge)重點任務落地落實(shi)。
近年來，安(an)徽(hui)省(sheng)持(chi)續(xu)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)，推(tui)進改(gai)革(ge)在重點(dian)領域和(he)(he)(he)(he)(he)關鍵環節上(shang)取(qu)得(de)了重要(yao)成(cheng)果，與(yu)此同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)也(ye)面(mian)臨著新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)任(ren)務、新(xin)(xin)要(yao)求。為此，安(an)徽(hui)省(sheng)出臺國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動(dong)實(shi)施方(fang)案，在全面(mian)貫徹(che)落實(shi)中央方(fang)案的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，結(jie)合安(an)徽(hui)省(sheng)實(shi)際，提出大(da)力(li)(li)(li)(li)(li)推(tui)動(dong)安(an)徽(hui)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業戰(zhan)略性重組和(he)(he)(he)(he)(he)專業化整(zheng)合、大(da)力(li)(li)(li)(li)(li)推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)制(zhi)上(shang)市、引導國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業積極投(tou)身長(chang)三(san)角一體化發展(zhan)、開展(zhan)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業三(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)專項行(xing)動(dong)等特色做法，努力(li)(li)(li)(li)(li)形成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動(dong)“安(an)徽(hui)版”。方(fang)案共8個部(bu)分(fen)41條改(gai)革(ge)舉措，力(li)(li)(li)(li)(li)求通過(guo)3年的(de)(de)努力(li)(li)(li)(li)(li)，在形成(cheng)更加(jia)成(cheng)熟更加(jia)定型的(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色現代企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)(he)(he)以管資(zi)本為主的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管體制(zhi)上(shang)取(qu)得(de)明顯成(cheng)效，在推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟布局優化和(he)(he)(he)(he)(he)結(jie)構調整(zheng)上(shang)取(qu)得(de)明顯成(cheng)效，在提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業活力(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)效率上(shang)取(qu)得(de)明顯成(cheng)效，進一步做強做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業，切實(shi)增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟競爭力(li)(li)(li)(li)(li)、創新(xin)(xin)力(li)(li)(li)(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)(li)(li)(li)、影(ying)響(xiang)力(li)(li)(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)(li)(li)。
2020年(nian)以來，安徽省(sheng)(sheng)積極落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動重(zhong)點任務。推(tui)(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，全(quan)(quan)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)江汽(qi)和(he)大(da)眾合(he)資合(he)作；促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)向(xiang)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領域和(he)優勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中，進(jin)(jin)一步(bu)壯大(da)“兩類(lei)公司”資本(ben)實(shi)力(li)；加快(kuai)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規范(fan)董事(shi)會(hui)建設(she)，年(nian)底前基本(ben)完成省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)董事(shi)會(hui)建設(she)全(quan)(quan)覆蓋；支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上市(shi)(shi)，建立省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)(shi)后(hou)備(bei)資源庫(ku)，積極推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)庫(ku)內(nei)項目上市(shi)(shi)掛牌；在省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展勞動、人事(shi)、分(fen)配三(san)項制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)專項行(xing)(xing)動，建立健(jian)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場化經營(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)；完善(shan)以管(guan)資本(ben)為主的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產監管(guan)體制(zhi)(zhi)，加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)省(sheng)(sheng)級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)授(shou)權經營(ying)(ying)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)；深入(ru)(ru)開(kai)展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控(kong)股(gu)混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)持股(gu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點，目前國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元金控(kong)集團所屬(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元農保等5戶企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已基本(ben)完成員工(gong)持股(gu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)；扎實(shi)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)“三(san)供一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”分(fen)離(li)移交(jiao)，基本(ben)完成分(fen)離(li)移交(jiao)133.2萬戶，完成率100%。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的不斷深化，推(tui)(tui)(tui)動省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展質量和(he)效益持續(xu)提(ti)升。2020年(nian)前11月，28戶省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總收入(ru)(ru)8475.4億元、利潤總額752.5億元，同比分(fen)別(bie)增長12%和(he)7.8%；截至(zhi)10月末，與全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)省(sheng)(sheng)級監管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相比，省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)(ru)居(ju)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)7位，利潤總額居(ju)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)3位。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年12月16日，記者從(cong)省國資(zi)國企改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)三年行(xing)動（2020-2022）新(xin)(xin)(xin)聞發布會上獲悉，江西(xi)省開啟打造國企改(gai)革“江西(xi)樣板”新(xin)(xin)(xin)征程，到2022年，全省國有(you)企業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總額力爭突(tu)(tu)(tu)破(po)5萬億元(yuan)、營(ying)(ying)業(ye)(ye)收(shou)入年增速達到20%，省屬國有(you)企業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總額突(tu)(tu)(tu)破(po)2萬億元(yuan)、營(ying)(ying)業(ye)(ye)收(shou)入突(tu)(tu)(tu)破(po)1萬億元(yuan)，總體實現創(chuang)新(xin)(xin)(xin)倍增，推動實現國有(you)經濟高質量跨(kua)越式發展。
今年9月(yue)底，省委(wei)辦公廳、省政府(fu)辦公廳正式(shi)印發(fa)(fa)《省國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革創新三年行動(dong)實施方(fang)案（2020-2022）》，聚焦了推(tui)進國(guo)(guo)有經濟(ji)布局優化和結(jie)構(gou)調整、發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)合所有制(zhi)經濟(ji)、健(jian)全完(wan)善現(xian)代企業制(zhi)度、建(jian)立充滿活(huo)力的市場化經營機制(zhi)、增強國(guo)(guo)有企業創新研發(fa)(fa)能力、完(wan)善以管(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主的國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體制(zhi)、加強國(guo)(guo)有企業黨的領導和黨的建(jian)設等(deng)七大重點任務，細化提(ti)出了30項具體任務，明(ming)確今后三年全省國(guo)(guo)有企業發(fa)(fa)展(zhan)的“施工圖”。
針(zhen)對(dui)江西省國(guo)有經濟規模(mo)總(zong)量偏小、布局結構不(bu)優、創新能力不(bu)足、引領(ling)帶動(dong)(dong)作用(yong)不(bu)強(qiang)(qiang)等(deng)問題，《實施方(fang)案》強(qiang)(qiang)化了關(guan)鍵領(ling)域改(gai)革(ge)舉措，包(bao)括加大市(shi)場(chang)化戰略重組(zu)和(he)并(bing)購力度，加強(qiang)(qiang)國(guo)有資(zi)產資(zi)源盤活和(he)提(ti)高(gao)集中度，加快推(tui)動(dong)(dong)企業改(gai)制(zhi)上市(shi)步伐，積(ji)極運用(yong)市(shi)場(chang)化差異化薪酬和(he)激勵(li)手段鼓(gu)勵(li)企業創新創業等(deng)。
為了進一(yi)步推(tui)動全(quan)省國(guo)有(you)資本(ben)布(bu)局更加優(you)化(hua)，國(guo)有(you)企業的(de)活力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、競爭力(li)(li)(li)和貢獻力(li)(li)(li)顯著提升，江西(xi)省將建立(li)第(di)一(yi)責任(ren)(ren)人制度，建立(li)清單(dan)式工作臺賬，建立(li)檢查(cha)監督(du)機制。對改(gai)革推(tui)進慢(man)、階段性任(ren)(ren)務(wu)沒(mei)完成的(de)單(dan)位進行通報督(du)促(cu)，對改(gai)革任(ren)(ren)務(wu)重、問題多(duo)的(de)單(dan)位開(kai)展重點調研，加強(qiang)協調推(tui)進。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年是實施“十四五”規(gui)劃、開啟全(quan)面(mian)建設社會主義(yi)現代(dai)化國家新征程的第一(yi)年，也是貫(guan)徹落實全(quan)市(shi)國有企(qi)業改革三年行動(dong)實施方案承上啟下(xia)的關鍵一(yi)年。
重慶市國(guo)資委(wei)將緊扣黨的十九(jiu)屆五中全(quan)(quan)會(hui)(hui)、中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神(shen)和(he)市委(wei)五屆九(jiu)次全(quan)(quan)會(hui)(hui)、全(quan)(quan)市經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神(shen)，堅持穩中求進工(gong)作(zuo)(zuo)總基調，以(yi)推動高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)為(wei)(wei)主題，以(yi)深化(hua)(hua)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革為(wei)(wei)主線，以(yi)辦(ban)好一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)為(wei)(wei)目標，以(yi)改(gai)革創新為(wei)(wei)根本動力，堅持和(he)加強黨對(dui)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)的全(quan)(quan)面領導(dao)，持續做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有資本和(he)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)，增強國(guo)有經(jing)濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風(feng)險能力，在全(quan)(quan)市建設(she)現代化(hua)(hua)經(jing)濟體(ti)系、實現經(jing)濟社會(hui)(hui)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)中展(zhan)現國(guo)企(qi)(qi)(qi)新擔當新作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)。
今年(nian)，重慶(qing)國資系統(tong)將著(zhu)力推進實施“十個一批”重點項目實現新突破、取得新成效：
一(yi)(yi)(yi)是實施一(yi)(yi)(yi)批(pi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)研發項(xiang)目(mu)，培育國企高質量發展(zhan)新(xin)(xin)動能。堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)，圍繞(rao)全(quan)市(shi)“智造重鎮”和“智慧名城”建設，以數字化(hua)智能化(hua)轉型(xing)為引領提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，集聚一(yi)(yi)(yi)批(pi)“高精(jing)尖缺”創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才，建設一(yi)(yi)(yi)批(pi)市(shi)級、國家級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)，實施一(yi)(yi)(yi)批(pi)產業(ye)關鍵(jian)技術(shu)攻關重點項(xiang)目(mu)，協(xie)同推進企業(ye)品牌創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。
二是(shi)實施一(yi)批傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)提升和戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)發展項目，塑造(zao)國企現代產(chan)(chan)業(ye)競爭新(xin)優勢。加快(kuai)傳(chuan)統(tong)制造(zao)業(ye)改造(zao)提升，提速推進一(yi)批大(da)數據智能化重點項目，推動產(chan)(chan)業(ye)向(xiang)智能化、綠色化轉型升級，向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)鏈、價值鏈中高(gao)端集聚，逐步(bu)形成(cheng)傳(chuan)統(tong)支柱產(chan)(chan)業(ye)、戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)梯次發展的產(chan)(chan)業(ye)結構。
三是實(shi)施(shi)一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)項目，推進實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)和數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)融合發(fa)展新模式。深入實(shi)施(shi)《市屬國(guo)有企(qi)業發(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)三年(nian)行(xing)動(dong)計劃（2020—2022年(nian)）》，推動(dong)市屬國(guo)有企(qi)業主(zhu)動(dong)“上云”，大(da)力(li)實(shi)施(shi)企(qi)業管控數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)(zhi)造數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)業鏈數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)培育、標(biao)桿示范引(yin)領五大(da)行(xing)動(dong)，實(shi)施(shi)一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)重點項目，培育一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)標(biao)桿企(qi)業，促進國(guo)有企(qi)業經(jing)(jing)營管理、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)(zhi)造和產(chan)(chan)業生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)的數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)發(fa)展。
四是實施(shi)一(yi)批(pi)跨區(qu)域、市級重(zhong)大基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)項(xiang)目，展現(xian)國(guo)企(qi)落實重(zhong)大戰略(lve)新作為。主(zhu)動融入共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”加(jia)快建設(she)內陸開(kai)放高地、成(cheng)渝地區(qu)雙城(cheng)經(jing)濟圈建設(she)、全(quan)市“一(yi)區(qu)兩(liang)群”協調發展等重(zhong)大戰略(lve)，實施(shi)一(yi)批(pi)高速公路(lu)、高速鐵(tie)路(lu)、機場、港口、城(cheng)市軌道(dao)、水利(li)設(she)施(shi)、供排水及環(huan)境(jing)工程(cheng)、城(cheng)市綜(zong)合開(kai)發及新型基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)重(zhong)點項(xiang)目，擴大公共(gong)服務供給，提高服務水平。
五(wu)是實施(shi)一批全市重大公(gong)(gong)共服(fu)務保障(zhang)項(xiang)目，踐行國(guo)有經濟保障(zhang)和(he)改善(shan)民(min)生新使命(ming)。認真(zhen)貫徹落實以(yi)人民(min)為中心的發(fa)展思想，努力提供(gong)(gong)(gong)(gong)高(gao)質量(liang)高(gao)效率的公(gong)(gong)共產品(pin)、公(gong)(gong)共服(fu)務，加大供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)供(gong)(gong)(gong)(gong)氣、公(gong)(gong)共交(jiao)通、生態(tai)保護、環境治理、能(neng)源(yuan)資源(yuan)糧食供(gong)(gong)(gong)(gong)應保障(zhang)等公(gong)(gong)共服(fu)務領域投入力度，在創造(zao)高(gao)品(pin)質生活(huo)中體現(xian)國(guo)有企業責任擔當。
六(liu)是實施一批(pi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)項目，激發市(shi)(shi)場(chang)化(hua)新(xin)活力。堅持市(shi)(shi)場(chang)化(hua)導向，更深層次推(tui)動國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，重點(dian)在以(yi)專業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合為重點(dian)的(de)供給側(ce)結(jie)構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、以(yi)混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)為重點(dian)的(de)產權制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、以(yi)董事會建(jian)(jian)設(she)為重點(dian)的(de)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)、以(yi)三項制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)為重點(dian)的(de)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營機制(zhi)建(jian)(jian)設(she)等方面取(qu)得新(xin)突(tu)破，加(jia)快推(tui)進一批(pi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、專業(ye)(ye)化(hua)重組整(zheng)合和市(shi)(shi)場(chang)化(hua)選聘職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)，充分激發國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)生(sheng)活力動力。
七是實(shi)施一批企業(ye)安(an)全(quan)發(fa)(fa)展(zhan)項目，強(qiang)(qiang)化(hua)統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)與安(an)全(quan)新舉措(cuo)(cuo)。落實(shi)落細(xi)企業(ye)主體責任，抓(zhua)好企業(ye)安(an)全(quan)隱患排查和專項整治，強(qiang)(qiang)化(hua)安(an)全(quan)防范(fan)措(cuo)(cuo)施，提升企業(ye)本質(zhi)安(an)全(quan)水(shui)平，持續加強(qiang)(qiang)“三基”工作(zuo)、加大安(an)全(quan)投(tou)入、強(qiang)(qiang)化(hua)安(an)全(quan)管理培訓，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)守住安(an)全(quan)生產、信訪穩定(ding)底線。
八是實施一(yi)批提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)項(xiang)目，夯實國企(qi)(qi)抗御風(feng)險新(xin)能(neng)力(li)。對標世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業、行業先進企(qi)(qi)業，督促(cu)指導企(qi)(qi)業抓好(hao)戰(zhan)略管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、組織管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、運(yun)營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、財務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、科技管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、風(feng)險管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、人力(li)資(zi)源管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、信息化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等8個重(zhong)點領域、38項(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)提(ti)(ti)升(sheng)事(shi)項(xiang)，提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)效能(neng)。
九是實施(shi)一(yi)批強化(hua)企業內控(kong)體(ti)系建(jian)設項目，促進經(jing)營(ying)管理(li)效能新提升。重點在(zai)企業內控(kong)體(ti)系建(jian)設、執行(xing)、信息化(hua)管控(kong)、監督(du)評(ping)價及出資(zi)人監督(du)等方面持續用力，推(tui)進企業業務財(cai)務一(yi)體(ti)化(hua)建(jian)設，完善和嚴(yan)格執行(xing)企業內控(kong)制度，提升內控(kong)體(ti)系有效性。
十是實施(shi)一批深化管(guan)資本為主(zhu)的國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)體制改革(ge)，構建國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)新體系(xi)(xi)。堅持授(shou)權(quan)與監(jian)(jian)管(guan)相結合(he)，放(fang)活與管(guan)好(hao)相統一，推(tui)進國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)理念、監(jian)(jian)管(guan)重點(dian)、監(jian)(jian)管(guan)方式、監(jian)(jian)管(guan)導(dao)向等多方位轉變，切實提高監(jian)(jian)管(guan)系(xi)(xi)統性、針對性、有效(xiao)性。加快國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)大數據(ju)平臺(tai)建設，推(tui)進經營性國(guo)(guo)(guo)有資產集中統一監(jian)(jian)管(guan)，突(tu)出(chu)抓好(hao)市和區縣兩級制度、機制、規劃、業務、改革(ge)、項(xiang)目“六個對接”，推(tui)動全市國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)上下(xia)貫通(tong)、全面覆蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘(gan)肅(su)省在(zai)做好國企改(gai)革“1+28”政策體系落實(shi)(shi)落地的基礎上，以實(shi)(shi)施(shi)國企改(gai)革三年(nian)(nian)行動方案為契(qi)機(ji)，不斷將甘(gan)肅(su)省國企改(gai)革工作向縱(zong)深推(tui)進，取得了積極(ji)成效。2020年(nian)(nian)，33戶(hu)省屬監管(guan)一級(ji)企業三年(nian)(nian)行動實(shi)(shi)施(shi)方案重點(dian)任(ren)務(wu)共488項，目(mu)前(qian)已完成481項，任(ren)務(wu)完成率98.57%，三年(nian)(nian)任(ren)務(wu)完成率17.34%。
2020年(nian)國家(jia)國企(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)動方案出(chu)臺后，甘肅省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)主要領導及時作出(chu)批示，指導省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)國資(zi)委對甘肅省(sheng)(sheng)落(luo)實國企(qi)(qi)改(gai)革“1+28”政(zheng)策體系(xi)情況進行(xing)專(zhuan)題調研(yan)評估，對近年(nian)來巡視和審(shen)計(ji)中指出(chu)國資(zi)國企(qi)(qi)方面的問題全(quan)面梳理。
全省(sheng)(sheng)國資國企系統深(shen)入學習理解方案(an)精神，針(zhen)對(dui)重點問(wen)題進行(xing)專題研討(tao)，找準癥結所(suo)在，按照“抓重點、補短板(ban)、強弱項”的思路和要求，結合甘肅省(sheng)(sheng)實際制(zhi)訂實施(shi)方案(an)。
2020年(nian)10月26日(ri)，甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)政府印發了《甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)國(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動實施方案(2020-2022)》（簡稱(cheng)《方案》），《方案》聚焦(jiao)完善中(zhong)國(guo)特色現(xian)代企業(ye)制度(du)、推(tui)進(jin)國(guo)有(you)經濟布局優化和(he)結構調整、積極穩(wen)妥深化混合所有(you)制改(gai)革(ge)、健(jian)全市場化經營機制、形(xing)成以管資本為(wei)主的國(guo)有(you)資產監管體制、抓好國(guo)企改(gai)革(ge)專項(xiang)工程、加強(qiang)國(guo)有(you)企業(ye)黨的領導和(he)黨的建設(she)等方面，細化了110項(xiang)重點改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)，明確了三(san)年(nian)全省(sheng)(sheng)國(guo)有(you)企業(ye)發展(zhan)的“施工圖”。
《方(fang)案(an)》出臺以來，各省屬企(qi)業集(ji)團(tuan)公(gong)司和各市州(zhou)(zhou)及蘭州(zhou)(zhou)新區主動作(zuo)為、提前謀劃(hua)，組織專班，對照《方(fang)案(an)》要求，制定(ding)了本地區、部門實施方(fang)案(an)，努力推(tui)進當(dang)年(nian)重點改革任務，一些改革舉措已破題，取得初步成效(xiao)，為今明兩年(nian)持續深化改革奠定(ding)了良好的基礎。
以改革(ge)促發(fa)展(zhan)，以發(fa)展(zhan)促增(zeng)效。2020年1—11月份(fen)，甘肅省(sheng)屬監管企業實現工業總(zong)產(chan)值(zhi)2257.52億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.73%，其中省(sheng)內工業總(zong)產(chan)值(zhi)1787.21億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.42%；實現營業總(zong)收(shou)入6656.17億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.33%；實現利潤總(zong)額108.55億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)14.46%。
【責任編輯：語謙】