文章(zhang)來源：經濟(ji)參考(kao)報 發布時間：2021-11-03
回顧國(guo)有企業的(de)發(fa)(fa)(fa)展歷史，無論新中國(guo)成立(li)后、還是(shi)改革開放(fang)以(yi)來，無論企業資產怎樣重組、產權關系如何演(yan)變，黨(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)的(de)建設(she)始終在國(guo)有企業發(fa)(fa)(fa)展過程中發(fa)(fa)(fa)揮著重要作用。
近年來(lai)，湖南省國(guo)資(zi)委黨(dang)委堅持以黨(dang)建強“根”鑄“魂(hun)”，聚焦(jiao)實(shi)體(ti)，深(shen)耕主業，一(yi)批建立起現代企業制(zhi)度(du)、具備核(he)心競(jing)爭力的國(guo)有企業脫穎而出(chu)，經營業績逆勢(shi)上揚，“紅色引擎”催生出(chu)國(guo)有經濟高質量發展的澎湃動力。
把方向 掌穩企業發展“定盤星”
2017年(nian)，湖(hu)南省果斷終止華菱(ling)(ling)(ling)鋼鐵“鋼鐵換金融”的重組方案(an)，一(yi)時引發輿(yu)論熱(re)議(yi)。時隔四年(nian)，華菱(ling)(ling)(ling)鋼鐵從“巨虧(kui)”成長(chang)為行業(ye)(ye)標(biao)桿，再(zai)度受到(dao)市(shi)場矚目(mu)。華菱(ling)(ling)(ling)鋼鐵“脫虛(xu)向實”折射出(chu)湖(hu)南省委省政府“把(ba)方向”的重要作用：振興(xing)實體經(jing)濟，讓(rang)國有企業(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)歸核、資產歸集、產業(ye)(ye)歸位。
“圍繞省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)確定的20個(ge)工業(ye)新興優勢產業(ye)鏈和‘5個(ge)100’項目建(jian)設，堅(jian)定不移補(bu)空白、做加(jia)法，搞清楚在(zai)戰(zhan)略新興產業(ye)中，哪(na)些項目和產品我們可以做。”在(zai)今年年初召(zhao)開的省(sheng)(sheng)屬監管企業(ye)市州國資委負責人會(hui)議上，湖南省(sheng)(sheng)委常委、省(sheng)(sheng)國資委黨委書(shu)記姚來英表示。
進退(tui)之間，國有資(zi)(zi)本的戰(zhan)略意圖日益顯(xian)現。三年來，湖南省屬監管(guan)企業從38戶壓縮到(dao)33戶，資(zi)(zi)產規(gui)模從7000億元增長(chang)到(dao)近1.45萬億元，負債率(lv)逐(zhu)年下(xia)降，營收和利潤保持兩位(wei)數以上的增長(chang)。
由湖南路橋、省(sheng)交(jiao)通(tong)設(she)計(ji)院等(deng)10家企業(ye)聯合(he)組(zu)建(jian)的湖南交(jiao)水建(jian)集(ji)團，通(tong)過(guo)深(shen)化(hua)內部資源整合(he)，形成四大“工程(cheng)公司”和(he)“三(san)大院”的業(ye)務布局；被譽(yu)為“中國電(dian)工產品搖籃”的湘電(dian)集(ji)團，從(cong)上世紀(ji)90年代的10個(ge)主(zhu)要(yao)產品主(zhu)要(yao)門類，整合(he)到如今的三(san)大板(ban)塊；湖南國資公司成立5年來，已接收(shou)脫鉤(gou)劃轉企業(ye)合(he)計(ji)110戶，經過(guo)深(shen)化(hua)改革，直接管理企業(ye)目前降至18戶。
為確保黨組織“舉旗(qi)定向”，湖(hu)南致力于從頂層(ceng)設(she)計做好(hao)“融”字文(wen)章(zhang)。2016年11月，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)黨的建設(she)工作會(hui)議召開后僅(jin)一(yi)(yi)個(ge)月，湖(hu)南省(sheng)委(wei)(wei)即(ji)明(ming)確一(yi)(yi)名省(sheng)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)擔任省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記(ji)，目前，已連(lian)續三(san)任省(sheng)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)擔任省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記(ji)，在(zai)全國(guo)(guo)尚(shang)屬首例。
湖南較早出臺《關于加強(qiang)全(quan)(quan)省(sheng)國有企業(ye)(ye)黨的建(jian)設(she)工作的意見》，目前，獨立法人(ren)企業(ye)(ye)全(quan)(quan)部實現(xian)“黨建(jian)入章”，二級(ji)以上企業(ye)(ye)黨組織議(yi)事(shi)規則已(yi)全(quan)(quan)部修改到(dao)位(wei)，省(sheng)屬監管企業(ye)(ye)黨委書(shu)記(ji)和董事(shi)長全(quan)(quan)部實現(xian)“一(yi)肩挑”。
黨建經營不(bu)能“兩(liang)張皮(pi)”，也(ye)不(bu)能“一鍋(guo)煮”。為確保黨組(zu)織既不(bu)缺位失位也(ye)不(bu)越位錯(cuo)位，湖南省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)下發《省(sheng)屬監管企業決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)清單(dan)》，明確127項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)程序，就黨組(zu)織與其他治理主(zhu)體之間的(de)(de)權責界(jie)限給出明確意見：包(bao)含重大事(shi)項(xiang)(xiang)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)等32項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)由(you)(you)黨委(wei)(wei)會決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)，包(bao)含大額資(zi)(zi)金使用在內的(de)(de)53類(lei)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)由(you)(you)黨委(wei)(wei)會審(shen)議并由(you)(you)董事(shi)會決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)，21項(xiang)(xiang)日常決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)直接由(you)(you)經理層決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)。
“《清單》厘(li)清了(le)企業黨委和(he)其他治理主(zhu)體的權責，做到了(le)無(wu)縫(feng)對接，形成(cheng)了(le)各(ge)司(si)(si)(si)其職、各(ge)負其責、協調運轉、有效制(zhi)衡的公司(si)(si)(si)治理機制(zhi)，為企業工作提供了(le)具(ju)體指(zhi)導(dao)。”湖(hu)南國資公司(si)(si)(si)黨委委員(yuan)、副總經理金杰說(shuo)。
管大局 當好經濟發展“壓艙石”
上(shang)半年，湖(hu)南(nan)省地區生產總(zong)值(zhi)同(tong)比(bi)(bi)增長1.3%，比(bi)(bi)一(yi)季度回(hui)升3.2個(ge)百(bai)分點(dian)，其中(zhong)，國有(you)經濟成為中(zhong)堅力量，國有(you)規模(mo)工業資(zi)產總(zong)額在全省規模(mo)工業中(zhong)的占比(bi)(bi)超過1/3，省屬監(jian)管企(qi)業營收同(tong)比(bi)(bi)增長3%，增幅比(bi)(bi)一(yi)季度提高12.2個(ge)百(bai)分點(dian)，華菱集團、現代(dai)農業、湖(hu)南(nan)海利、中(zhong)聯(lian)重(zhong)科等(deng)企(qi)業經營業績大(da)幅增長，湖(hu)南(nan)國企(qi)正有(you)力推動湖(hu)南(nan)經濟強勁前(qian)行(xing)。
就業是民生(sheng)之(zhi)本。今年4月，湖(hu)南省國資委下(xia)發《關于(yu)應對(dui)新冠肺炎疫情做好(hao)高校畢業生(sheng)就業工(gong)作的(de)通知》，要(yao)求監管(guan)企業從新增(zeng)崗位中(zhong)拿出不低于(yu)50%的(de)崗位專(zhuan)門招聘應屆畢業生(sheng)，并(bing)將招錄(lu)工(gong)作納入負責(ze)人年度綜(zong)合績(ji)效考(kao)核。
上(shang)(shang)半年，湖南(nan)省(sheng)屬監管(guan)企業新招員(yuan)工超(chao)6000人，一批(pi)企業頂住不斷(duan)上(shang)(shang)升(sheng)的成本壓力，新招人數(shu)從(cong)幾百到上(shang)(shang)千不等，成為高校畢業生就(jiu)業市場的“穩定(ding)器(qi)”。
受(shou)非洲豬瘟和新冠肺(fei)炎疫情的(de)(de)雙重(zhong)影響，今年以來，農產品保供保價(jia)工作任務艱巨。作為(wei)省(sheng)屬(shu)唯一的(de)(de)農業企業，湖南現代農業集團(tuan)黨(dang)委充分發揮黨(dang)支部戰斗堡壘作用(yong)和黨(dang)員先鋒模范作用(yong)，有效保障了豬、糧(liang)、油市(shi)場的(de)(de)平穩(wen)供給。
在疫(yi)(yi)情“大(da)考”中，三湘(xiang)大(da)地盡顯國企擔當。中聯(lian)重科直接參與火神山醫院(yuan)、雷神山醫院(yuan)建設，為(wei)武漢防(fang)疫(yi)(yi)作出巨大(da)貢獻；建筑(zhu)設計(ji)院(yuan)義務為(wei)岳陽等地4所醫院(yuan)新(xin)(xin)改病區(qu)進(jin)行設計(ji)和咨詢……據不完全統計(ji)，在抗擊新(xin)(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情中，湖南省(sheng)屬監管企業共有3473個基層黨組織和30907名黨員(yuan)連(lian)續奮戰在防(fang)疫(yi)(yi)一(yi)線；65273名黨員(yuan)個人自愿捐(juan)款969萬元；各企業共為(wei)防(fang)疫(yi)(yi)捐(juan)款3360萬元、捐(juan)物折合價值4287萬元。
“今年以來，湖南國(guo)資國(guo)企(qi)克服疫情(qing)影響(xiang)，主(zhu)(zhu)動擔當、積極作(zuo)為。”湖南省(sheng)國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)副書(shu)記、主(zhu)(zhu)任叢(cong)培模表示，湖南國(guo)企(qi)一手(shou)抓(zhua)疫情(qing)防控，一手(shou)抓(zhua)復工(gong)復產(chan)、改革發(fa)(fa)展，全力以赴保持國(guo)有(you)企(qi)業生(sheng)產(chan)經營(ying)穩(wen)定運(yun)行，在關鍵時刻發(fa)(fa)揮(hui)了“穩(wen)定器”和(he)“壓艙(cang)石”作(zuo)用。
保落實 吹響干事創業“沖鋒號”
保落實，核心靠人(ren)。去年4月，湖南省國(guo)資委黨委開展(zhan)省屬國(guo)企(qi)“千名(ming)(ming)(ming)書記(ji)聯項目(mu)”和“萬名(ming)(ming)(ming)國(guo)企(qi)黨員先鋒行(xing)”活動，吸引了4670名(ming)(ming)(ming)基層黨組織書記(ji)和4萬余名(ming)(ming)(ming)黨員參加，累(lei)計創效達(da)22億元，一些(xie)受制于人(ren)的“卡脖子”技術(shu)獲得(de)突破，一批生產(chan)過程(cheng)的“疑難(nan)雜癥”得(de)到解(jie)決。
湘投控股金天科技(ji)集團黨委(wei)書記周(zhou)慧領銜“海洋高端裝備用鈦合金研發”項目，開發出國內最大(da)規(gui)格(ge)的TC4鈦合金環件和微弧氧化鈦合金零部件，著(zhu)力解(jie)決(jue)我國深海機器人關(guan)鍵材料和核心構件國產(chan)化的“卡脖子”問題，打破了鈦精深加工核心技(ji)術長(chang)期被少(shao)數國家壟斷的局(ju)面。
海利(li)集(ji)團農藥工程中(zhong)心黨支部書記杜(du)升(sheng)華主動(dong)領銜成立項目組，致力于(yu)“高品(pin)質(zhi)(zhi)水(shui)楊腈”“高品(pin)質(zhi)(zhi)丁硫克(ke)百(bai)威”項目攻關，有效解決高品(pin)質(zhi)(zhi)水(shui)楊腈和丁硫克(ke)百(bai)威生產(chan)(chan)過程中(zhong)存在的問題，突破(po)了生產(chan)(chan)瓶頸，滿(man)足了市場(chang)需(xu)求(qiu)。
“黨委書記(ji)盯項目(mu)就是要在(zai)項目(mu)推進過程中(zhong)排除(chu)障礙，解決(jue)技術上(shang)存在(zai)的(de)難(nan)點、痛點，確(que)保(bao)項目(mu)順(shun)利實(shi)施(shi)。”湘投(tou)集團黨委書記(ji)、董事長鄧(deng)軍民說。
黨(dang)管人(ren)才，關鍵(jian)在于牽頭抓(zhua)總。華菱集團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)從領導干部這(zhe)一“關鍵(jian)少(shao)數”抓(zhua)起，層層簽訂責任狀，明確績效指標(biao)未完成計(ji)劃值70%免(mian)職，同(tong)職級績效薪酬收入差距超過3倍；現(xian)代農業集團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)打破國企固有(you)的“平均主義”，向關鍵(jian)崗(gang)位(wei)、生產(chan)一線(xian)崗(gang)位(wei)和(he)緊(jin)缺急(ji)需(xu)的高(gao)技能人(ren)才傾(qing)斜，同(tong)級績效差距最高(gao)達6倍。
面對上半年中標(biao)量下降18.8%的(de)經(jing)營困境，湖南建(jian)工集團(tuan)黨委開展(zhan)項目建(jian)設(she)百日會戰(zhan)，激發黨員(yuan)職(zhi)工的(de)戰(zhan)斗力和創造(zao)力。截止到8月底，該集團(tuan)經(jing)營指標(biao)止跌回(hui)升，累計中標(biao)同比增長2.52%。
“企業(ye)改(gai)革發(fa)(fa)展，關鍵(jian)在人，核心在領(ling)導班子(zi)。要(yao)實現新的發(fa)(fa)展，就(jiu)必須堅持(chi)黨(dang)建(jian)(jian)引(yin)領(ling)，深化改(gai)革，增強(qiang)全集團干部(bu)職工(gong)的凝聚力與(yu)向心力。”湖南建(jian)(jian)工(gong)集團黨(dang)委書(shu)記、董事長蔡典維(wei)說(shuo)。
“湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)將按照省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)工作(zuo)部署，結(jie)合國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企實(shi)際，聚(ju)焦(jiao)打造(zao)國(guo)(guo)(guo)家重要先進制造(zao)業(ye)(ye)高(gao)地(di)，著力(li)(li)優化國(guo)(guo)(guo)資布局、提(ti)升產業(ye)(ye)發(fa)展水平(ping)；聚(ju)焦(jiao)打造(zao)具有核心競爭(zheng)力(li)(li)的(de)科技創新(xin)高(gao)地(di)，著力(li)(li)推動(dong)技術創新(xin)、提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)發(fa)展質效；聚(ju)焦(jiao)打造(zao)內陸地(di)區改革開放(fang)高(gao)地(di)，著力(li)(li)深化國(guo)(guo)(guo)企改革、擴(kuo)大對外開放(fang)。在推動(dong)湖(hu)南(nan)經濟高(gao)質量發(fa)展，構建新(xin)發(fa)展格局中展現國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企新(xin)作(zuo)為。”姚來英說。
潮平兩(liang)岸闊(kuo)，風正一(yi)帆懸。從(cong)“兩(liang)張皮(pi)”到(dao)“一(yi)盤棋”，從(cong)“黨建強”到(dao)“企(qi)業興”，“紅色引擎”不僅成為國有經濟(ji)凝心聚力的(de)強磁場，也(ye)正推(tui)動著湖南國資(zi)高(gao)質量(liang)發展(zhan)之(zhi)路(lu)越走越寬(kuan)。
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