文章來源(yuan)：深圳市國資委 發(fa)布時間：2021-08-13
一直以(yi)來，深(shen)圳國(guo)資系統始終(zhong)堅(jian)持社會(hui)主(zhu)義市場經濟改(gai)革方向，始終(zhong)堅(jian)持“兩個毫不動(dong)搖”“兩個一以(yi)貫(guan)之”，發(fa)揚“敢(gan)(gan)(gan)闖(chuang)敢(gan)(gan)(gan)試、敢(gan)(gan)(gan)為(wei)人先、埋頭苦干(gan)”的特(te)區(qu)精神，改(gai)革工作“走出了一條具有深(shen)圳特(te)色(se)的國(guo)資國(guo)企改(gai)革道路”。
目前(qian)，深(shen)(shen)圳市國(guo)(guo)資委直接監管企業30家，擁有上(shang)市公司30家，全系統(tong)就業人員24.5萬人。經過多年(nian)的(de)改革發展，深(shen)(shen)圳國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企呈現出三個鮮明特(te)點。
第一，質量(liang)效(xiao)益相對(dui)較好。1979至(zhi)2019年，深圳(zhen)國有經(jing)濟以年均28.7%的速度，實現(xian)了總(zong)資(zi)產(chan)增長2.46萬倍。2019年，市屬企(qi)業(ye)總(zong)資(zi)產(chan)、凈資(zi)產(chan)、營業(ye)收入(ru)、利(li)潤(run)(run)總(zong)額、凈利(li)潤(run)(run)、上繳(jiao)稅金創“六個歷史新高”。在全國37個省級國資(zi)監管機(ji)構中(zhong)，市屬企(qi)業(ye)總(zong)資(zi)產(chan)排(pai)名第4位(wei)，利(li)潤(run)(run)總(zong)額、凈利(li)潤(run)(run)、成本費用利(li)潤(run)(run)率等指標(biao)均排(pai)名第2位(wei)。
今年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，深圳國資(zi)國企統籌抓好疫情防控和經營(ying)發展，企業經營(ying)企穩回(hui)升(sheng)。市屬(shu)企業總(zong)資(zi)產、凈(jing)資(zi)產分別(bie)比(bi)年(nian)(nian)初增長4.8%和2.5%，再創歷(li)史(shi)新高；實現營(ying)業收(shou)入3031億元，同比(bi)增長5.1%；利(li)潤(run)總(zong)額(e)475億元、凈(jing)利(li)潤(run)351億元，與上(shang)年(nian)(nian)同期基(ji)本持平；上(shang)繳稅金564億元，增長2.9%。市屬(shu)企業承擔深圳全(quan)市重大項(xiang)目76個，占全(quan)市投資(zi)總(zong)額(e)的(de)近1/3，1—6月已完成年(nian)(nian)度投資(zi)計(ji)劃的(de)54%。
第(di)二(er)，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)走在(zai)(zai)前列。深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)委(wei)(wei)市(shi)(shi)政府高(gao)度重視國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)工作(zuo)，持(chi)續(xu)推(tui)動深(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)為全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)改(gai)革(ge)探路(lu)，創造(zao)了(le)多(duo)項全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)。比如(ru)，率先(xian)探索建立國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)(zi)人制(zhi)(zhi)度，出臺全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)部(bu)地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管立法等(deng)(deng)等(deng)(deng)。2019年7月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領導(dao)小組正式批復《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)區域性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合改(gai)革(ge)試驗實施(shi)方案》，深(shen)圳(zhen)(zhen)成(cheng)為全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)率先(xian)開展綜(zong)改(gai)試驗的兩個(ge)城市(shi)(shi)之一(yi)，市(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)政府專門召開全(quan)(quan)市(shi)(shi)動員(yuan)會進(jin)行部(bu)署。一(yi)年來，深(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)全(quan)(quan)力(li)推(tui)動9個(ge)方面、39條改(gai)革(ge)舉措、106項具體任務落地實施(shi)，取(qu)得了(le)階段性(xing)成(cheng)效(xiao)；順利完成(cheng)了(le)特(te)區建工、食品物(wu)資(zi)(zi)(zi)、要素(su)交易、重大產(chan)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)、智慧城市(shi)(shi)科技等(deng)(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的組建工作(zuo)；推(tui)動6家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)完成(cheng)混(hun)合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，市(shi)(shi)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)混(hun)合所有制(zhi)(zhi)比例達到82.1%、資(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化率達到57.1%；完成(cheng)3家商業(ye)類(lei)直管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和78家二(er)級及以下(xia)(xia)商業(ye)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)班子整體市(shi)(shi)場化選聘(pin)(pin)，今年又(you)面向全(quan)(quan)球(qiu)選聘(pin)(pin)7家直管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)11名(ming)高(gao)管人員(yuan)。特(te)別是，深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)落實國(guo)(guo)(guo)(guo)家關于(yu)打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)一(yi)流國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司的改(gai)革(ge)要求，支持(chi)深(shen)圳(zhen)(zhen)投資(zi)(zi)(zi)控股公(gong)司開展對標新加坡(po)淡馬錫綜(zong)合改(gai)革(ge)，取(qu)得較(jiao)好成(cheng)效(xiao)。就在(zai)(zai)8月(yue)10日下(xia)(xia)午(wu)，《財富》雜(za)志(zhi)發布了(le)投控公(gong)司入(ru)選世界(jie)500強。
第(di)三，功能作(zuo)用(yong)精準高(gao)效。作(zuo)為(wei)城市國(guo)(guo)資(zi)，深圳國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企以“服務大(da)局(ju)、服務城市、服務產(chan)業(ye)、服務民生”為(wei)根本使(shi)命，推(tui)動77.6%的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有資(zi)本集(ji)聚到以基礎設施(shi)公用(yong)事業(ye)為(wei)主體(ti)、金(jin)融和(he)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)為(wei)兩翼(yi)的(de)(de)(de)“一體(ti)兩翼(yi)”領域。目前(qian)，市屬國(guo)(guo)資(zi)承擔了深圳全市100%的(de)(de)(de)管道燃氣(qi)供應、近100%的(de)(de)(de)生活垃圾焚燒(shao)發電、99%的(de)(de)(de)供水和(he)原特區內全部的(de)(de)(de)污水處理(li)、80%的(de)(de)(de)果蔬交易、70%的(de)(de)(de)公共(gong)交通服務、66%的(de)(de)(de)糧食儲備、60%以上的(de)(de)(de)高(gao)速公路運營、一半的(de)(de)(de)集(ji)裝(zhuang)箱年吞(tun)吐(tu)量。
近兩年，深圳國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)著重在支持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)(fa)展、服務高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業等方面出硬招、出實(shi)招，牽頭落實(shi)深圳支持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟發(fa)(fa)(fa)展“四個千億”計劃中(zhong)的三個，組建運營(ying)(ying)(ying)1000億元(yuan)(yuan)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業平穩發(fa)(fa)(fa)展基金(jin)(jin)，完成和推進(jin)擔保發(fa)(fa)(fa)行債券906億元(yuan)(yuan)，高(gao)效運營(ying)(ying)(ying)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)業銀行貸款風險補(bu)償資金(jin)(jin)池，覆蓋(gai)企(qi)(qi)(qi)業8.5萬家(jia)，推動國(guo)有資本與民(min)營(ying)(ying)(ying)資本融合(he)發(fa)(fa)(fa)展、共同繁榮(rong)。
深圳國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)重(zhong)點通(tong)過“空(kong)間保障(zhang)、科技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)、人才服務(wu)(wu)、場(chang)景應(ying)(ying)用(yong)、平(ping)臺(tai)支(zhi)撐”，深度融(rong)(rong)入深圳市(shi)全過程創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生態鏈，在(zai)空(kong)間保障(zhang)方(fang)(fang)面(mian)，建(jian)(jian)設運營了(le)71個(ge)(ge)科技(ji)(ji)園(yuan)區，建(jian)(jian)筑面(mian)積2589萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)，按照市(shi)場(chang)租金(jin)(jin)7折的(de)價格，提供給中(zhong)小微科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)，解決其“用(yong)地貴”難題；在(zai)科技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)方(fang)(fang)面(mian)，打造(zao)涵蓋天使(shi)孵化、創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔保、上市(shi)培育、并購(gou)重(zhong)組(zu)等全生命周(zhou)期(qi)的(de)科技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)體系，累(lei)計為(wei)6.7萬(wan)(wan)多家(jia)中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)，提供超過1萬(wan)(wan)億元融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持。在(zai)全國(guo)率(lv)先(xian)設立(li)規(gui)(gui)模(mo)100億元的(de)深圳天使(shi)母基金(jin)(jin)，撬(qiao)動社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)70億元、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目130個(ge)(ge)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投(tou)集團(tuan)(tuan)(tuan)扶持167家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)全球16個(ge)(ge)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)上市(shi)；在(zai)人才服務(wu)(wu)方(fang)(fang)面(mian)，設立(li)總(zong)規(gui)(gui)模(mo)100億人才創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)基金(jin)(jin)，“以財助才”支(zhi)持人才創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)。人才安居(ju)集團(tuan)(tuan)(tuan)累(lei)計落(luo)實公共住房12萬(wan)(wan)套，占全市(shi)同期(qi)總(zong)量(liang)近40%；在(zai)建(jian)(jian)人才住房項(xiang)目45個(ge)(ge)，涉(she)及總(zong)建(jian)(jian)筑面(mian)積約740萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)；已供應(ying)(ying)公共住房近3.5萬(wan)(wan)套，服務(wu)(wu)超過兩千家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、近10萬(wan)(wan)人才及其家(jia)屬；在(zai)場(chang)景應(ying)(ying)用(yong)方(fang)(fang)面(mian)，機場(chang)、地鐵、巴士、園(yuan)區、港口等企(qi)(qi)業(ye)(ye)，為(wei)5G、人工智(zhi)能(neng)、光伏發電、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)等新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術加快推(tui)廣提供應(ying)(ying)用(yong)場(chang)景；在(zai)平(ping)臺(tai)支(zhi)撐方(fang)(fang)面(mian)，組(zu)建(jian)(jian)重(zhong)大產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集團(tuan)(tuan)(tuan)、智(zhi)慧城市(shi)科技(ji)(ji)發展(zhan)集團(tuan)(tuan)(tuan)，打造(zao)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)發現平(ping)臺(tai)、引導平(ping)臺(tai)和投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)，建(jian)(jian)設68個(ge)(ge)國(guo)家(jia)和省級創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)載體，推(tui)動戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)成為(wei)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)增長極。
特(te)別是面(mian)對突如其來的(de)新冠肺炎疫情，深圳國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)堅(jian)持“非常之時、非常之為(wei)”，工(gong)作中突出兩個(ge)“最”字。對內，構建(jian)最嚴密的(de)防控體系(xi)，國(guo)資(zi)系(xi)統(tong)新增(zeng)確診病例連續(xu)163天“0”增(zeng)長。公交地鐵高速(su)(su)、水(shui)電氣、海空港、菜籃(lan)子、米(mi)袋子等企(qi)業春節期(qi)間一直(zhi)處(chu)于運轉(zhuan)狀態。其他企(qi)業通過“共(gong)享員工(gong)”“流水(shui)施工(gong)”、返崗專機、點對點包車等方式，實(shi)現(xian)最快速(su)(su)、最安全復工(gong)復產。2月26日，直(zhi)管企(qi)業全線復產。3月6日，在建(jian)重(zhong)大項目(mu)基本實(shi)現(xian)全面(mian)復工(gong)。
對(dui)外，深圳國資國企(qi)(qi)構(gou)建最有(you)力(li)(li)(li)的保(bao)(bao)障(zhang)體系，在(zai)城(cheng)市運行和(he)(he)民生(sheng)保(bao)(bao)障(zhang)方(fang)面，基礎設(she)施公用事業(ye)類企(qi)(qi)業(ye)努力(li)(li)(li)克服一切困(kun)難，加(jia)大保(bao)(bao)障(zhang)力(li)(li)(li)度。比如(ru)，深農(nong)集(ji)團大年(nian)初(chu)四到初(chu)六，供應(ying)(ying)深圳蔬菜同(tong)比增(zeng)長(chang)120%。巴士集(ji)團高效完成(cheng)歌詩(shi)達郵輪五千名游客緊急輸送任務。機(ji)場(chang)集(ji)團成(cheng)為進(jin)出口防(fang)疫物資超級(ji)大動脈和(he)(he)全(quan)球提貨地，防(fang)疫工(gong)作得到世(shi)界衛(wei)生(sheng)組織(zhi)和(he)(he)國務院(yuan)指導(dao)組肯(ken)定(ding)。深投環(huan)保(bao)(bao)實(shi)現全(quan)市醫療廢物“日產(chan)日清”，有(you)效杜絕(jue)“二(er)次污染”；在(zai)紓(shu)困(kun)惠(hui)企(qi)(qi)方(fang)面，高效落實(shi)“惠(hui)企(qi)(qi)16條”，在(zai)全(quan)國率先(xian)出臺大力(li)(li)(li)度免租降費(fei)措施，累(lei)計(ji)免租降費(fei)14.8億(yi)元，惠(hui)及市場(chang)主體3.42萬家。按照國家要(yao)求(qiu)，還將延長(chang)免租1個月，預計(ji)免收租金6.5億(yi)元。擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)對(dui)中小微企(qi)(qi)業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)實(shi)行5折優惠(hui)，國信證券主承銷了(le)133億(yi)元“疫情防(fang)控債”；在(zai)馳援(yuan)湖(hu)北武(wu)漢方(fang)面，深圳市屬企(qi)(qi)業(ye)全(quan)力(li)(li)(li)以赴、不計(ji)成(cheng)本，最緊要(yao)時期對(dui)武(wu)漢航班實(shi)行優先(xian)保(bao)(bao)障(zhang)，日供應(ying)(ying)湖(hu)北蔬菜600噸，日處理(li)武(wu)漢生(sheng)活垃圾近千噸，全(quan)力(li)(li)(li)做(zuo)好武(wu)漢火神山醫院(yuan)、方(fang)艙醫院(yuan)物業(ye)保(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作。
【責(ze)任(ren)編輯：趙(zhao)藝涵】