湖北襄陽:國資國企改革攻堅三年行動計劃扎實推進
湖北襄陽:國資國企改革攻堅三年行動計劃扎實推進

文(wen)章(zhang)來源:湖(hu)北襄陽國資委(wei) 發布時間(jian):2020-11-28
2019年(nian),襄(xiang)陽市啟動實施了國資(zi)國企(qi)改(gai)革攻(gong)堅三年(nian)行動計劃(hua),統籌(chou)推進國有資(zi)本(ben)布局結構調整、混合所有制、國有資(zi)產(chan)管理(li)體(ti)制和改(gai)革遺(yi)留問題處理(li)等重點領域和關(guan)鍵(jian)環(huan)節改(gai)革。經(jing)過近一(yi)年(nian)的實踐(jian),襄(xiang)陽市國有經(jing)濟運行質效不斷提升,國有資(zi)本(ben)活力(li)持續釋放(fang)。
國有經濟布局逐步優化。搶(qiang)抓《漢(han)江(jiang)生態經濟(ji)(ji)帶發展(zhan)規(gui)劃(hua)》和(he)(he)(he)全省“一芯兩帶三(san)區”戰(zhan)(zhan)略實施(shi)機遇,緊扣(kou)襄(xiang)(xiang)陽(yang)(yang)市(shi)經濟(ji)(ji)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃(hua),發揮國有(you)資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)、運(yun)營公司作(zuo)用,推(tui)動(dong)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)更(geng)多地向重點基礎設施(shi)、前瞻性(xing)戰(zhan)(zhan)略性(xing)產業(ye)(ye)(ye)、民生公益領(ling)域和(he)(he)(he)文化旅(lv)游(you)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)中。襄(xiang)(xiang)陽(yang)(yang)漢(han)江(jiang)投(tou)資(zi)控股有(you)限公司發揮漢(han)江(jiang)產業(ye)(ye)(ye)基金(jin)的(de)引導作(zuo)用,撬動(dong)社會資(zi)本(ben)(ben)共同投(tou)資(zi)符(fu)合襄(xiang)(xiang)陽(yang)(yang)市(shi)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃(hua)、具有(you)良好市(shi)場(chang)前景的(de)項目(mu),基金(jin)投(tou)資(zi)領(ling)域涵(han)蓋新能(neng)源(yuan)汽車、新能(neng)源(yuan)新材料(liao)、高(gao)端裝備制造、健康養老(lao)等產業(ye)(ye)(ye),助力(li)全市(shi)產業(ye)(ye)(ye)結構優化升級。襄(xiang)(xiang)陽(yang)(yang)國益公司充分釋放(fang)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)營功能(neng),加大襄(xiang)(xiang)陽(yang)(yang)“文創”平(ping)臺(tai)和(he)(he)(he)“襄(xiang)(xiang)陽(yang)(yang)創業(ye)(ye)(ye)大街(jie)”建設力(li)度,為(wei)襄(xiang)(xiang)陽(yang)(yang)經濟(ji)(ji)發展(zhan)引入新業(ye)(ye)(ye)態、增添新動(dong)能(neng)。
混合所有制改革持續發力。以股(gu)(gu)權多(duo)元化為突破口,充分發揮市(shi)場機制(zhi)(zhi)作用,推進了一批重點(dian)混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)項目建(jian)設。通過股(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)改造、增資(zi)擴(kuo)股(gu)(gu)、轉讓部分國(guo)有(you)股(gu)(gu)權等方(fang)式引入社(she)會資(zi)本,在湖(hu)北國(guo)拓文(wen)化、楚晟科公(gong)(gong)司(si)等市(shi)場化程度較高的出資(zi)企(qi)(qi)業子公(gong)(gong)司(si)實行混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革。襄(xiang)陽漢江(jiang)投資(zi)控股(gu)(gu)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)以基金(jin)為紐帶,與湖(hu)北長江(jiang)廣電傳媒集團有(you)限(xian)(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司(si)和(he)中南紅文(wen)化集團股(gu)(gu)份有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)等多(duo)家機構聯合(he)(he)成立湖(hu)北長江(jiang)廣電文(wen)創(chuang)股(gu)(gu)權投資(zi)基金(jin)合(he)(he)伙(huo)企(qi)(qi)業,與北京瑞和(he)信業投資(zi)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、東(dong)風(feng)汽(qi)車(che)股(gu)(gu)份有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)聯合(he)(he)成立襄(xiang)陽東(dong)風(feng)漢江(jiang)新能源汽(qi)車(che)產業基金(jin)合(he)(he)伙(huo)企(qi)(qi)業,通過股(gu)(gu)權合(he)(he)作實現(xian)融合(he)(he)發展。
國資監管體制不斷完善。落實(shi)以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)加強國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)要求(qiu),加快轉變國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)和履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)方式,推進國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權(quan)經營(ying)(ying)體制(zhi)改革。制(zhi)定《襄陽(yang)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)推進職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)轉變方案》,明確了管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)重點任(ren)(ren)務和推進措施,把監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點放(fang)在規劃(hua)投(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)、國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)(ying)和收(shou)益管(guan)(guan)理、出資(zi)(zi)(zi)人激勵約束等(deng)方面。落實(shi)“放(fang)管(guan)(guan)服”改革要求(qiu),按照職(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)法定、規范行權(quan)的(de)原則,建(jian)(jian)立完(wan)善(shan)出資(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)管(guan)(guan)權(quan)力和責(ze)任(ren)(ren)清單制(zhi)度(du),調(diao)整、精簡、優化監(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng),維護企業自主(zhu)經營(ying)(ying)權(quan)。同時(shi),堅持放(fang)管(guan)(guan)結合,建(jian)(jian)立國(guo)(guo)有企業違規經營(ying)(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)制(zhi)度(du),強化企業維護國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)安全、防(fang)止流失的(de)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren),對違規經營(ying)(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)造成(cheng)企業資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失的(de),嚴(yan)肅(su)追(zhui)責(ze)問責(ze)。
化解改革遺留問題加快推進。組建(jian)了國(guo)有改制企(qi)(qi)業(ye)托管平(ping)臺公司,妥善(shan)解決原(yuan)市直改制破(po)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)遺留問題(ti),盤(pan)活存量國(guo)有資產(chan),做好“空殼”企(qi)(qi)業(ye)清算(suan)、注銷等工作,將原(yuan)八大行業(ye)協會綜(zong)合清算(suan)組整合為一個市直破(po)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)綜(zong)合清算(suan)組,形(xing)成了化解矛盾問題(ti)、消除風險(xian)隱患的“防火墻”。 堅持問題(ti)導向(xiang),積(ji)極解決駐(zhu)襄(xiang)中央、省屬企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工家(jia)屬區(qu)“三(san)供一業(ye)”分(fen)離移交過程中的重點(dian)難點(dian)問題(ti)。
下一步,襄(xiang)(xiang)陽市國資系統將(jiang)堅定不(bu)移立足襄(xiang)(xiang)陽發(fa)展(zhan)大局(ju),繼續推進攻堅三年行動(dong)計劃全面(mian)落(luo)實,不(bu)斷深化(hua)國資國企改革,做強做優做大國有資本,加快(kuai)培育具有核心競爭(zheng)力的一流企業,奮力譜寫襄(xiang)(xiang)陽國有經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)新篇章。
【責(ze)任編輯:張曉哲】