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按照黨中(zhong)央國務(wu)院的(de)統一(yi)部署，招商局(ju)集團分別于2003年(nian)、2012年(nian)接受了貴州省(sheng)威寧彝族回(hui)族苗族自治縣(xian)(xian)（屬烏蒙山集中(zhong)連片深度(du)貧困地(di)區(qu)）、湖北省(sheng)蘄春(chun)縣(xian)(xian)的(de)幫扶(fu)任(ren)務(wu)。2016年(nian)，隨著中(zhong)外運長(chang)航集團整體并入招商局(ju)，其所(suo)負責的(de)新疆維吾爾族自治區(qu)喀什地(di)區(qu)葉(xie)城縣(xian)(xian)和莎(sha)車縣(xian)(xian)（屬“三(san)區(qu)三(san)州”深度(du)貧困地(di)區(qu)）的(de)定點扶(fu)貧工作納(na)入招商局(ju)集團進行統一(yi)管理。

葉城(cheng)縣面(mian)積(ji)3.1萬(wan)(wan)平方公里，總(zong)(zong)(zong)人(ren)(ren)(ren)口55萬(wan)(wan)余人(ren)(ren)(ren)（其(qi)中維吾(wu)爾(er)族(zu)占(zhan)93%），2017年貧困人(ren)(ren)(ren)口11.09萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。莎車縣總(zong)(zong)(zong)面(mian)積(ji)9037平方公里，總(zong)(zong)(zong)人(ren)(ren)(ren)口87萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)（其(qi)中維吾(wu)爾(er)族(zu)占(zhan)96%）， 2017年貧困人(ren)(ren)(ren)口16.65萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。中外運長航自2002年在葉城(cheng)、莎車兩縣開(kai)展(zhan)定點幫扶工作以來，十多年間(jian)累計投(tou)入扶貧資金2900余萬(wan)(wan)元，開(kai)展(zhan)各類扶貧項目20余項。

葉城和(he)莎車(che)的(de)(de)(de)深(shen)度貧(pin)困(kun)現狀成因(yin)復(fu)雜，自然地(di)(di)理、經濟社會、民族宗教(jiao)、國防安全(quan)等問題交織在(zai)一起，脫貧(pin)任務十(shi)分艱巨。招商(shang)局集團接手兩縣(xian)的(de)(de)(de)幫(bang)扶(fu)(fu)任務后，特(te)別(bie)是貫徹落實2017年6月習近(jin)平總書(shu)記在(zai)深(shen)度貧(pin)困(kun)地(di)(di)區脫貧(pin)攻(gong)堅座談會上(shang)的(de)(de)(de)講(jiang)話精神以來，不斷加大對喀(ka)什地(di)(di)區和(he)葉城、莎車(che)縣(xian)的(de)(de)(de)幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作力度，脫貧(pin)攻(gong)堅倒(dao)計(ji)時階段規劃資金不少于3.5億元人(ren)民幣(bi)，涵蓋產業幫(bang)扶(fu)(fu)、教(jiao)育幫(bang)扶(fu)(fu)和(he)深(shen)度貧(pin)困(kun)村“訪惠(hui)聚”等多(duo)個(ge)領域(yu)，同(tong)時持續(xu)選派優秀干部深(shen)入(ru)一線開展幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作，從(cong)上(shang)到(dao)(dao)下、從(cong)面到(dao)(dao)點，不斷夯實工(gong)作機制，打造了扎(zha)實的(de)(de)(de)幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作體(ti)系。

領導重視 保障得力

為進一步落(luo)實習總書記講(jiang)話精神，2017年招商局集團成立了以(yi)集團董(dong)事長(chang)(chang)為組(zu)長(chang)(chang)，囊(nang)括(kuo)領(ling)(ling)導班子(zi)相關成員的援疆(jiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)，負責統籌集團援疆(jiang)特別是定點幫扶各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。領(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)下設辦(ban)公(gong)室，任命(ming)在(zai)疆(jiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)42年、對情況高度(du)熟悉、兼任新疆(jiang)自治(zhi)區(qu)政府參事的中外運長(chang)(chang)航(hang)新疆(jiang)公(gong)司總經理、黨委書記袁建(jian)民為辦(ban)公(gong)室主任。2017年6月底，招商局集團董(dong)事長(chang)(chang)、援疆(jiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)李建(jian)紅率隊赴喀什地區(qu)及葉城、莎車(che)的貧困(kun)一線開展實地考察，與兩縣縣委政府充分溝通，共同制定脫貧攻堅倒(dao)計時工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案(an)。

發展產業 持續脫貧

招(zhao)商局(ju)集團(tuan)對深度貧困(kun)地(di)區的產業(ye)脫貧工作堅持“宜大則大，宜小則小”原則，重視投入產出比，取得了穩定的產業(ye)扶持效果。

葉城(cheng)、莎(sha)車(che)兩縣(xian)因(yin)為貧(pin)困程度(du)深，村(cun)民難以(yi)籌措資金發(fa)展(zhan)種養殖(zhi)產(chan)業(ye)，所以(yi)農村(cun)庭(ting)(ting)院(yuan)成為了農民除耕(geng)地之外從事生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)的主要(yao)場地。開展(zhan)庭(ting)(ting)院(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)可以(yi)提高(gao)農戶庭(ting)(ting)院(yuan)和房(fang)前屋后(hou)土(tu)地的利用(yong)率，具有生(sheng)產(chan)周期短(duan)、投入少、收益大、經(jing)(jing)營(ying)(ying)風險小等(deng)(deng)特點。2017年招商局(ju)集團(tuan)因(yin)地制(zhi)宜，投入2500萬元在兩縣(xian)實施庭(ting)(ting)院(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)，將“兩不愁，三保障”分解為具有地方(fang)特色的精準脫貧(pin)“十個一(yi)(yi)(yi)(yi)”目(mu)標(biao)，包括戶均(jun)一(yi)(yi)(yi)(yi)套安居房(fang)、一(yi)(yi)(yi)(yi)個庭(ting)(ting)院(yuan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)座(zuo)牲畜棚圈、一(yi)(yi)(yi)(yi)片菜(cai)園/大拱棚、一(yi)(yi)(yi)(yi)片果園、一(yi)(yi)(yi)(yi)群牲畜、一(yi)(yi)(yi)(yi)群家(jia)禽、一(yi)(yi)(yi)(yi)架葡(pu)萄(tao)、一(yi)(yi)(yi)(yi)人就(jiu)業(ye)、培養一(yi)(yi)(yi)(yi)名大學生(sheng)等(deng)(deng)。項(xiang)目(mu)覆蓋了兩縣(xian)2400戶貧(pin)困戶，分布在葉城(cheng)縣(xian)鐵提鄉(xiang)(xiang)、洛克鄉(xiang)(xiang)、依提木(mu)孔鄉(xiang)(xiang)、烏吉熱克鄉(xiang)(xiang)等(deng)(deng)4個鄉(xiang)(xiang)16個貧(pin)困村(cun)，莎(sha)車(che)縣(xian)伊什庫力鄉(xiang)(xiang)、阿爾(er)斯蘭(lan)巴格(ge)鄉(xiang)(xiang)、恰爾(er)巴格(ge)鄉(xiang)(xiang)、墩(dun)巴格(ge)鄉(xiang)(xiang)、塔尕爾(er)其鄉(xiang)(xiang)、拍克其鄉(xiang)(xiang)、闊什艾日克鄉(xiang)(xiang)等(deng)(deng)7個鄉(xiang)(xiang)18個貧(pin)困村(cun)。項(xiang)目(mu)實施以(yi)來進展(zhan)順利，正在穩定實現預(yu)期目(mu)標(biao)。

葉(xie)城是目前新疆縣(xian)域中核桃種植面積最大的縣(xian)，被(bei)稱(cheng)為中國(guo)“核桃之鄉”。2017年，葉(xie)城縣(xian)核桃豐收，卻(que)因(yin)為沒(mei)有打(da)通供應鏈滯(zhi)銷賤賣。招商局集團(tuan)援疆辦積極牽(qian)線搭橋，促成近(jin)400噸核桃優(you)價出口巴(ba)基斯坦，刷新了中國(guo)歷(li)年從巴(ba)基斯坦進口核桃的歷(li)史，保(bao)護了果(guo)農的利益(yi)和積極性。

與此同時(shi)，招商局發揮自身(shen)業務優勢，結合喀(ka)什(shen)地處中國西(xi)大門的特殊區位特點，2017年主動(dong)(dong)向喀(ka)什(shen)地區捐贈(zeng)2億元人民幣，用于向喀(ka)什(shen)綜合保稅區進(jin)行增資(zi)，并(bing)派出(chu)精(jing)英團隊參與綜保區的日常管(guan)理運營。將(jiang)此作(zuo)為產業援(yuan)疆(jiang)的重點工作(zuo)，以期帶(dai)動(dong)(dong)喀(ka)什(shen)地區經濟發展并(bing)最終形成(cheng)輻射效應。

教育扶貧 穩定民心

葉(xie)城、莎車縣(xian)(xian)地處反分(fen)裂(lie)(lie)與(yu)反滲透斗爭的前沿陣地，分(fen)裂(lie)(lie)與(yu)反分(fen)裂(lie)(lie)斗爭具有(you)歷(li)史(shi)性(xing)、復雜性(xing)、艱巨(ju)性(xing)等(deng)特(te)點。結(jie)(jie)合(he)當地的特(te)殊(shu)(shu)形勢，招商局集團積極配合(he)兩(liang)地政府有(you)針對(dui)性(xing)地進(jin)行教育(yu)投(tou)入(ru)，實現“扶貧先(xian)扶智”“扶貧先(xian)扶志(zhi)”。2017年新投(tou)入(ru)資(zi)金1000萬(wan)元在葉(xie)城建(jian)(jian)設(she)一所青(qing)少年反恐教育(yu)培訓(xun)(xun)中心(xin)，對(dui)青(qing)少年進(jin)行法制教育(yu)、民族團結(jie)(jie)教育(yu)、國語培訓(xun)(xun)和技能培訓(xun)(xun)。同時(shi)投(tou)入(ru)600萬(wan)元為(wei)莎車縣(xian)(xian)特(te)殊(shu)(shu)教育(yu)學校(xiao)新建(jian)(jian)200米環(huan)形塑膠跑道、籃(lan)球場、健(jian)身器材和校(xiao)內無(wu)障(zhang)礙設(she)施等(deng)，覆蓋喀什地區南四縣(xian)(xian)各民族智力殘疾(ji)兒童，促進(jin)其身心(xin)健(jian)康。

干部培訓 強基固本

招商(shang)局(ju)“幫扶(fu)(fu)地(di)(di)區干部培訓班(ban)”已開(kai)(kai)辦近8年，培養了(le)700余名幫扶(fu)(fu)地(di)(di)區干部。項目利用(yong)招商(shang)局(ju)百年文化積(ji)淀以及所積(ji)累的(de)“前港(gang)-中(zhong)區-后城(cheng)”等區域開(kai)(kai)發經驗，發揮場地(di)(di)、管(guan)理(li)(li)、能力建設等方面(mian)的(de)優(you)勢，幫助(zhu)定點扶(fu)(fu)貧(pin)縣(xian)干部更新(xin)(xin)(xin)觀念、開(kai)(kai)闊視野、拓展思(si)路，成效顯著。2017 年，“干部培訓班(ban)”項目首(shou)次面(mian)向葉城(cheng)和莎車開(kai)(kai)班(ban)，受(shou)到熱烈歡迎，30名科級以上干部“通過走出去、看(kan)歷史、想(xiang)未來，更加深刻地(di)(di)理(li)(li)解了(le)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)，找準了(le)新(xin)(xin)(xin)作為，堅(jian)定了(le)打贏脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)信心”（學員(yuan)反饋(kui)）。

駐村工作 鑄牢堡壘

配(pei)合自治區維穩重點村(cun)的“訪惠(hui)聚”安(an)排，招商局在選(xuan)好(hao)(hao)派好(hao)(hao)兩縣副(fu)縣長(chang)等(deng)幫扶(fu)干(gan)部(bu)的基礎上，每年挑選(xuan)9名干(gan)部(bu)，組(zu)成(cheng)駐村(cun)工作(zuo)隊，深入葉城(cheng)縣鐵提鄉開展(zhan)“訪惠(hui)聚”工作(zuo)。

駐村工作隊(dui)充(chong)分發揮黨的(de)(de)政治優勢、組織優勢和群眾(zhong)(zhong)優勢，到(dao)(dao)基(ji)層去組織群眾(zhong)(zhong)、動(dong)員(yuan)群眾(zhong)(zhong)、發動(dong)群眾(zhong)(zhong)，發揮好工作隊(dui)、宣傳隊(dui)、生產(chan)隊(dui)、戰斗隊(dui)的(de)(de)作用(yong)。同時帶領群眾(zhong)(zhong)把發展生產(chan)、脫(tuo)貧攻堅(jian)等(deng)工作做扎實，將惠民工作落到(dao)(dao)實處(chu)，在基(ji)層打(da)造維(wei)護穩定的(de)(de)銅(tong)墻鐵壁。

2018年，招商局(ju)集團將全面貫徹落實習總書記講話精神，做(zuo)到(dao)(dao)人員到(dao)(dao)位、責任到(dao)(dao)位、工作(zuo)到(dao)(dao)位、效果到(dao)(dao)位。進一(yi)步把深(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)扶貧(pin)(pin)工作(zuo)的目(mu)標(biao)瞄(miao)準(zhun)到(dao)(dao)建檔立(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村、貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶脫貧(pin)(pin)上來，以(yi)項目(mu)為依托，切實保(bao)證脫貧(pin)(pin)工作(zuo)的有序進行。圍繞產業扶貧(pin)(pin)最(zui)后一(yi)公里問題，2018年將投入重點資金，為葉城(cheng)和(he)莎(sha)車兩縣(xian)14個深(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村建立(li)農(nong)產品(pin)加(jia)工廠，將農(nong)副(fu)產品(pin)集中進行加(jia)工銷售，吸(xi)納貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶到(dao)(dao)加(jia)工廠（扶貧(pin)(pin)車間）打(da)工，實現在家(jia)門口就(jiu)近就(jiu)地(di)就(jiu)業，使貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶人均純收入達到(dao)(dao)3500元以(yi)上，穩固實現脫貧(pin)(pin)的目(mu)標(biao)。同(tong)時繼續強調(diao)“四(si)個意識”，抓好教(jiao)育扶貧(pin)(pin)和(he)人才培(pei)養，持(chi)續推(tui)進“訪惠聚(ju)”工作(zuo)，確保(bao)到(dao)(dao)2020年深(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)按期完成脫貧(pin)(pin)任務(wu)。

【責任編輯：王莉】