文章(zhang)來源(yuan)：中國機械工業集團公司 發布時間：2018-10-31
黨的(de)(de)(de)十八大以來(lai)，以習近(jin)平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨中央，以高度(du)的(de)(de)(de)責任感把(ba)精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)作為實現(xian)第一(yi)個(ge)(ge)百年(nian)奮斗目標(biao)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)工作，擺在(zai)(zai)治國理政(zheng)的(de)(de)(de)重(zhong)要位置，把(ba)我們黨領(ling)導的(de)(de)(de)反貧(pin)(pin)困實踐推進(jin)到(dao)一(yi)個(ge)(ge)新的(de)(de)(de)境界。中國機(ji)械工業(ye)集(ji)團有限公司（以下簡稱“國機(ji)集(ji)團”）作為大型中央企業(ye)，帶頭貫徹(che)執(zhi)行(xing)國家重(zhong)要戰略(lve)部署，按照(zhao)中央、國務(wu)院部署和地方政(zheng)府的(de)(de)(de)安排，近(jin)年(nian)來(lai)對分布(bu)在(zai)(zai)12個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)份27個(ge)(ge)縣(xian)（鄉(xiang)、村(cun)）的(de)(de)(de)貧(pin)(pin)困人(ren)口開(kai)展了(le)(le)幫扶(fu)(fu)工作，累計投(tou)入(ru)幫扶(fu)(fu)資金近(jin)3.8億元，開(kai)展了(le)(le)120多個(ge)(ge)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目，涵蓋教育(yu)、產業(ye)、民(min)生等多個(ge)(ge)領(ling)域(yu)。目前，國機(ji)集(ji)團承擔(dan)著22個(ge)(ge)縣(xian)（鄉(xiang)、村(cun)）的(de)(de)(de)幫扶(fu)(fu)任務(wu)，其中包括國務(wu)院安排的(de)(de)(de)4個(ge)(ge)定點(dian)幫扶(fu)(fu)縣(xian)區(qu)，即河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)固始縣(xian)、河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)淮濱縣(xian)、四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廣(guang)元市朝(chao)天(tian)區(qu)，以及恒天(tian)集(ji)團扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)點(dian)山西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)平陸縣(xian)。國機(ji)集(ji)團立足精(jing)準(zhun)，重(zhong)在(zai)(zai)造(zao)血，在(zai)(zai)實踐中形成了(le)(le)“扶(fu)(fu)智力、扶(fu)(fu)志(zhi)氣、扶(fu)(fu)產業(ye)、扶(fu)(fu)民(min)生”四(si)翼并舉的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式，取(qu)得了(le)(le)突出成效(xiao)。
以上率下，完善扶貧工作責任機制
為做好扶(fu)(fu)貧(pin)工作，國機集(ji)團構建了(le)領導率先垂范、各級層(ceng)層(ceng)抓落(luo)實的(de)扶(fu)(fu)貧(pin)工作責任機制，有力(li)保障了(le)各項工作落(luo)實到位(wei)，確保扶(fu)(fu)到點上、扶(fu)(fu)到根上，扶(fu)(fu)貧(pin)到家(jia)。
國機集團(tuan)高度(du)重視扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)，在2003年成立了(le)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組，加(jia)強對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)的統籌(chou)協調(diao)(diao)、統一領導。國機集團(tuan)主要(yao)領導同志每年分(fen)別(bie)實地調(diao)(diao)研集團(tuan)定點幫(bang)扶(fu)(fu)縣區(qu)(qu)的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦公室及一些所屬企(qi)業(ye)負責同志先后多次前往扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)地區(qu)(qu)進行調(diao)(diao)研，有(you)力(li)推動了(le)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)各項(xiang)具體工(gong)(gong)作(zuo)的開展，為(wei)(wei)當地貧(pin)(pin)(pin)困人口脫貧(pin)(pin)(pin)謀劃思路(lu)、推進落實，發揮(hui)了(le)重要(yao)作(zuo)用(yong)。積極(ji)整合幫(bang)扶(fu)(fu)資源，增強扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)力(li)量。集團(tuan)黨(dang)委將所屬企(qi)業(ye)劃分(fen)為(wei)(wei)3個片區(qu)(qu)，確(que)定重點牽(qian)頭單(dan)位，形成上(shang)下聯動、地區(qu)(qu)協同、合力(li)攻(gong)堅的高效扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)機制。
“扶智力+扶志氣” 為貧困地區注入脫貧原動力
扶貧先扶智，治貧先治愚(yu)，讓貧困地區的(de)孩子們接受良好教(jiao)育,是(shi)扶貧開(kai)發的(de)重要任務,也是(shi)阻(zu)斷貧困代際傳遞的(de)重要途徑。國機(ji)集團依托現有教(jiao)育資源，大(da)力推行形式多樣的(de)教(jiao)育扶貧措施。
2004年以來(lai)，面向幫扶縣區定向招(zhao)收建檔立卡貧(pin)困(kun)戶子女入學進(jin)行全日制(zhi)免費職業(ye)教(jiao)育。近三年來(lai)招(zhao)收貧(pin)困(kun)生(sheng)(sheng)約(yue)200名(ming)，并(bing)為每名(ming)貧(pin)困(kun)生(sheng)(sheng)發放助學金，加上各類補助，實現了(le)每人月均生(sheng)(sheng)活補貼約(yue)800元，減輕了(le)貧(pin)困(kun)家庭(ting)的(de)就(jiu)學負擔。貧(pin)困(kun)生(sheng)(sheng)畢業(ye)后由學校負責安置就(jiu)業(ye)，集團所屬(shu)企業(ye)優先錄用(yong)。不少畢業(ye)生(sheng)(sheng)主(zhu)動選擇返回家鄉，成為了(le)推(tui)動當地脫貧(pin)的(de)重(zhong)要智力(li)支撐。
近(jin)年來，出資先后組織400余(yu)名貧(pin)困(kun)(kun)地區青年骨干教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)長，到北京師(shi)(shi)(shi)范(fan)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)進行(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)培訓，有效(xiao)提升(sheng)了(le)貧(pin)困(kun)(kun)地區教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)水(shui)平。出資近(jin)800萬(wan)元為國機(ji)勵(li)志學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)購買(mai)圖(tu)(tu)書、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)設施(shi)、生活(huo)用品、學(xue)(xue)(xue)(xue)生人身保(bao)險(xian)，為魚洞(dong)鄉小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)修繕校(xiao)(xiao)舍，幫扶(fu)(fu)了(le)近(jin)3000名建(jian)檔立卡貧(pin)困(kun)(kun)家庭子女(nv)。同時對(dui)幫扶(fu)(fu)縣區多所(suo)中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)舍進行(xing)修繕改造，為中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)購買(mai)圖(tu)(tu)書、文具及教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)設備，為學(xue)(xue)(xue)(xue)生提供了(le)良好的學(xue)(xue)(xue)(xue)習環(huan)境和硬件條件。從2013年起(qi)援建(jian)桂林西腰銀橋(qiao)希(xi)望小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)，近(jin)年來派出14位青年骨干到該校(xiao)(xiao)支教(jiao)(jiao)(jiao)。
在三(san)個定點縣區設立“國機教(jiao)育扶貧獎(jiang)勵(li)基金”，獎(jiang)勵(li)家庭貧困、品(pin)學兼優的(de)在讀高中(zhong)生(sheng)(sheng)和(he)高中(zhong)畢(bi)業生(sheng)(sheng)，獎(jiang)勵(li)投身教(jiao)育扶貧事業、關愛(ai)貧困學生(sheng)(sheng)的(de)優秀基層(ceng)教(jiao)育工作(zuo)者。
投入培(pei)訓資(zi)金，為950名(ming)貧困勞動力進行免費技(ji)能(neng)培(pei)訓和職業資(zi)格鑒(jian)定(ding)。為貧困戶(hu)開展電商培(pei)訓，提升了他們運用電商平(ping)臺銷售農產品(pin)的技(ji)能(neng)。
“扶產業” 讓“貧血”地區實現“自我造血”
依托地方資(zi)源發(fa)展特色產業(ye)。投資(zi)3000萬元建(jian)設淮濱(bin)服裝加(jia)工扶貧(pin)項目，建(jian)成(cheng)投產后年均銷售3億元，實現年均稅收1000萬元，提供就業(ye)崗位超過1200人，其中包括(kuo)建(jian)檔(dang)立卡(ka)貧(pin)困人口500多人。該項目既符合(he)集團服裝產業(ye)布局需要，又(you)帶動淮濱(bin)縣經濟(ji)發(fa)展和貧(pin)困人口增(zeng)收，形成(cheng)了互利(li)共(gong)贏的良(liang)好局面。
投(tou)資約(yue)200萬元在(zai)(zai)淮濱縣劉圩村成(cheng)立了“國機農(nong)機合(he)作社(she)”并(bing)配(pei)備(bei)農(nong)機設(she)(she)備(bei)，兜底(di)保障了該村20戶特困(kun)(kun)(kun)戶的基(ji)本生(sheng)活；研發的核桃剝皮烘干(gan)一(yi)體樣機已經(jing)在(zai)(zai)朝天區(qu)進行了實地(di)驗(yan)證；向貧(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)捐贈農(nong)機設(she)(she)備(bei)，為貧(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)建設(she)(she)農(nong)產(chan)品(pin)加工園區(qu)標準廠房。發揮農(nong)機產(chan)業優勢，讓貧(pin)困(kun)(kun)(kun)戶在(zai)(zai)家門(men)口實現機械生(sheng)產(chan)，提高了貧(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)農(nong)業機械化水平。
結合扶(fu)貧地(di)區實際，投(tou)入資金，幫助當地(di)貧困戶發展(zhan)了(le)蜜蜂養(yang)殖(zhi)、小龍蝦(xia)養(yang)殖(zhi)、糧食加工等(deng)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)，增強了(le)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)吸引力和附加值，帶(dai)動了(le)整個區域產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)。
投(tou)入(ru)資金培訓朝天區魚鱗村(cun)(cun)留(liu)守貧困婦女(nv)，幫助她們掌握(wo)麻(ma)柳(liu)刺繡(xiu)這一國(guo)(guo)家非物質文化遺產的(de)基本(ben)技能(neng)。在2017年達沃斯經濟論(lun)壇(tan)上(shang)，村(cun)(cun)民們的(de)麻(ma)柳(liu)刺繡(xiu)作品由國(guo)(guo)資委(wei)肖(xiao)亞慶主任當(dang)面贈送(song)給了世界經濟論(lun)壇(tan)主席(xi)施瓦(wa)布(bu)，受(shou)到(dao)施瓦(wa)布(bu)主席(xi)的(de)高度贊揚。
近(jin)年(nian)來(lai)，國機集(ji)團多家企業(ye)(ye)采(cai)購了價值約300萬元的幫扶縣區(qu)(qu)農產品，在(zai)集(ji)團幫扶下，有的貧困地(di)區(qu)(qu)建起了電商(shang)產業(ye)(ye)園，開(kai)始了電商(shang)銷售農產品的脫貧新業(ye)(ye)態(tai)。幫助村成(cheng)立種養合(he)作(zuo)社，22戶有勞(lao)力的貧困戶利用財政(zheng)專項資金出(chu)資入股(gu)，每年(nian)合(he)作(zuo)社的部分(fen)盈余(yu)按(an)股(gu)份分(fen)紅(hong)。幫助貧困地(di)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)新產業(ye)(ye)，為(wei)貧困戶開(kai)辟了增收新渠道，也帶動了區(qu)(qu)域經濟發(fa)展(zhan)。
國機(ji)集團“就(jiu)地取(qu)材”，利(li)用現有(you)閑置資(zi)源，以村(cun)里的閑置機(ji)棚為基地，打造(zao)成有(you)用工(gong)需(xu)求企業(ye)的生產車間(jian)，讓(rang)群眾(zhong)在家門口就(jiu)業(ye)，連片規(gui)劃廣東省埡坭(ni)塘村(cun)丟荒耕地約(yue)50畝，投(tou)資(zi)種植新品種甘蔗(zhe)苗，為貧困戶每人增加(jia)年收(shou)入約(yue)500元。牽線搭橋，促成了朝(chao)天區與(yu)中國農科院國家蔬(shu)菜改(gai)良中心簽訂科技合作協議，助力全區5萬名菜農脫貧致(zhi)富。
“扶民生”，讓貧困群眾有獲得感
國機集團積(ji)極完善(shan)幫扶地區的基礎(chu)設施建設，并按照(zhao)“百縣萬村”專項活動要(yao)求，著力幫助解決貧困群眾水(shui)電(dian)路難題，為脫(tuo)貧致富打下堅(jian)實基礎(chu)。
出資400多萬(wan)元，對定點幫(bang)扶縣區的(de)(de)交通、生(sheng)活、文化(hua)、養老(lao)(lao)等基礎(chu)設施建(jian)(jian)設給(gei)予支持，保(bao)障了當地群眾(zhong)基本生(sheng)活需求。近年來(lai)，在集團幫(bang)扶下，淮濱縣劉圩村新建(jian)(jian)了便民(min)服務綜合樓、養老(lao)(lao)院(yuan)、文化(hua)廣場(chang)，安裝了路燈，新修了12條農村道路，整修了3個(ge)水塘(tang)。對固始縣觀(guan)塘(tang)鄉的(de)(de)6個(ge)生(sheng)產用水塘(tang)進行修繕改造(zao)，有效(xiao)解(jie)決(jue)了楊廟村、陳棚村建(jian)(jian)檔立卡貧(pin)困(kun)戶(hu)約(yue)90戶(hu)270人的(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活用水問題。
先后派(pai)出(chu)骨干設計力量，以(yi)較低的費用幫助(zhu)貧困縣區規劃設計醫院、學校(xiao)、扶貧車間、扶貧基(ji)地、旅游扶貧示范村(cun)等(deng)民(min)生(sheng)工程，提高(gao)了(le)當地群眾的生(sheng)活水平。今(jin)年(nian)集團投(tou)入200多(duo)萬元，用于魚鱗(lin)(lin)村(cun)鄉(xiang)村(cun)道(dao)路(lu)建設、路(lu)燈(deng)安裝(zhuang)、村(cun)委會陣地建設和(he)提灌站修建。目前(qian)魚鱗(lin)(lin)村(cun)的通村(cun)通組道(dao)路(lu)和(he)提灌站已經(jing)基(ji)本竣工，極大方便了(le)村(cun)民(min)出(chu)行，解決了(le)照明、用水等(deng)問題。
善用人才，選拔“懂脫貧、能脫貧”的干部深入扶貧一線
黨的(de)十八大以(yi)來(lai)，先后派(pai)出了(le)22名有(you)擔當、有(you)干(gan)(gan)勁、懂(dong)脫貧(pin)、能脫貧(pin)的(de)扶貧(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，目前還有(you)19名同志戰斗在扶貧(pin)第(di)一(yi)線(xian)。扶貧(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)積(ji)極(ji)建言獻(xian)策(ce)、有(you)效組織聯絡、精(jing)準落實措施，充分發揮了(le)扶貧(pin)生力(li)軍作用，為脫貧(pin)攻堅貢(gong)獻(xian)了(le)力(li)量。
國機集團扶貧工作取得了一(yi)定的成績，關(guan)鍵在于(yu)始終(zhong)把握了“四個精準”：
一(yi)是思想認識精準(zhun)。以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中央把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅作(zuo)為關乎黨和國家(jia)政(zheng)治方向、根(gen)本(ben)制度和發(fa)展道路(lu)的(de)(de)大(da)事，提出了扶貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)工作(zuo)“六個精準(zhun)”的(de)(de)基本(ben)要求。集團充分(fen)認識脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要性和緊迫性，牢(lao)牢(lao)把握(wo)“六個精準(zhun)”的(de)(de)要義(yi)，把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅作(zuo)為重(zhong)大(da)政(zheng)治任務，做到(dao)思想認識到(dao)位(wei)、扶貧(pin)(pin)(pin)思路(lu)辦法精準(zhun)到(dao)位(wei)。
二是(shi)責任落實精(jing)準。認識(shi)再到位，最(zui)終還要體現(xian)在落實上。集團各級領導帶頭(tou)調查(cha)研究(jiu)、帶頭(tou)安排(pai)部署、帶頭(tou)檢查(cha)督辦。集團黨委工作(zuo)(zuo)部作(zuo)(zuo)為(wei)牽頭(tou)部門(men)，積極做好上情(qing)下(xia)達、下(xia)情(qing)上傳的溝通協(xie)調工作(zuo)(zuo)，及時宣傳上級精(jing)神(shen)、推進落實集團各項扶貧(pin)措施。所屬企(qi)業在集團統(tong)籌安排(pai)下(xia)，精(jing)準定位、相互支持，形成(cheng)了工作(zuo)(zuo)合(he)力。
三是措施(shi)定(ding)位精(jing)準。集(ji)團扶(fu)(fu)貧模式是在(zai)充分發揮集(ji)團優勢，充分了解當地(di)情(qing)況(kuang)，與當地(di)政府(fu)、群眾充分溝通的基礎上形成的，是在(zai)實(shi)踐中探索形成的一條特色路(lu)(lu)徑。集(ji)團利用(yong)和(he)調動內外部(bu)教(jiao)育(yu)資源開(kai)展教(jiao)育(yu)扶(fu)(fu)貧，使(shi)貧困(kun)(kun)群眾、貧困(kun)(kun)學生擁有知識、掌握技能(neng)，具備獨立生活能(neng)力；集(ji)團利用(yong)在(zai)農機、設(she)計、紡織等方面的優勢，與幫扶(fu)(fu)地(di)區資源稟(bing)賦相結合，開(kai)展產業扶(fu)(fu)貧和(he)民生扶(fu)(fu)貧，既(ji)解決貧困(kun)(kun)戶(hu)眼前的困(kun)(kun)難，讓他(ta)們感受到(dao)實(shi)惠；又注重(zhong)長遠，鞏固(gu)提升脫貧成果，讓貧困(kun)(kun)戶(hu)找到(dao)穩定(ding)的增收致富之路(lu)(lu)。
四(si)是干(gan)部(bu)(bu)(bu)選派精(jing)準。集(ji)團總(zong)部(bu)(bu)(bu)及所屬企(qi)業精(jing)準選派干(gan)部(bu)(bu)(bu)到定點幫扶(fu)縣(xian)區掛職，確保“派得好(hao)”、“干(gan)得好(hao)”、“管(guan)得好(hao)”。這些干(gan)部(bu)(bu)(bu)在工作中(zhong)充當了貧困(kun)群眾(zhong)脫(tuo)貧的(de)“催(cui)化劑”、“助推器(qi)”，解決了當地實(shi)際困(kun)難，有(you)效“撬動”貧困(kun)，激發了基層活力，為當地帶來(lai)了新(xin)氣象，在脫(tuo)貧攻堅過程中(zhong)，始終發揮了積(ji)極作用，得到了貧困(kun)地區領導和群眾(zhong)的(de)好(hao)評(ping)。