文章來源(yuan)：中國石(shi)油天然氣集團公司(si) 發布(bu)時(shi)間：2018-08-11
8月7日(ri)，中國石油中心醫(yi)院門口掛上了寶石花醫(yi)療資產投(tou)資有限公司的牌子。醫(yi)護人員紛(fen)紛(fen)拿出手機，與(yu)新牌合影留念。
在(zai)外人看(kan)來(lai)，變化(hua)只是(shi)多(duo)了一(yi)塊牌子。對中心醫(yi)(yi)院來(lai)說(shuo)，則是(shi)全方位的(de)巨變——舉辦人由管道局變更為寶石花醫(yi)(yi)療資產(chan)投資有限公司，身份由企業醫(yi)(yi)院變為社會服務機構獨立法人，產(chan)權結構由全民所(suo)有制(zhi)變為混合(he)所(suo)有制(zhi)。
作為(wei)集團公司醫(yi)院社(she)會化改(gai)(gai)革的試點單位，中(zhong)心醫(yi)院承擔著(zhu)為(wei)醫(yi)療(liao)業務改(gai)(gai)革探(tan)路和“打樣兒(er)”的重任，改(gai)(gai)革到(dao)底改(gai)(gai)什么(me)、怎么(me)改(gai)(gai)？
體制松綁 變全民所有制為混合所有制
現在，中心醫院(yuan)院(yuan)長王偉(wei)剛多了(le)個新身份——寶石花醫療資產投資有限公司董事會董事、總經理。“這次改革實現了(le)混合(he)所有制，在體制上發生了(le)根本變化。”
中心醫(yi)院的(de)“新(xin)(xin)東家”寶(bao)石花醫(yi)療(liao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)有(you)限(xian)公司(si)(si)，由(you)管道(dao)(dao)局與寶(bao)石花醫(yi)療(liao)健(jian)康(kang)投(tou)資(zi)(zi)控股(gu)(gu)有(you)限(xian)公司(si)(si)合作組建。管道(dao)(dao)局以(yi)醫(yi)療(liao)設備、流動資(zi)(zi)產(chan)(chan)、無形(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)等出資(zi)(zi)，占股(gu)(gu)38%；寶(bao)石花醫(yi)療(liao)健(jian)康(kang)投(tou)資(zi)(zi)控股(gu)(gu)有(you)限(xian)公司(si)(si)以(yi)現(xian)金出資(zi)(zi)，占股(gu)(gu)62%。為了給新(xin)(xin)公司(si)(si)新(xin)(xin)體制、新(xin)(xin)機制運(yun)行創造良(liang)好(hao)條(tiao)件，并(bing)落實國務院、國資(zi)(zi)委企(qi)業(ye)醫(yi)院改(gai)革(ge)要求(qiu)，集(ji)團公司(si)(si)對出資(zi)(zi)比例進行了嚴(yan)格控制，并(bing)果斷放棄以(yi)任何形(xing)式對新(xin)(xin)公司(si)(si)形(xing)成事(shi)實上的(de)控制權。
引(yin)入(ru)社(she)會資(zi)(zi)本重組改制，這(zhe)種模(mo)式與國家政策(ce)高(gao)度契合(he)。在十八屆三中全會《決定》和(he)(he)國務院(yuan)關于促進健康(kang)服務業發(fa)展的若干意見中，都(dou)明確(que)提出社(she)會資(zi)(zi)本可(ke)以參與公立醫(yi)(yi)院(yuan)改制。經(jing)過多年積淀，一些國有(you)(you)醫(yi)(yi)院(yuan)有(you)(you)了(le)一定品牌影響力和(he)(he)醫(yi)(yi)療資(zi)(zi)源，成為資(zi)(zi)本追逐(zhu)的對象(xiang)。過去兩年，大型醫(yi)(yi)療集團、上市公司(si)、投(tou)資(zi)(zi)機構紛(fen)紛(fen)投(tou)資(zi)(zi)或收購國有(you)(you)醫(yi)(yi)院(yuan)。
這一模式也完(wan)全符合中(zhong)心醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)現狀和未來發展(zhan)需要。寶(bao)石(shi)花醫(yi)(yi)(yi)療(liao)健康投資(zi)(zi)(zi)控股有(you)限公(gong)司(si)背后是海(hai)峽(xia)能源(yuan)產(chan)業基金(jin)(jin)，其定位為中(zhong)石(shi)油(you)混改主(zhu)導(dao)基金(jin)(jin)，總規模為100億元，資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)實力(li)雄(xiong)厚。在去年完(wan)成的(de)中(zhong)油(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)重組上市中(zhong)，就有(you)海(hai)峽(xia)能源(yuan)產(chan)業基金(jin)(jin)的(de)參與(yu)。該(gai)基金(jin)(jin)管理團(tuan)隊具(ju)有(you)多年從事(shi)國企(qi)改革、國內外(wai)投資(zi)(zi)(zi)和資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作經(jing)驗，可調動國內外(wai)多方資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，助(zhu)力(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)改革。
中心(xin)醫院(yuan)有(you)市場、有(you)設備、有(you)人才，寶石花醫療健(jian)康(kang)投資控股有(you)限公司(si)有(you)資本、有(you)資源。兩者強(qiang)強(qiang)聯(lian)合，將為中心(xin)醫院(yuan)持續發展不斷注入新動能。
機制創新 去行政化去“大鍋飯”
中心(xin)醫(yi)院(yuan)以前有一種現象：大多數醫(yi)護人(ren)員傾向“醫(yi)而(er)(er)優則仕”。因為與專家(jia)相比，科室主任可以享受相應的行政級別(bie)，收入(ru)更高。而(er)(er)在(zai)一流的醫(yi)院(yuan)中，專家(jia)收入(ru)最高、也最受人(ren)尊敬。這也從側面說(shuo)明，中心(xin)醫(yi)院(yuan)很多機制與形勢格(ge)(ge)格(ge)(ge)不入(ru)，急需變(bian)革。
體制上(shang)的變革，必然帶來機制的變化。混合所(suo)有制改革只是“萬里長(chang)征第一步(bu)”，接下來如何在(zai)機制上(shang)進行創新(xin)，探索出適合自(zi)身(shen)發展的新(xin)路？
去行政(zheng)化成為當(dang)務之急(ji)。隨著混合所有(you)制改(gai)革的完成，中心(xin)醫院行政(zheng)色彩徹底消除(chu)。未來(lai)，他們(men)將實行科室主任任期(qi)制，按照(zhao)公平、公開、擇優(you)的原(yuan)則，確定干部進退(tui)去留(liu)，對專家(jia)也將建立(li)一套(tao)激勵約(yue)束機制，解決干部和專家(jia)“能(neng)上不能(neng)下”的難題。
管(guan)理(li)扁(bian)平(ping)化刻不容緩。通(tong)過調(diao)整優化組織機構(gou)，減少管(guan)理(li)層(ceng)級，實現行政管(guan)理(li)扁(bian)平(ping)化，同時拓寬管(guan)理(li)服務、提升管(guan)理(li)效能(neng)、提高內部(bu)滿意度，打造職能(neng)健(jian)全、精干高效、分工明確、管(guan)理(li)專(zhuan)業的(de)(de)組織機構(gou)。未來，中(zhong)(zhong)心醫(yi)院(yuan)將實行全成本核算，利潤中(zhong)(zhong)心也將進一(yi)步下沉，激發基層(ceng)“細胞”的(de)(de)創效活力和積(ji)極性。
去(qu)“大鍋飯(fan)”勢在必行。中(zhong)心醫(yi)(yi)院將以崗位薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)為(wei)基準，建(jian)(jian)立以績(ji)效考核(he)體(ti)系(xi)(xi)為(wei)中(zhong)心的(de)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)激(ji)勵機制(zhi)，重(zhong)構薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)體(ti)系(xi)(xi)，按照(zhao)行政管理、醫(yi)(yi)護(hu)技等崗位類別，設置客觀性、可量化和(he)可比性的(de)績(ji)效考核(he)指標，形成既(ji)有(you)激(ji)勵又有(you)約束、既(ji)講效率又講公平(ping)的(de)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)體(ti)系(xi)(xi)。同(tong)時拓寬用(yong)(yong)人(ren)選人(ren)視野，建(jian)(jian)立開放(fang)、靈活的(de)人(ren)才吸引、培(pei)養(yang)和(he)使用(yong)(yong)機制(zhi)，確保人(ren)才引得(de)(de)進(jin)、留得(de)(de)住、用(yong)(yong)得(de)(de)好。
卸下思想“包袱”消除員工后顧之憂
“錢從哪里來(lai)”的(de)(de)問題解決后，“人往哪里去”成為改革焦點。目前(qian)，中心醫院(yuan)(yuan)有各(ge)類(lei)用(yong)工1500多人。按照“人隨業(ye)(ye)務、資產走”的(de)(de)原(yuan)則(ze)，醫院(yuan)(yuan)本部及技術服務中心員工將整體(ti)進入(ru)寶石(shi)花醫療資產投資有限(xian)公司。雖(sui)然近些年(nian)石(shi)油企業(ye)(ye)效益縮水(shui)、收入(ru)下滑，但很多員工還是(shi)有著濃厚的(de)(de)石(shi)油情結，暫時不愿意離開石(shi)油。
為消除員工后顧之(zhi)憂(you)，管道局給(gei)出了(le)優(you)惠政策：初(chu)期將充分尊重員工意(yi)愿，并利(li)用經營機制(zhi)、薪酬制(zhi)度吸(xi)引(yin)員工，鼓(gu)勵員工與新公司建(jian)立勞(lao)動關(guan)系。暫不愿意(yi)建(jian)立勞(lao)動關(guan)系的(de)，可以保留管道局員工身份(fen)，整體(ti)簽訂勞(lao)務用工協議(yi)。
2017年7月(yue)19日，這一(yi)天(tian)，中心醫院十二屆職工代(dai)表大會專題會議(yi)召開，102名職工代(dai)表走(zou)上臺前(qian)，投下了(le)事關醫院和自己(ji)命運的(de)關鍵一(yi)票。票數公布：100票贊成(cheng)、2票反(fan)對(dui)。《中國石油天(tian)然氣集團公司中心醫院社會化(hua)改革方案》順利(li)通過，掀開了(le)全新的(de)一(yi)頁(ye)。