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　　為貫徹落實(shi)國(guo)資委《關(guan)于(yu)貫徹落實(shi)全國(guo)再(zai)就業工作座談會(hui)精神(shen) 進(jin)一步(bu)(bu)做好主輔分(fen)離輔業改制的(de)通(tong)知(zhi)》精神(shen)，9月1日至2日，中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)旅（集團）公司黨委書記(ji)方(fang)小榕主持了(le)由集團公司領導、各部(bu)室(shi)負責人(ren)，在京企(qi)業領導班(ban)子成員共40多人(ren)參加的(de)學習研(yan)討會(hui)，傳達了(le)胡錦濤總書記(ji)在全國(guo)再(zai)就業工作座談會(hui)上(shang)的(de)重要講話(hua)，講讀了(le)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)(bu)做好下崗企(qi)業人(ren)員再(zai)就業工作的(de)通(tong)知(zhi)》（中(zhong)(zhong)發[2002]12號）、國(guo)家七部(bu)委《關(guan)于(yu)國(guo)有大中(zhong)(zhong)型企(qi)業主輔分(fen)離輔業改制分(fen)流(liu)安置(zhi)富余(yu)人(ren)員的(de)實(shi)施辦法》（國(guo)經貿企(qi)改[2002]859號）等(deng)五個文件。

　　劉家驤(xiang)總(zong)經(jing)(jing)理傳達(da)了(le)(le)8月19日國(guo)資委召開的(de)(de)傳達(da)全(quan)國(guo)再(zai)就(jiu)業(ye)工作(zuo)座談會精神會議的(de)(de)有(you)關情(qing)況(kuang)，總(zong)結(jie)(jie)分(fen)(fen)析了(le)(le)集團公司所屬企(qi)業(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)革情(qing)況(kuang)。在(zai)充分(fen)(fen)肯定中(zhong)(zhong)旅(lv)首(shou)都旅(lv)行(xing)社股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)造、中(zhong)(zhong)實公司完成對所屬四(si)個虧損小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)(de)處置的(de)(de)同時，指(zhi)出(chu)了(le)(le)前一階(jie)段所屬企(qi)業(ye)在(zai)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)(fen)流工作(zuo)中(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)(de)“四(si)多四(si)少”問(wen)題，即：考慮單個企(qi)業(ye)多，對整體方(fang)案考慮少；研究員(yuan)(yuan)工分(fen)(fen)流多、研究企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)少；注重對員(yuan)(yuan)工的(de)(de)經(jing)(jing)濟補償多，鼓(gu)勵員(yuan)(yuan)工自謀職(zhi)業(ye)、自主創業(ye)少；對員(yuan)(yuan)工現金(jin)補償多，利用(yong)凈資產補償少。在(zai)談到主輔(fu)分(fen)(fen)離、輔(fu)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)時，他強調了(le)(le)旅(lv)行(xing)社業(ye)和飯店業(ye)的(de)(de)主業(ye)地位，以(yi)及(ji)積(ji)極(ji)引(yin)入(ru)多元投資者，以(yi)改(gai)(gai)變(bian)國(guo)有(you)資本一統天(tian)下的(de)(de)出(chu)資結(jie)(jie)構(gou)；總(zong)結(jie)(jie)改(gai)(gai)革經(jing)(jing)驗(yan)，汲取教訓，設身處地為(wei)員(yuan)(yuan)工著想，制(zhi)(zhi)(zhi)訂出(chu)細致的(de)(de)、可操做的(de)(de)改(gai)(gai)革方(fang)案，積(ji)極(ji)推進。為(wei)貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院以(yi)及(ji)國(guo)資委有(you)關國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)各項指(zhi)示，他提出(chu)了(le)(le)“深入(ru)學習掌握政策，轉變(bian)觀念加強培訓，理清思路明確(que)任務(wu)，制(zhi)(zhi)(zhi)定計(ji)劃積(ji)極(ji)推進”三個階(jie)段工作(zuo)的(de)(de)四(si)條要求。

　　集團公(gong)(gong)司(si)(si)所屬二(er)級企業(ye)中(zhong)旅(lv)總(zong)社、中(zhong)僑總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)實(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)汽公(gong)(gong)司(si)(si)、《旅(lv)行(xing)家》雜志社、中(zhong)飯(fan)總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)貨公(gong)(gong)司(si)(si)負責人以及(ji)麗都飯(fan)店負責人根(gen)據文件精(jing)神，并結合企業(ye)的實(shi)際作了(le)發言。

　　大(da)家一(yi)(yi)(yi)致認(ren)為，中(zhong)辦12號和原經(jing)貿委(wei)(wei)等七個部(bu)委(wei)(wei)859號等文件，是(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院從(cong)改革(ge)、發展(zhan)(zhan)和穩定的(de)(de)(de)(de)大(da)局出(chu)發，提出(chu)的(de)(de)(de)(de)有效解(jie)決國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)人員負(fu)擔(dan)與社會(hui)再就業(ye)(ye)矛盾，緩解(jie)大(da)量下(xia)(xia)崗(gang)人員失業(ye)(ye)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)就業(ye)(ye)壓力(li)，盤活資產(chan)，實現有進有退，精干主業(ye)(ye)，搞好國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)、搞活國(guo)(guo)有經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)重大(da)舉措。國(guo)(guo)資委(wei)(wei)下(xia)(xia)發的(de)(de)(de)(de)21號和46號文，以(yi)及勞動和社會(hui)保障部(bu)、財政部(bu)、國(guo)(guo)資委(wei)(wei)聯合(he)下(xia)(xia)發的(de)(de)(de)(de)21號文，是(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)以(yi)國(guo)(guo)有資產(chan)出(chu)資人身(shen)份(fen)，向中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)下(xia)(xia)達的(de)(de)(de)(de)戰略任務和政治任務。中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)旅（集(ji)團）公司作(zuo)為中(zhong)管企業(ye)(ye)，必須(xu)同中(zhong)央(yang)保持高(gao)度一(yi)(yi)(yi)致，從(cong)貫(guan)(guan)徹落實“三個代表”重要思想和十(shi)六大(da)精神的(de)(de)(de)(de)高(gao)度，從(cong)把握改革(ge)、發展(zhan)(zhan)和穩定的(de)(de)(de)(de)大(da)局出(chu)發，抓住機遇(yu)、抓好機遇(yu)，堅決貫(guan)(guan)徹落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院以(yi)及國(guo)(guo)資委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)系列方針政策。

　　大(da)家分(fen)析了(le)集團公(gong)司及(ji)所屬(shu)企(qi)(qi)業存(cun)在的(de)(de)一(yi)些歷史遺留問題(ti)造(zao)成(cheng)的(de)(de)大(da)量不(bu)良資產，以(yi)及(ji)企(qi)(qi)業冗員(yuan)(yuan)過多和離(li)退(tui)休人員(yuan)(yuan)負(fu)擔過重，導致(zhi)的(de)(de)人工(gong)成(cheng)本加大(da)、企(qi)(qi)業運營(ying)效率低下，以(yi)及(ji)體制(zhi)和機制(zhi)存(cun)在的(de)(de)問題(ti)，充(chong)分(fen)認識到主輔分(fen)離(li)、輔業改(gai)制(zhi)，分(fen)流安(an)置(zhi)富余人員(yuan)(yuan)勢在必行(xing)。這項工(gong)作盡管由(you)于涉及(ji)到員(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)切身利(li)益(yi)，工(gong)作難(nan)度很(hen)大(da)，但(dan)文件出(chu)臺的(de)(de)一(yi)系列扶持政(zheng)策，從資產處置(zhi)、經濟補償、減免稅(shui)費以(yi)及(ji)土地使用等諸多方面給(gei)予(yu)優惠(hui)，為部分(fen)國有資產和富余人員(yuan)(yuan)的(de)(de)退(tui)出(chu)提(ti)供了(le)通道，加上近十年來以(yi)"三(san)條保(bao)(bao)障線"為主的(de)(de)社會(hui)保(bao)(bao)障體系的(de)(de)建立，也為改(gai)制(zhi)和安(an)置(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)提(ti)供了(le)社會(hui)經濟保(bao)(bao)障，從而增強了(le)改(gai)革的(de)(de)信心。

　　通過學(xue)習大家(jia)明確了"以改革促發(fa)展(zhan)，以發(fa)展(zhan)帶改革"的(de)思路(lu)，即通過剝離輔業(ye)，突出、精干(gan)主(zhu)(zhu)業(ye)，以集中資源和(he)優勢，提高主(zhu)(zhu)業(ye)的(de)核心競爭(zheng)(zheng)能(neng)力，把主(zhu)(zhu)業(ye)做強做大，取(qu)得(de)發(fa)展(zhan)。而輔業(ye)只有通過改制，實現產權多(duo)元化、員工轉變身份、企業(ye)轉換經營(ying)(ying)機(ji)制，才(cai)能(neng)真正成為面向市場，自主(zhu)(zhu)經營(ying)(ying)、自負盈虧的(de)市場競爭(zheng)(zheng)實體，才(cai)能(neng)放開(kai)搞活(huo)輔業(ye)。

　　方小榕書記在總結發言中要(yao)求(qiu)各企業要(yao)以"三個代表"重要(yao)思(si)想為指導(dao)，繼續(xu)深入學習文件，抓住機遇(yu)、解放(fang)思(si)想、大膽探索、勇(yong)于實踐(jian)，提出本企業改革發展(zhan)的思(si)路，并著(zhu)手制定(ding)實施(shi)方案。