文章來源：國資(zi)委政(zheng)策(ce)法規局 發布時間：2008-12-18
中(zhong)國電(dian)子信息產業集團(tuan)公司（以下稱中(zhong)國電(dian)子）認(ren)真落實(shi)國資委(wei)關(guan)于加強企業法制(zhi)(zhi)建設(she)、在中(zhong)央企業普(pu)遍實(shi)施總法律(lv)顧問制(zhi)(zhi)度(du)(du)的要求，以實(shi)施總法律(lv)顧問制(zhi)(zhi)度(du)(du)為契(qi)機(ji)(ji)，以建立健全法律(lv)風險防(fang)范機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)為手(shou)段，以服務于中(zhong)國電(dian)子的改革(ge)發展大局為目標，設(she)立法律(lv)事務部，充實(shi)法律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)人員，制(zhi)(zhi)定法律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)流程(cheng)，完(wan)善法律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，各項企業法制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)取得明顯成效。
一、 主要做法
（一）設(she)(she)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)部(bu)，充實(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員，為(wei)(wei)實(shi)(shi)(shi)施(shi)總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制度創造必要(yao)條(tiao)件。隨著中國電子日益壯大，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)涉(she)及領域(yu)不斷(duan)增加(jia)，從而對法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)機構(gou)和人(ren)(ren)(ren)員提出更高要(yao)求。集(ji)(ji)團公(gong)司(si)原來在(zai)(zai)(zai)(zai)辦公(gong)廳(ting)下設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)處，人(ren)(ren)(ren)員編制為(wei)(wei)四人(ren)(ren)(ren)。為(wei)(wei)適應集(ji)(ji)團公(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)業(ye)(ye)(ye)務(wu)快速發展的(de)(de)(de)需要(yao)，2007年，集(ji)(ji)團公(gong)司(si)在(zai)(zai)(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)處的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，在(zai)(zai)(zai)(zai)總部(bu)設(she)(she)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)部(bu)，人(ren)(ren)(ren)員編制增加(jia)到(dao)六(liu)人(ren)(ren)(ren)，為(wei)(wei)集(ji)(ji)團公(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)的(de)(de)(de)開展奠定了(le)必要(yao)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。為(wei)(wei)加(jia)強所(suo)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)，集(ji)(ji)團公(gong)司(si)在(zai)(zai)(zai)(zai)總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問實(shi)(shi)(shi)施(shi)綱要(yao)中，根(gen)據(ju)不同情況，對所(suo)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分別提出了(le)明確(que)的(de)(de)(de)、具有(you)針對性(xing)的(de)(de)(de)要(yao)求：對集(ji)(ji)團公(gong)司(si)所(suo)屬(shu)(shu)十(shi)一家重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)求其(qi)在(zai)(zai)(zai)(zai)2007年年底上(shang)報(bao)《總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制度實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案》并盡快實(shi)(shi)(shi)施(shi)總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制度；設(she)(she)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)，尚未建(jian)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)的(de)(de)(de) 重(zhong)點子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)求盡快建(jian)立(li)(li)；其(qi)他規(gui)(gui)模較大的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)積極建(jian)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)，待條(tiao)件成(cheng)熟時適時實(shi)(shi)(shi)施(shi)總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制度；對于一些規(gui)(gui)模較小(xiao)、成(cheng)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)條(tiao)件不成(cheng)熟的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)根(gen)據(ju)實(shi)(shi)(shi)際情況設(she)(she)立(li)(li)專職的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問；條(tiao)件有(you)限、暫(zan)不能設(she)(she)立(li)(li)專職法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)有(you)兼職的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員。
在集團公(gong)司下發的(de)總法(fa)律顧問實施綱要中關(guan)于所屬企(qi)業(ye)設立法(fa)律機(ji)構和人員的(de)要求，根據下屬企(qi)業(ye)的(de)不同情況，提出了明(ming)確要求，對所屬企(qi)業(ye)的(de)法(fa)律工作(zuo)起到了推進作(zuo)用。
（二）整合(he)法律資源，實現資源共(gong)享(xiang)。
1、密切與(yu)子(zi)企(qi)業(ye)聯(lian)系(xi)，加強對系(xi)統內企(qi)業(ye)的(de)(de)法律(lv)培(pei)訓(xun)，實行(xing)法律(lv)崗位的(de)(de)交(jiao)流制(zhi)。近兩年來(lai)，中國電子(zi)總部法律(lv)事務機構在(zai)所(suo)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)實行(xing)法律(lv)聯(lian)絡員(yuan)制(zhi)度(du)，密切和(he)所(suo)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)的(de)(de)聯(lian)絡與(yu)溝通。同時，總部加強了對所(suo)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)法律(lv)工作(zuo)的(de)(de)指導和(he)服務，多次舉辦所(suo)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)法律(lv)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)培(pei)訓(xun)，還在(zai)總部和(he)所(suo)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)之間實行(xing)法律(lv)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)崗位交(jiao)流制(zhi)度(du)。這(zhe)些措(cuo)施，使中國電子(zi)法律(lv)顧問之間的(de)(de)聯(lian)系(xi)更加緊密，成(cheng)功經驗得(de)以共享，實戰技能得(de)到(dao)提(ti)高，有效提(ti)升了中國電子(zi)整(zheng)體的(de)(de)法律(lv)工作(zuo)水平。
2、建立(li)內外(wai)(wai)結(jie)合(he)的(de)工作(zuo)機制。除了發揮企業內部法律(lv)(lv)顧問的(de)作(zuo)用之外(wai)(wai)，中國電子還(huan)積極(ji)利(li)用社會上律(lv)(lv)師(shi)事務所的(de)法律(lv)(lv)資源。通過比(bi)較(jiao)和選擇，初步建立(li)起服務優質(zhi)、費(fei)(fei)用合(he)理(li)的(de)外(wai)(wai)聘律(lv)(lv)師(shi)事務所名單庫，規范收費(fei)(fei)標(biao)準和服務質(zhi)量，高效利(li)用外(wai)(wai)部法律(lv)(lv)資源。
3、發揮法律優勢資源作用，建立(li)(li)地(di)(di)區法律工(gong)作中(zhong)心(xin)。中(zhong)國電子的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)主要分布(bu)在北京(jing)、南(nan)京(jing)、上海、深圳、武漢等(deng)地(di)(di)，根據所屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)實際情況，中(zhong)國電子積極探索法律資源整(zheng)合的(de)模式(shi)，在企業(ye)(ye)(ye)(ye)較(jiao)集中(zhong)的(de)城市，嘗試以法律工(gong)作開展較(jiao)好的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)為中(zhong)心(xin)，將同一地(di)(di)區所屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)法律顧問組織起來(lai)，成立(li)(li)地(di)(di)區法律工(gong)作中(zhong)心(xin)，以大帶小，協同工(gong)作，統一對(dui)該地(di)(di)區所屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)提供法律服務。
（三）規范(fan)法律工作(zuo)內容，協調法律風(feng)險(xian)和全(quan)面風(feng)險(xian)管(guan)理、法律工作(zuo)和知識產權工作(zuo)的關系。
1、規范法律(lv)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內(nei)容(rong)，明確法律(lv)人(ren)(ren)員(yuan)職責(ze)。針對企業(ye)(ye)法律(lv)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內(nei)容(rong)不清(qing)晰，法律(lv)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)難(nan)以主動(dong)出擊的狀(zhuang)(zhuang)況，中國(guo)電子法律(lv)事(shi)務(wu)部根據國(guo)務(wu)院國(guo)資委頒布的《國(guo)有企業(ye)(ye)法律(lv)顧(gu)問管理(li)(li)(li)辦法》，梳(shu)理(li)(li)(li)并規范了法律(lv)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內(nei)容(rong)，將其劃分為(wei)：為(wei)重(zhong)大經(jing)(jing)營(ying)決策提供法律(lv)意見、日(ri)常經(jing)(jing)營(ying)進(jin)(jin)行合規性審查、規章制度審核、合同(tong)管理(li)(li)(li)、知識(shi)產權管理(li)(li)(li)、重(zhong)大法律(lv)糾紛(fen)案件(jian)協調和統計、普法、指導所(suo)屬企業(ye)(ye)等幾大業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)(kuai)，每個業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)(kuai)確定責(ze)任人(ren)(ren)，各人(ren)(ren)做好自己分工(gong)(gong)(gong)(gong)的同(tong)時(shi)，全體法律(lv)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)又高度協同(tong)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，分工(gong)(gong)(gong)(gong)不分家，使得法律(lv)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)人(ren)(ren)人(ren)(ren)主動(dong)，處處配合，法律(lv)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)呈現(xian)日(ri)益精(jing)進(jin)(jin)的狀(zhuang)(zhuang)態。
2、立(li)足法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防范(fan)(fan)，積極(ji)構建(jian)企業(ye)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防范(fan)(fan)機制。在《中央企業(ye)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理指(zhi)引(yin)》頒發后，法(fa)律事(shi)務(wu)部認識到法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)和(he)(he)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理的密切(qie)關系。針對中國(guo)電(dian)(dian)子(zi)前幾年法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)嚴(yan)峻的情況，積極(ji)構建(jian)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防范(fan)(fan)機制。在加(jia)(jia)強(qiang)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防范(fan)(fan)機制建(jian)設的同時，加(jia)(jia)強(qiang)對企業(ye)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理的學習和(he)(he)培訓，完(wan)成《關于(yu)推進(jin)中國(guo)電(dian)(dian)子(zi)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)作初步(bu)方案的提案》提交(jiao)公司董(dong)事(shi)會審定。法(fa)律事(shi)務(wu)部結合企業(ye)的內(nei)控制度(du)建(jian)設，牽頭制定中國(guo)電(dian)(dian)子(zi)各項工(gong)(gong)(gong)作流程共(gong)三百(bai)多項，初步(bu)規范(fan)(fan)了工(gong)(gong)(gong)作流程，明確了各個環節的風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點，有效防范(fan)(fan)了企業(ye)經營風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。
3、切實推進(jin)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)工作(zuo)(zuo)。集團公(gong)(gong)司商標(biao)(biao)(biao)注冊(ce)、續展、授權(quan)許可(ke)、備案(an)和維(wei)權(quan)工作(zuo)(zuo)是法(fa)律事(shi)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)一(yi)項(xiang)主要(yao)工作(zuo)(zuo)，法(fa)律事(shi)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)除做好此(ci)項(xiang)工作(zuo)(zuo)之(zhi)外，還(huan)注重從(cong)生產(chan)經營(ying)信息中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發現商標(biao)(biao)(biao)管(guan)(guan)理(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)存(cun)在的(de)問題，并及(ji)時(shi)向公(gong)(gong)司領導層(ceng)提(ti)出加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)子(zi)商標(biao)(biao)(biao)戰略規劃(hua)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)合理(li)化建議。法(fa)律事(shi)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)還(huan)與(yu)公(gong)(gong)司相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門共(gong)同(tong)制(zhi)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)子(zi)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)和商標(biao)(biao)(biao)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)等知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度。法(fa)律事(shi)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)在承(cheng)擔國資委知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)研究課題的(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，結合企業(ye)(ye)實際，提(ti)出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)子(zi)發展知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)的(de)思路，擬定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)子(zi)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)。為推廣(guang)國資委企業(ye)(ye)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)研究專題的(de)成(cheng)果(guo)，促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)子(zi)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)應用水平(ping)提(ti)高，法(fa)律事(shi)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)將十五個(ge)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)示范合同(tong)匯編成(cheng)書，積(ji)極在所屬企業(ye)(ye)推廣(guang)使用。
（四(si)）制(zhi)定法律(lv)(lv)工作(zuo)制(zhi)度，明確法律(lv)(lv)工作(zuo)流程。
1、制(zhi)定(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作制(zhi)度(du)。中(zhong)國電子(zi)今(jin)年陸續制(zhi)定(ding)了《法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》、《合同管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》、《重大案件管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》和(he)《授(shou)權管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》，并要求所(suo)屬企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)自(zi)身(shen)實(shi)際情況，參照上述管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)制(zhi)定(ding)相應的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作制(zhi)度(du)。這些法(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)的(de)(de)實(shi)施，使得(de)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作內化(hua)到企(qi)業(ye)經營的(de)(de)各個環節，法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作初步(bu)實(shi)現了制(zhi)度(du)化(hua)、規范化(hua)和(he)流程(cheng)化(hua)。
2、明確法(fa)(fa)律工作(zuo)流(liu)程和(he)(he)時限。從(cong)2007年開始，中國電子主要(yao)(yao)法(fa)(fa)律工作(zuo)均已納入電子辦公系統。法(fa)(fa)律事務部設計了(le)公司各類法(fa)(fa)律文件的法(fa)(fa)律會簽(qian)環(huan)節，還特別(bie)設計了(le)法(fa)(fa)務管理(li)模塊(kuai)，涵蓋(gai)了(le)合同(tong)審批(pi)、授權(quan)管理(li)、法(fa)(fa)律意見(jian)書和(he)(he)案件管理(li)工作(zuo)。不需要(yao)(yao)簽(qian)報程序(xu)擬簽(qian)合同(tong)的法(fa)(fa)律審批(pi)環(huan)節。在總結經驗的基礎(chu)上，規(gui)定法(fa)(fa)律人員的審核時限，既要(yao)(yao)保證審核質量(liang)，又要(yao)(yao)保證工作(zuo)效率。
（五(wu)）狠抓基(ji)礎(chu)工(gong)作，創新法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作內容。在近幾年(nian)的工(gong)作中，中國電子法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部門花大力氣夯(hang)實基(ji)礎(chu)，將原來的一些(xie)法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作提升到一個新層次。
1、明確規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)(du)層(ceng)級，統一(yi)負責(ze)規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)審核、定(ding)稿(gao)(gao)和(he)匯編工(gong)作。2006年，中國(guo)電(dian)子正式(shi)成為(wei)(wei)國(guo)資委董事(shi)(shi)會(hui)試點企業(ye)，根據中國(guo)電(dian)子新的(de)(de)(de)章程和(he)議事(shi)(shi)規(gui)則，法律事(shi)(shi)務部(bu)提(ti)出分級次制(zhi)(zhi)定(ding)公司規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)董事(shi)(shi)會(hui)提(ti)案(an)，董事(shi)(shi)會(hui)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)基本管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)統一(yi)稱(cheng)為(wei)(wei)《制(zhi)(zhi)度(du)(du)》，總經(jing)理(li)(li)組織制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)具(ju)體管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)統一(yi)稱(cheng)為(wei)(wei)《管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》或《規(gui)定(ding)》。該提(ti)案(an)已經(jing)董事(shi)(shi)會(hui)審議通(tong)過，進(jin)入實(shi)施階(jie)段(duan)。同時公司規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)審核、定(ding)稿(gao)(gao)和(he)匯編工(gong)作統一(yi)由法律事(shi)(shi)務部(bu)負責(ze)。
2、建立合(he)同臺帳(zhang)制和合(he)同預(yu)警制。合(he)同是公司生產經(jing)營活動中非常(chang)重(zhong)要的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)文件，為及時反映公司合(he)同簽訂(ding)和履(lv)(lv)行(xing)的(de)全(quan)面情(qing)況(kuang)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務部(bu)(bu)在常(chang)規的(de)合(he)同審核(he)之外，率(lv)先在總(zong)部(bu)(bu)建立合(he)同總(zong)帳(zhang)制，同時要求相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)建立本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)合(he)同臺帳(zhang)，每(mei)年(nian)年(nian)底法(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務部(bu)(bu)有專人將合(he)同總(zong)帳(zhang)和臺帳(zhang)進(jin)行(xing)核(he)對、檢查(cha)和分析，完成合(he)同簽訂(ding)履(lv)(lv)行(xing)情(qing)況(kuang)分析報告，提交公司領導。法(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務部(bu)(bu)還追蹤合(he)同的(de)履(lv)(lv)行(xing)，實行(xing)合(he)同履(lv)(lv)行(xing)的(de)預(yu)警制，發現問題主動和業務部(bu)(bu)門(men)(men)溝通，做(zuo)到有問題及時處(chu)理(li)。
3、將普(pu)法(fa)工(gong)(gong)作和公司(si)經(jing)(jing)營管理結合(he)(he)起來，提(ti)高全員(yuan)(yuan)法(fa)律(lv)(lv)意識(shi)。普(pu)法(fa)工(gong)(gong)作是企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作的(de)重(zhong)要一環，為了(le)(le)扎(zha)實(shi)開展普(pu)法(fa)工(gong)(gong)作，杜絕(jue)走(zou)過場(chang)和形式主義(yi)，法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務部將普(pu)法(fa)工(gong)(gong)作和企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營管理結合(he)(he)起來，通過編寫(xie)《案例匯(hui)編》、創建《普(pu)法(fa)專刊》、舉辦各(ge)種法(fa)律(lv)(lv)培訓和為公司(si)領(ling)導(dao)提(ti)供《CEC法(fa)律(lv)(lv)參考》等(deng)形式，為公司(si)領(ling)導(dao)和企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營人員(yuan)(yuan)普(pu)及(ji)法(fa)律(lv)(lv)知(zhi)識(shi)，提(ti)供及(ji)時、有針對性的(de)法(fa)律(lv)(lv)信(xin)息(xi)，大大提(ti)高了(le)(le)公司(si)領(ling)導(dao)和員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)法(fa)律(lv)(lv)意識(shi)，促進了(le)(le)企(qi)業(ye)依法(fa)合(he)(he)規經(jing)(jing)營。
4、規(gui)范授(shou)(shou)(shou)權管(guan)理。在公司原有授(shou)(shou)(shou)權管(guan)理工作中(zhong)，存在著授(shou)(shou)(shou)權依據(ju)不(bu)規(gui)范，授(shou)(shou)(shou)權形(xing)式不(bu)統(tong)一(yi)(yi)、授(shou)(shou)(shou)權流程(cheng)銜接不(bu)妥當等問(wen)題，法律事務部(bu)根據(ju)公司新(xin)的章程(cheng)和議(yi)事規(gui)則，規(gui)范了(le)辦理授(shou)(shou)(shou)權的依據(ju)，統(tong)一(yi)(yi)了(le)授(shou)(shou)(shou)權書的格式，重新(xin)梳理了(le)授(shou)(shou)(shou)權流程(cheng)。所有授(shou)(shou)(shou)權書一(yi)(yi)式兩份(fen)(fen)，一(yi)(yi)份(fen)(fen)使用，一(yi)(yi)份(fen)(fen)存檔。
5、結合企業經營實際提(ti)出(chu)法(fa)(fa)律(lv)意(yi)(yi)見書。在審核合同和參與重(zhong)大決策經營方(fang)面，原來法(fa)(fa)律(lv)事(shi)務(wu)部(bu)門所提(ti)意(yi)(yi)見比較簡單，僅針對的具(ju)體內容提(ti)出(chu)法(fa)(fa)律(lv)方(fang)面的建(jian)議。現(xian)在法(fa)(fa)律(lv)事(shi)務(wu)部(bu)對重(zhong)要(yao)的經營事(shi)項和合同所出(chu)具(ju)的法(fa)(fa)律(lv)意(yi)(yi)見書，除了規范、全面的法(fa)(fa)律(lv)意(yi)(yi)見之外，還從公司經營的角度提(ti)出(chu)優化管理的建(jian)議。
6、完善法律工作報告制度。為了方便公司領導及時了解全系統法律工作動態，法律事務部建立了工作報告制度。一是每月向總法律顧問提交法律工作月報，二是就重大法律事務提供匯總分析報告。目前，法律事務部定期向公司領導提交兩份報告：其一是中國電子總部合同簽訂和履行情況年度報告，對公司總部當年所簽訂的合同進行匯總、分類，計算出每類合同標的額，分析這些合同反映的公司經營特點，并對可能的風險進行分析；其二是中國電子案件匯總分析年度報告，通過匯總統計，報告案件發生數量、案件所在企業、案件涉及標的額和簡單案情等，報告還對案件發生趨勢進行分析，并對其中的問題提出整改建議。這些創新性的基礎工作，有利于公司領導從宏觀上把握有關情況，受到公司領導的肯定。
目前，所屬企業在總部的統一要求(qiu)和(he)指(zhi)導(dao)下，正在在逐步按集團公司總法(fa)律顧問實(shi)施方(fang)案的要求(qiu)，構(gou)建以建立機構(gou)、充實(shi)人員、完善(shan)法(fa)律工(gong)作(zuo)內容、制定(ding)法(fa)律工(gong)作(zuo)制度和(he)梳理法(fa)律工(gong)作(zuo)流程方(fang)式為主的法(fa)律風險防(fang)范機制建設，并(bing)在制度建設、合(he)同管理、決策(ce)的參與把關、法(fa)人治理結構(gou)完善(shan)和(he)案件防(fang)范等方(fang)面取(qu)得一定(ding)成效。
二、主要經驗
（一）領(ling)導(dao)(dao)重(zhong)(zhong)視是關鍵。中國電(dian)子的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)之所以(yi)(yi)在(zai)這幾年快速發(fa)展(zhan)(zhan)，是和公(gong)(gong)司(si)(si)領(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)大力支持(chi)分不(bu)開的(de)(de)(de)。中國電(dian)子的(de)(de)(de)董事長和總經(jing)理(li)(li)都很重(zhong)(zhong)視法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，注重(zhong)(zhong)發(fa)揮法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)員的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，比如(ru)在(zai)某些重(zhong)(zhong)大收購項(xiang)目上，公(gong)(gong)司(si)(si)會根據法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)部的(de)(de)(de)意見(jian)進行調整(zheng)，避免了法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險(xian)。總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為主管(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)領(ling)導(dao)(dao)，在(zai)公(gong)(gong)司(si)(si)重(zhong)(zhong)大經(jing)濟活動(dong)和法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險(xian)控(kong)制等方(fang)面及時指導(dao)(dao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)部開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，解決經(jing)營(ying)(ying)中面臨的(de)(de)(de)突出問題。總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問不(bu)僅參(can)與中國電(dian)子重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)項(xiang)目的(de)(de)(de)提(ti)案蘊釀和執行過程的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)監督，還通過參(can)加總經(jing)理(li)(li)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)會、參(can)與重(zhong)(zhong)大經(jing)營(ying)(ying)決策和列席集團公(gong)(gong)司(si)(si)董事會等方(fang)式，努力控(kong)制和化(hua)解經(jing)營(ying)(ying)中的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險(xian)。公(gong)(gong)司(si)(si)還明確規定，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)部負責(ze)人(ren)列席總經(jing)理(li)(li)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)會，使得(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)部的(de)(de)(de)意見(jian)能直接(jie)反(fan)映(ying)到公(gong)(gong)司(si)(si)決策層。公(gong)(gong)司(si)(si)領(ling)導(dao)(dao)對法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)理(li)(li)解和支持(chi)，給法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)員莫大的(de)(de)(de)鼓舞，這也是中國電(dian)子法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)得(de)以(yi)(yi)順利開展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)關鍵。
（二(er)）落(luo)實制度(du)(du)是保障。企(qi)(qi)業(ye)法律工作(zuo)(zuo)的(de)開展，不(bu)僅要靠領(ling)導(dao)(dao)重(zhong)(zhong)視，更要靠制度(du)(du)保證，使企(qi)(qi)業(ye)法律工作(zuo)(zuo)不(bu)因領(ling)導(dao)(dao)人個人看法的(de)改變而改變。中國電(dian)子注重(zhong)(zhong)法律工作(zuo)(zuo)制度(du)(du)建設。這(zhe)些制度(du)(du)一(yi)方面為企(qi)(qi)業(ye)法律顧問參與(yu)企(qi)(qi)業(ye)經營和決策提(ti)供了(le)制度(du)(du)化的(de)渠道，另(ling)一(yi)方面也強化了(le)經營人員的(de)法律意識，主動(dong)接受法律審查已經成為他們在經營中的(de)工作(zuo)(zuo)習慣。
（三）積極(ji)主(zhu)動、敬業(ye)進取的(de)工(gong)(gong)(gong)作態度是前提。企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作主(zhu)要是為有(you)關(guan)(guan)業(ye)務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)服務(wu)的(de)，具有(you)從(cong)(cong)屬性和(he)被動性。法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)(bu)(bu)通(tong)過(guo)積極(ji)工(gong)(gong)(gong)作，化被動為主(zhu)動。一旦(dan)發(fa)現應有(you)法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)參(can)(can)與(yu)(yu)卻沒有(you)參(can)(can)與(yu)(yu)的(de)情(qing)況，法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)(bu)(bu)會主(zhu)動與(yu)(yu)有(you)關(guan)(guan)領(ling)導和(he)業(ye)務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)協商，力爭能(neng)夠及時介入。如果(guo)提交法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)審(shen)查的(de)事項(xiang)中(zhong)，存在(zai)事實不清(qing)的(de)情(qing)況，法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)(bu)(bu)不是滿足于僅向相關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)提出(chu)問題，而(er)是主(zhu)動了解第一手資(zi)料，使自(zi)己的(de)法(fa)(fa)律(lv)意見有(you)堅實的(de)根據。在(zai)審(shen)核(he)過(guo)程中(zhong)，如果(guo)發(fa)現屬于經營(ying)上的(de)問題，絕不因為超出(chu)法(fa)(fa)律(lv)范圍而(er)置之不管(guan)，而(er)是從(cong)(cong)公司根本(ben)利益出(chu)發(fa)，積極(ji)提出(chu)合理化建議。法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)(bu)(bu)積極(ji)的(de)工(gong)(gong)(gong)作態度、優質的(de)工(gong)(gong)(gong)作對促進企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作的(de)全面開展起了重要作用。
（四）樹立服務大局(ju)意識，塑造不斷學習、協(xie)(xie)同(tong)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)文化是基礎。企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)要做(zuo)好，決不能僅靠一兩個(ge)人，而(er)是要靠團隊的(de)(de)(de)力量。企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)要達到(dao)高(gao)質量，必(bi)須要提高(gao)全體人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)素質，中國(guo)電子(zi)(zi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部(bu)(bu)非常重視培訓，除了創造條件參加(jia)外(wai)部(bu)(bu)各項專業(ye)知識的(de)(de)(de)培訓外(wai)，還(huan)經常組織內(nei)部(bu)(bu)培訓。為(wei)了發揮(hui)每個(ge)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)積極性(xing)，中國(guo)電子(zi)(zi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部(bu)(bu)提出(chu)“嚴謹、高(gao)效(xiao)、團結、活潑(po)”的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)要求(qiu)，通(tong)過持(chi)續的(de)(de)(de)細節(jie)性(xing)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)，將這些文化理(li)念貫穿到(dao)每個(ge)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)心里，使得法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部(bu)(bu)成為(wei)一支熱(re)情、高(gao)效(xiao)、敬(jing)業(ye)、團結協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)、能夠打(da)硬(ying)仗(zhang)的(de)(de)(de)團隊。