文章來源：國家開發(fa)投(tou)資(zi)公司 發(fa)布時間：2017-03-22
2016年3月17日(ri)，國(guo)家發展(zhan)和改革委員會、國(guo)家開發投(tou)(tou)(tou)資(zi)公司(si)、國(guo)投(tou)(tou)(tou)所(suo)屬(shu)中國(guo)投(tou)(tou)(tou)融資(zi)擔保股份有限公司(si)在北京簽(qian)署《戰略(lve)性新興產業融資(zi)擔保風險(xian)補償(chang)金合作(zuo)協議(yi)》，三方(fang)將共同在戰略(lve)性新興產業領域開展(zhan)項目融資(zi)風險(xian)補償(chang)試點工(gong)作(zuo)，京津冀等８個(ge)試驗區將首批開展(zhan)試點。國(guo)家發展(zhan)改革委副主任林(lin)念修、國(guo)投(tou)(tou)(tou)董事長王會生、中投(tou)(tou)(tou)保董事長黃炎勛代表三方(fang)簽(qian)署協議(yi)。
按照合(he)作協議，國投所(suo)屬中投保(bao)(bao)(bao)受(shou)國家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)的委(wei)托，負責戰略性(xing)新興產業融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)風險(xian)補償金(jin)（簡稱“風險(xian)補償金(jin)”）的運作管理。中投保(bao)(bao)(bao)將在國家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)的監督指導(dao)下，聯合(he)股權(quan)投資基金(jin)、地方(fang)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構(gou)、再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構(gou)、銀行等合(he)作機構(gou)建立工作體(ti)系，最(zui)大限(xian)度地發(fa)(fa)揮風險(xian)補償金(jin)的杠桿放大作用。
風(feng)險補償金(jin)(jin)將與(yu)國家新興產業(ye)創業(ye)投資(zi)引導基(ji)金(jin)(jin)協(xie)同聯動(dong)，共擔(dan)風(feng)險，為(wei)創業(ye)投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)已投資(zi)企業(ye)提供債權融資(zi)擔(dan)保(bao)服(fu)務，全方位支持企業(ye)發展。風(feng)險補償金(jin)(jin)首批選擇8個全面創新改革試驗(yan)區（京(jing)津冀(ji)、上海、廣東(dong)珠三角、安(an)徽合蕪(wu)蚌、四川成(cheng)德綿、武漢(han)、西安(an)、沈陽）進(jin)行試點，未來視資(zi)金(jin)(jin)運(yun)作效(xiao)果，逐(zhu)步(bu)擴大試點范圍。
這一舉措是按照《中共中央(yang)關于制定國(guo)民經濟和社會發展第十三個五年規劃的(de)(de)建議》和國(guo)務院(yuan)發布的(de)(de)《關于積極發揮新消(xiao)費引(yin)領(ling)作用加快培育(yu)形成新供(gong)(gong)給(gei)新動力(li)的(de)(de)指導(dao)意見》的(de)(de)有關要求，為加快培育(yu)發展新動能，推進供(gong)(gong)給(gei)側結構性改革，引(yin)導(dao)金融機構加大對戰略性新興產業(ye)的(de)(de)融資支持力(li)度而發起實施的(de)(de)。
設(she)(she)立風(feng)險(xian)(xian)補償金，是按照國務院(yuan)關(guan)于改(gai)進政(zheng)府投資使(shi)用方(fang)式(shi)，通(tong)過(guo)(guo)擔保(bao)補貼方(fang)式(shi)支持(chi)社會資本參與(yu)重點領域建(jian)設(she)(she)有關(guan)要(yao)求，針對市場失靈環節(jie)進行的探(tan)索(suo)。目前，部(bu)分戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)創新(xin)(xin)企業(ye)由(you)于抵押物少(shao)難以獲得銀行貸款。通(tong)過(guo)(guo)風(feng)險(xian)(xian)補償金可(ke)探(tan)索(suo)引導金融機構為戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)項目建(jian)設(she)(she)和企業(ye)發展提供更多融資支持(chi)。