文章來源：中國石油(you)天然氣(qi)集團公司 發布時間：2016-07-28
7月19日，滿載(zai)330多噸70號道(dao)路瀝青的火車緩緩啟動。這(zhe)是中(zhong)石(shi)油克拉瑪依石(shi)化有限責任(ren)公司掛牌運(yun)營后外銷的第一(yi)批(pi)產(chan)品。作(zuo)為今年重(zhong)點推進(jin)的合(he)資合(he)作(zuo)項目，新“克拉瑪依石(shi)化”的成立(li)標志著中(zhong)國石(shi)油在(zai)煉(lian)化領域的改革邁出了重(zhong)要一(yi)步(bu)。
上半年(nian)，按照中(zhong)央深化國有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的決策部署，中(zhong)國石油積極(ji)推進(jin)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，按計劃(hua)啟(qi)動了(le)五個方面重點任務12項(xiang)年(nian)度(du)改(gai)革(ge)重點，各項(xiang)改(gai)革(ge)工作均(jun)取(qu)得(de)積極(ji)進(jin)展和階段(duan)性成果，企(qi)業(ye)法(fa)人治理結構(gou)規(gui)范化程度(du)逐步提高，擴大(da)經(jing)營自主(zhu)權試(shi)點初見(jian)成效(xiao)，發布兩批(pi)簡(jian)政放權事項(xiang)共計63項(xiang)，推行工效(xiao)掛鉤(gou)、科研人員“雙序(xu)列”等措施，發展混合(he)(he)所有制經(jing)濟、擴大(da)合(he)(he)資合(he)(he)作取(qu)得(de)新進(jin)展。
中(zhong)國石油堅持合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)略，不(bu)斷創新合(he)(he)作(zuo)(zuo)模式、拓(tuo)展(zhan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)領域、深化(hua)合(he)(he)作(zuo)(zuo)內容(rong)，圍繞主營業務和戰(zhan)略布局，與各(ge)類(lei)資(zi)本開(kai)展(zhan)全方(fang)位(wei)務實合(he)(he)作(zuo)(zuo)。在上(shang)游未動用儲量、煉銷(xiao)貿一體化(hua)、管道(dao)資(zi)產整(zheng)合(he)(he)等方(fang)面開(kai)展(zhan)多個合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)專項改(gai)革。其中(zhong)，新疆(jiang)銷(xiao)售整(zheng)體合(he)(he)資(zi)，混合(he)(he)所有(you)制探索(suo)更深一步，有(you)效提高(gao)油品銷(xiao)量，以(yi)區內42.2%的加油站占有(you)70%的油品銷(xiao)售市場份額(e)。
圍繞“如(ru)何(he)更好(hao)地發揮市(shi)場在(zai)(zai)資源配置中的決定(ding)(ding)性作用，建立規范的市(shi)場主體”，中國石油(you)在(zai)(zai)市(shi)場化(hua)改革(ge)上(shang)積極探索，開辟改革(ge)“試驗(yan)田(tian)”，將(jiang)遼河油(you)田(tian)、吉林(lin)油(you)田(tian)選定(ding)(ding)為擴大生產(chan)經營(ying)自主權(quan)試點單(dan)位，將(jiang)投資成本(ben)一體化(hua)、儲量(liang)產(chan)量(liang)指標(biao)自主確(que)定(ding)(ding)、市(shi)場化(hua)選擇施(shi)工隊(dui)伍、物資采購權(quan)等7項(xiang)經營(ying)自主權(quan)下(xia)放(fang)，并制(zhi)定(ding)(ding)5項(xiang)相關政策。兩個油(you)田(tian)均取(qu)得了(le)產(chan)量(liang)增、成本(ben)降、效(xiao)益(yi)升的良好(hao)效(xiao)果，扭轉了(le)原油(you)生產(chan)被(bei)動局面。遼河油(you)田(tian)上(shang)半年(nian)生產(chan)原油(you)514.9萬噸，超(chao)額完成半年(nian)生產(chan)任務。吉林(lin)油(you)田(tian)比年(nian)初(chu)計劃超(chao)產(chan)6.3萬噸，經濟效(xiao)益(yi)指標(biao)明顯好(hao)轉。
上游改(gai)革“試驗田”效果明顯，中國石(shi)(shi)油積極在(zai)煉(lian)化(hua)、銷(xiao)售(shou)領域(yu)開辟新的“試驗田”。中國石(shi)(shi)油審批通過了(le)煉(lian)化(hua)企(qi)業和銷(xiao)售(shou)企(qi)業擴大(da)經營自主(zhu)權(quan)試點(dian)(dian)方案，將吉林石(shi)(shi)化(hua)、廣西石(shi)(shi)化(hua)、福建(jian)銷(xiao)售(shou)、甘肅銷(xiao)售(shou)選(xuan)定為試點(dian)(dian)單位(wei)，通過松綁激(ji)發(fa)內部活力，建(jian)立市場化(hua)運(yun)作機制(zhi)；通過強化(hua)管理，充(chong)分調動各方面積極性，幫助企(qi)業實現質量效益(yi)發(fa)展，為進一步擴大(da)企(qi)業經營自主(zhu)權(quan)提供經驗。
此外，中國石油(you)天然(ran)氣(qi)下游利用業(ye)務重組整合、天然(ran)氣(qi)營銷(xiao)體制改革、礦區業(ye)務市場化(hua)探索(suo)等(deng)專(zhuan)項方案穩步推進；總部機關簡政放權(quan)，分批次調整下放管理(li)(li)及(ji)審批權(quan)限，行(xing)政管理(li)(li)轉向規(gui)范管理(li)(li)再提速。
各(ge)基層單位主(zhu)動深化改革，亮點紛呈。長慶西峰油田(tian)采油一區建立(li)“責權利(li)”統一體，推動了原(yuan)油生(sheng)產(chan)及各(ge)項工(gong)作(zuo)穩步推進；華北(bei)油田(tian)二連(lian)分公(gong)司實施生(sheng)產(chan)輔助單位內部模擬市場化運作(zuo)，上(shang)半年利(li)潤同(tong)比增加(jia)465.07萬元；川慶物探(tan)一分公(gong)司瞄(miao)準結構性冗(rong)員的“靶心”，逐人建立(li)年度(du)業績檔案。