文章來源：中(zhong)國民航信息集團公司(si) 發布時間：2016-07-27
當(dang)先進(jin)科(ke)技的(de)理(li)念與(yu)貧窮落后的(de)現狀相遇，要怎(zen)樣(yang)才能探索出一條脫貧致富的(de)康莊(zhuang)大道？
山(shan)西(xi)省(sheng)忻州市(shi)神(shen)池(chi)縣(xian)，地處(chu)晉西(xi)北黃土高原，這個(ge)始(shi)建于春秋時(shi)期的農(nong)(nong)業縣(xian)，歷經(jing)千年滄桑至(zhi)今，全縣(xian)轄3鎮7鄉(xiang)241個(ge)行政村(cun)，其中貧(pin)困村(cun)莊(zhuang)138個(ge)；全縣(xian)總人(ren)口(kou)10.77萬(wan)人(ren)，其中農(nong)(nong)村(cun)人(ren)口(kou)7．07萬(wan)人(ren)，貧(pin)困人(ren)口(kou)3.04萬(wan)人(ren)，貧(pin)困人(ren)口(kou)占(zhan)全縣(xian)總人(ren)口(kou)的28.2%，占(zhan)農(nong)(nong)民總數的42.9%。神(shen)池(chi)縣(xian)貧(pin)困人(ren)口(kou)占(zhan)比大，貧(pin)困程度(du)深，返貧(pin)率高。
中國(guo)(guo)民(min)航(hang)信(xin)息(xi)集團公司，總部位(wei)于北京、60余家分子公司遍布全國(guo)(guo)和海(hai)內外，是國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委監管的(de)大(da)型國(guo)(guo)有(you)獨資高(gao)(gao)科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業，經過(guo)30多年的(de)發展(zhan)，所運營的(de)信(xin)息(xi)系(xi)統被稱(cheng)為“中國(guo)(guo)民(min)航(hang)健康運行的(de)神經”，擁有(you)6000余名高(gao)(gao)素質的(de)員工隊伍，平均年齡30歲，本科(ke)(ke)及以(yi)上學歷占員工總數的(de)85%。
國(guo)家賦予使(shi)命，中央企(qi)業是定點扶(fu)貧(pin)的主力軍，神(shen)池縣成為中國(guo)航(hang)信(xin)定點扶(fu)貧(pin)縣；歷(li)史安排(pai)攜手(shou)，“不(bu)脫貧(pin)、不(bu)脫鉤”的決心已下，中國(guo)航(hang)信(xin)與(yu)神(shen)池縣共(gong)赴面(mian)向未(wei)來的趕考。
三大考題待破解
神池的(de)(de)基礎是繞不過(guo)去(qu)的(de)(de)考題：群(qun)山綿亙，溝壑縱橫(heng)。土地貧瘠，高寒冷涼、風大沙多、十年(nian)九旱，農業(ye)發(fa)展受限(xian)，工業(ye)基礎更加薄弱。
神池的(de)現狀是(shi)物力維艱的(de)考題(ti)：縣城(cheng)中(zhong)只(zhi)有(you)(you)一(yi)幢高于6層的(de)大樓，全縣僅有(you)(you)4處紅綠燈，沒有(you)(you)電(dian)影院，沒有(you)(you)圖書館，曾經有(you)(you)工商銀行(xing)的(de)網點，后來也撤走了。廣播、電(dian)視、移動網絡還(huan)未能覆蓋到所有(you)(you)村(cun)莊與農戶，有(you)(you)些(xie)貧困(kun)地(di)區還(huan)存在人畜飲水困(kun)難(nan)問題(ti)。
神(shen)池(chi)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)朝思(si)夕計的(de)(de)考題：羊肉、胡麻(ma)、莜麥(mai)是(shi)神(shen)池(chi)特色(se)農副產品(pin)(pin)，大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)農牧業(ye)(ye)是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)方向，但在(zai)資金、技(ji)術、人才、市場(chang)、品(pin)(pin)牌等方面都有很大困難，需(xu)要(yao)外(wai)界給以大力支持和(he)幫助。在(zai)現有的(de)(de)傳(chuan)統(tong)種養殖模式下，農業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)農民增收的(de)(de)空間十(shi)分有限(xian)，需(xu)要(yao)在(zai)規模化(hua)(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)(hua)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)方面有所突破。在(zai)大眾創業(ye)(ye)、萬眾創新的(de)(de)浪潮中，要(yao)思(si)考如何(he)才能給神(shen)池(chi)的(de)(de)傳(chuan)統(tong)農牧業(ye)(ye)加一雙“互聯(lian)網+”的(de)(de)翅膀(bang)。
智力幫扶破迷局
中央經濟工作會議指出(chu)，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作要因(yin)地(di)(di)制宜(yi)發展特(te)色經濟，而絕非千篇一律地(di)(di)送物資(zi)和金錢，避(bi)免再鬧出(chu)“扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)羊”變“餐桌羊”、“致富(fu)樹”變“蓋房樹”的笑(xiao)話。如何真正讓(rang)農民群眾脫貧(pin)(pin)(pin)致富(fu)？中國(guo)航信和神池(chi)進(jin)行了深入地(di)(di)溝(gou)通、充分地(di)(di)調(diao)研和嚴謹地(di)(di)論證。中國(guo)航信黨委書記等公司領導多次赴神池(chi)走訪調(diao)研，成立扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作領導小組落實責任，選派(pai)掛職干部(bu)深入接觸民情... ...
中國航(hang)信從事民航(hang)信息(xi)技術服(fu)(fu)務(wu)領(ling)域30多年，現已(yi)積聚起(qi)一(yi)整套(tao)成(cheng)熟的(de)信息(xi)技術服(fu)(fu)務(wu)能力和管(guan)理(li)體系，并(bing)培養造就了有技術、懂管(guan)理(li)、善經營并(bing)富有創新精神的(de)人(ren)才隊伍。中國航(hang)信運營管(guan)理(li)的(de)民航(hang)商(shang)(shang)務(wu)信息(xi)網(wang)絡，通過(guo)機(ji)票預(yu)訂(ding)、旅(lv)客乘機(ji)服(fu)(fu)務(wu)及其他旅(lv)游信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)過(guo)程，直接(jie)或間接(jie)地服(fu)(fu)務(wu)3億(yi)以上的(de)旅(lv)客，在民航(hang)旅(lv)游電子商(shang)(shang)務(wu)領(ling)域占據重要的(de)地位(wei)。
因此，中(zhong)國航信(xin)的技術業務(wu)特點(dian)和人(ren)力資源優勢將是幫扶神池的重(zhong)要(yao)基(ji)礎，同時，中(zhong)國航信(xin)的信(xin)息系統也(ye)將成為連接神池與外界的重(zhong)要(yao)橋梁和紐帶。
五年規劃定方向
經過與神池(chi)縣(xian)政府多次協商、共同研(yan)究(jiu)，一部將影響和作用于今后五年乃至(zhi)更長(chang)一段(duan)時間的定點(dian)扶(fu)貧工作藍圖——《中國航(hang)信定點(dian)幫扶(fu)神池(chi)工作規劃（2015-2020）》正式出臺。
根據(ju)《規劃(hua)》，中國航信(xin)將發揮自身(shen)科(ke)技(ji)(ji)優勢(shi)，堅持“科(ke)學扶(fu)貧(pin)、精(jing)準扶(fu)貧(pin)”的理念(nian)，把“緊緊依靠貧(pin)困地區(qu)的主體力(li)量、緊密結合幫扶(fu)單位的特點優勢(shi)”作(zuo)為扶(fu)貧(pin)工作(zuo)開展的重要(yao)原則，通過投入資(zi)金、技(ji)(ji)術、信(xin)息和人才智力(li)資(zi)源(yuan)，按照“科(ke)技(ji)(ji)扶(fu)貧(pin)、信(xin)息扶(fu)貧(pin)，全(quan)員扶(fu)貧(pin)、精(jing)準扶(fu)貧(pin)”的思路來(lai)開展工作(zuo)，以“不(bu)脫(tuo)貧(pin)、不(bu)脫(tuo)鉤”的決心，全(quan)力(li)幫扶(fu)神池，為神池經(jing)濟(ji)社會整體發展和百姓增(zeng)收(shou)致富做(zuo)出貢獻(xian)。
但(dan)愿蒼生俱(ju)飽暖。在面向未來(lai)的(de)(de)趕考路(lu)上，中國航信和神池縣首先要面對的(de)(de)是農(nong)民群眾的(de)(de)民生問題(ti)。中國航信將(jiang)提(ti)供(gong)資金支持，開展貧困(kun)(kun)地區(qu)“通(tong)水、通(tong)電、通(tong)路(lu)”等專項幫(bang)扶。第(di)1年(nian)，選擇重點鄉鎮開展“通(tong)水”困(kun)(kun)難幫(bang)扶。第(di)2-3年(nian)，覆蓋全縣集中解(jie)決貧困(kun)(kun)地區(qu)人畜飲水困(kun)(kun)難問題(ti)。3年(nian)以(yi)后，支持神池在“通(tong)路(lu)”、“通(tong)電”及互(hu)聯網基礎(chu)設施(shi)、生態文明建(jian)設方面取得進展。這些都將(jiang)助力改善神池基礎(chu)設施(shi)條件，為加(jia)快貧困(kun)(kun)地區(qu)發(fa)展奠定(ding)基礎(chu)。
同心協力泰山(shan)移。中國航(hang)信(xin)(xin)(xin)還將通(tong)過搭建扶(fu)貧(pin)助困信(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺，發動全員力量開(kai)展幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)。第1年，建成信(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺，并(bing)選(xuan)擇貧(pin)困鄉鎮(zhen)作為(wei)試(shi)點，收集整理(li)貧(pin)困家(jia)庭信(xin)(xin)(xin)息開(kai)展幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)。第2-3年，覆蓋全縣鄉鎮(zhen)開(kai)展幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)，并(bing)努力促成中國航(hang)信(xin)(xin)(xin)員工與貧(pin)困家(jia)庭結(jie)對子，持續精準扶(fu)助。3年以后，向社會推廣，爭(zheng)取(qu)社會力量關(guan)注(zhu)幫(bang)(bang)(bang)助神池困難群體。
蒼茫河山收拾(shi)好。神池人民，飽含對(dui)故鄉(xiang)這(zhe)山這(zhe)水的熱愛，懷著(zhu)對(dui)脫貧致富(fu)的期(qi)盼，他們需要一把(ba)鑰(yao)匙，一把(ba)科(ke)技(ji)的金鑰(yao)匙來(lai)打(da)開(kai)致富(fu)的大門(men)。古有(you)諸葛錦(jin)囊三(san)妙計(ji)，今有(you)信息技(ji)術引變(bian)革。中國航信，肩負著(zhu)國家和人民托付的重任，為今日神池帶來(lai)三(san)個致富(fu)錦(jin)囊。
錦囊三計助脫貧
錦(jin)囊相(xiang)助(zhu)第(di)(di)一計，設(she)立教(jiao)育(yu)文(wen)化(hua)基金，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)神池(chi)教(jiao)育(yu)文(wen)化(hua)事業發展。第(di)(di)1年，設(she)立基金，明確運(yun)作方式，以(yi)獎(jiang)勵(li)優秀教(jiao)師(shi)為重(zhong)點資助(zhu)基礎教(jiao)育(yu)。第(di)(di)2-3年，擴(kuo)大獎(jiang)勵(li)資助(zhu)范圍，并可向職業教(jiao)育(yu)擴(kuo)展。3年以(yi)后，可繼續(xu)擴(kuo)展為支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)文(wen)化(hua)事業，如(ru)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)神池(chi)道情等當地(di)特(te)色文(wen)化(hua)及體育(yu)活動，繁榮當地(di)文(wen)化(hua)旅游產業。
錦囊相助第二計，支持建(jian)設科技(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服務平(ping)臺(tai)，服務三農(nong)及小微(wei)企業。平(ping)臺(tai)提供(gong)農(nong)技(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、農(nong)產(chan)品供(gong)求信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)及市場價(jia)格信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服務，加速神池產(chan)業發展(zhan)和轉型。第1年(nian)，建(jian)成信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)，并形成信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)溝通渠道(dao)，提供(gong)三農(nong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服務。第2-3年(nian)，建(jian)成全面服務三農(nong)和小微(wei)企業的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)及運維體系。3年(nian)以后(hou)，可在信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)基礎(chu)上拓(tuo)展(zhan)電子商務營銷功能(neng)，進一步(bu)完(wan)善信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)。
錦囊相助第三計，發揮中國航信(xin)系統優勢，宣(xuan)傳(chuan)推廣神(shen)池特色品(pin)牌。第1年(nian)(nian)，先對(dui)神(shen)池的(de)整體(ti)形象進行宣(xuan)傳(chuan)，提升神(shen)池及特色農產(chan)品(pin)知名度。第2-3年(nian)(nian)，側重宣(xuan)傳(chuan)神(shen)池的(de)特色產(chan)品(pin)及品(pin)牌。3年(nian)(nian)以后，努力建立神(shen)池特有的(de)品(pin)牌宣(xuan)傳(chuan)體(ti)系并持續運作，使(shi)之成為神(shen)池招商的(de)一大(da)優勢。
站(zhan)在(zai)21世紀發展路口的(de)神(shen)池，正努(nu)力(li)創新發展脫(tuo)貧奔小康(kang)。作為中央企業(ye)的(de)中國(guo)航信(xin)(xin)，也正努(nu)力(li)“做(zuo)大做(zuo)強做(zuo)優”躋身世界一流。在(zai)面向(xiang)未(wei)來的(de)趕(gan)考(kao)之路上，中國(guo)航信(xin)(xin)將(jiang)以更加積極(ji)的(de)姿態(tai)，深化改(gai)革發展，踐行(xing)社會責任，與神(shen)池攜手共(gong)進，步步探索，直至海闊天空。