文章(zhang)來源(yuan)：中國石油天然氣集(ji)團(tuan)公司 發布時間：2016-02-25
近(jin)日，中國石油(you)集團重點(dian)油(you)區治(zhi)安整(zheng)治(zhi)“百日會戰”圓滿落下帷幕。此(ci)次(ci)會戰，各(ge)(ge)(ge)地政府(fu)、各(ge)(ge)(ge)級公安機關、各(ge)(ge)(ge)油(you)氣企業艱苦奮戰、共(gong)同努力(li)，津(jin)冀魯(lu)豫、遼吉黑內(nei)蒙古、陜甘(gan)寧(ning)內(nei)蒙古三(san)大油(you)區牽頭省份，成立聯合會戰指(zhi)揮部(bu)(bu)和前方會戰指(zhi)揮部(bu)(bu)，深入油(you)區整(zheng)治(zhi)一線，督導落實(shi)治(zhi)安整(zheng)治(zhi)工作。
多方參與成效顯著
油氣(qi)田及輸油氣(qi)管道(dao)生產治安秩(zhi)序整治專(zhuan)項行(xing)動(dong)已連續開展12年。此次“百(bai)日會戰(zhan)(zhan)”是部(bu)際聯(lian)席會議10年來首次大范圍集中統一行(xing)動(dong)，在全國11個(ge)省區市和(he)18家(jia)油氣(qi)企業掀起齊心協力、艱苦(ku)奮戰(zhan)(zhan)的會戰(zhan)(zhan)熱(re)潮(chao)。
2014年(nian)10月10日至2015年(nian)1月20日，“百日會戰”共破獲(huo)涉(she)油刑事案(an)(an)件(jian)(jian)1118起，查(cha)處(chu)治安案(an)(an)件(jian)(jian)1141起，抓(zhua)獲(huo)犯(fan)(fan)(fan)罪嫌疑(yi)人(ren)(ren)(ren)1134人(ren)(ren)(ren)，打(da)掉(diao)犯(fan)(fan)(fan)罪團伙63個，抓(zhua)捕(bu)涉(she)案(an)(an)逃犯(fan)(fan)(fan)、流竄犯(fan)(fan)(fan)169人(ren)(ren)(ren)，查(cha)扣涉(she)油車輛769臺，收繳被盜原油3594.1噸(dun)，挽回(hui)直接(jie)經濟損失1818.4萬元(yuan)；涉(she)油刑事案(an)(an)件(jian)(jian)同比(bi)下(xia)降28.9%，治安案(an)(an)件(jian)(jian)同比(bi)下(xia)降15.7%，其中打(da)孔盜油發案(an)(an)同比(bi)下(xia)降29.2%，開井放油發案(an)(an)同比(bi)下(xia)降32.9%。內蒙古、陜西、寧夏實現了打(da)孔盜油“零發案(an)(an)”。
經過各方面大量艱苦細(xi)致的工(gong)作，涉(she)油違法犯(fan)罪(zui)得(de)到有(you)效遏制，重要油氣(qi)設施安(an)(an)全(quan)平穩運行(xing)得(de)到保障，油區治(zhi)安(an)(an)環境不斷好轉；從源頭到通(tong)道各環節進行(xing)治(zhi)理，對販運通(tong)道控制有(you)力，促進了打擊違法犯(fan)罪(zui)行(xing)為。各戰區在重要路(lu)口(kou)設卡(ka)堵(du)截(jie)(jie)，路(lu)查路(lu)檢4410次，檢查車輛3.8913萬(wan)臺(tai)次，截(jie)(jie)獲涉(she)油車輛480臺(tai)，收繳原(yuan)油1638噸，摸排出主要販運通(tong)道17個(ge)，治(zhi)理販運、煉(lian)制原(yuan)油跨界區域44個(ge)。
地企聯動保障有力
對(dui)于以往一個地區、一個部門難以治(zhi)理的(de)突(tu)出問題，此次三大油區加強了協作區建設(she)，依靠(kao)區域協作平臺(tai)，解決突(tu)出問題。各企業(ye)主動與公安機關對(dui)接(jie)，緊盯打孔盜油、開井放油等(deng)涉(she)油刑事(shi)犯(fan)(fan)罪，聚焦重點亂點地區和跨界薄弱(ruo)地帶，打現行、破(po)積案，打流竄、追逃犯(fan)(fan)，打團(tuan)伙(huo)、挖幕(mu)后，形(xing)成了嚴(yan)打態(tai)勢。
大慶(qing)油田與黑(hei)龍江省(sheng)各(ge)級(ji)公(gong)安(an)(an)機關(guan)無縫對(dui)接、捆綁行動，高壓(ya)清(qing)剿反(fan)彈地區，鐵(tie)腕嚴打(da)(da)涉(she)油犯罪，重拳打(da)(da)擊涉(she)油團伙(huo)。長(chang)慶(qing)油田發揮5個公(gong)安(an)(an)分(fen)局執法優勢，公(gong)安(an)(an)保衛(wei)協同(tong)作戰(zhan)，組織破(po)案集群戰(zhan)役，運(yun)用微(wei)信追(zhui)逃、特情耳目等技戰(zhan)法，嚴打(da)(da)涉(she)油刑事犯罪。華北油田會同(tong)冀中公(gong)安(an)(an)局，追(zhui)溯近(jin)3年盜油案件，對(dui)大案、團伙(huo)、積(ji)案、逃犯實(shi)施全警(jing)攻堅。
除油田(tian)區(qu)域外，還(huan)對周邊突出問題加大了整(zheng)治(zhi)力度(du)。吉林油田(tian)組(zu)織開展取締涉(she)油廠點、圍堵(du)販(fan)運原(yuan)(yuan)油、整(zheng)治(zhi)盜用電力等(deng)6個攻堅戰役(yi)。大港油田(tian)聯(lian)合天津、河北(bei)等(deng)地公安機關，深化(hua)警企聯(lian)防聯(lian)動(dong)機制(zhi)和跨(kua)省警務(wu)協作(zuo)機制(zhi)，重點治(zhi)理非法收購、盜運、販(fan)賣(mai)原(yuan)(yuan)油問題。冀(ji)東油田(tian)深化(hua)“政企警民”四(si)位一體(ti)的防護工作(zuo)機制(zhi)，大力開展“四(si)查四(si)清”活動(dong)，重點治(zhi)理各類治(zhi)安隱患。
建立健全長效機制
“百日會戰”取(qu)得的(de)顯著成效，得益(yi)于油氣企業堅(jian)持的(de)“五個必須”，即必須充分發(fa)揮(hui)企業各級(ji)黨委總覽全局(ju)、協(xie)調各方的(de)領導核心作用，必須牢固樹(shu)立安保也是生產力的(de)理念(nian)，必須緊緊依靠部際聯(lian)席會議有效機制和公(gong)安機關的(de)嚴打鐵拳，必須始終(zhong)堅(jian)持專(zhuan)群結合的(de)工作方針(zhen)，必須全面推進專(zhuan)項(xiang)工作常態化(hua)(hua)、常態工作專(zhuan)項(xiang)化(hua)(hua)。
同時，針(zhen)對“百(bai)日會(hui)戰(zhan)”期間(jian)暴(bao)露的(de)(de)問題(ti)，地(di)企聯合探索建立新機(ji)(ji)制。例如，符合依法行政和市場規律(lv)的(de)(de)管道巡護機(ji)(ji)制，滿足定期整治實(shi)際的(de)(de)區域“輪值”機(ji)(ji)制，切斷販(fan)油(you)(you)通道的(de)(de)路查路檢常態機(ji)(ji)制，實(shi)現信息共享的(de)(de)涉(she)油(you)(you)問題(ti)會(hui)商通報機(ji)(ji)制，強(qiang)化責任落實(shi)的(de)(de)督(du)導考核機(ji)(ji)制。這些機(ji)(ji)制不僅(jin)保證了(le)會(hui)戰(zhan)動作(zuo)環環緊扣(kou)、堅實(shi)有力，而且對推(tui)動今后(hou)工(gong)作(zuo)發揮了(le)重要作(zuo)用。
面對今后的常態化整治，三大油區研(yan)究探(tan)索治安整治的有效辦法(fa)，完善(shan)了長(chang)遠發展的工作(zuo)機制(zhi)(zhi)。各地進一步完善(shan)現有的聯席會(hui)議、地企(qi)(qi)共(gong)建、警企(qi)(qi)聯動等工作(zuo)機制(zhi)(zhi)，并根(gen)據實際需要，建立涉油信息共(gong)享和預(yu)警機制(zhi)(zhi)、涉油案件責任倒(dao)查機制(zhi)(zhi)、督導檢(jian)查機制(zhi)(zhi)。
油(you)氣企(qi)(qi)業(ye)不斷鞏固和拓展同(tong)各(ge)級(ji)政府的地企(qi)(qi)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)、同(tong)各(ge)級(ji)公安機關的警企(qi)(qi)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，并深化同(tong)其他行業(ye)和企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)的協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，目前(qian)已建(jian)成市級(ji)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)區137個、縣(xian)級(ji)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)區203個。
“百日會戰”促(cu)進了油(you)區(qu)治安治理環境整(zheng)潔，維護了企(qi)業(ye)的合法權益(yi)和人民(min)群眾(zhong)的正當權利，營造了良好環境，促(cu)進了油(you)氣(qi)業(ye)務健康發(fa)展，為油(you)區(qu)長治久安打下堅(jian)實基礎，也(ye)為集團公司依法治企(qi)、全面(mian)深化(hua)改革，實現有質量、有效益(yi)、可持(chi)續發(fa)展發(fa)揮了積極的促(cu)進作用。