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當前，我國能源行業在(zai)碳(tan)達峰碳(tan)中和目標指引(yin)下，正加(jia)快(kuai)推進綠色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型，建設包括新(xin)型能源在(zai)內(nei)的多(duo)元能源供應體系。

全(quan)國(guo)(guo)政協委員、南方電(dian)(dian)網公司董事長孟振(zhen)平認為，建(jian)設(she)全(quan)國(guo)(guo)統一(yi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)體系，是我國(guo)(guo)實現(xian)能源結構轉(zhuan)型(xing)的必(bi)經之路，是助力(li)實現(xian)“雙碳”目標的重要舉措。目前全(quan)國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)體系尚不健全(quan)，電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)發現(xian)價(jia)(jia)格(ge)(ge)、調節供需、配置(zhi)資源的功能還未充(chong)分發揮。對此，孟振(zhen)平建(jian)議，加快(kuai)建(jian)設(she)多層次(ci)統一(yi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)體系，依托(tuo)區(qu)(qu)域電(dian)(dian)網建(jian)設(she)區(qu)(qu)域電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)，促(cu)進(jin)電(dian)(dian)力(li)資源在更大范圍內優(you)化配置(zhi)。一(yi)是完善跨省(sheng)跨區(qu)(qu)和(he)省(sheng)內市(shi)場(chang)(chang)的銜接機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動打破(po)省(sheng)間交易壁(bi)壘，促(cu)進(jin)多層次(ci)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)協同運行。二(er)是加快(kuai)跨省(sheng)跨區(qu)(qu)輸電(dian)(dian)價(jia)(jia)格(ge)(ge)等配套機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，完善價(jia)(jia)格(ge)(ge)傳導(dao)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，疏導(dao)一(yi)次(ci)能源發電(dian)(dian)成(cheng)本，進(jin)一(yi)步發揮市(shi)場(chang)(chang)優(you)化資源配置(zhi)和(he)保供穩價(jia)(jia)積(ji)極作用。

“雙碳”目標下，大力發展新(xin)(xin)能源(yuan)是(shi)保障我(wo)國能源(yuan)安全(quan)和應對(dui)氣候變化(hua)的重(zhong)要舉措。以南方區(qu)域為例，預計(ji)“十(shi)四五(wu)”期(qi)(qi)間(jian)(jian)新(xin)(xin)能源(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)1億(yi)千瓦(wa)(wa)以上(shang)，“十(shi)五(wu)五(wu)”期(qi)(qi)間(jian)(jian)新(xin)(xin)能源(yuan)再新(xin)(xin)增(zeng)約(yue)1億(yi)千瓦(wa)(wa)，到2030年南方五(wu)省區(qu)新(xin)(xin)能源(yuan)裝機(ji)規模將擴大至2.5億(yi)千瓦(wa)(wa)。

孟振(zhen)平建(jian)議，在建(jian)設多層(ceng)次統一電(dian)力市場(chang)體系的進(jin)程(cheng)中(zhong)，加快構建(jian)適應(ying)新型能(neng)源體系的市場(chang)機制，有序推動新能(neng)源參與市場(chang)交易，完善(shan)發電(dian)容量補償機制，保障火(huo)電(dian)、抽水蓄能(neng)、新型儲能(neng)等調(diao)節性資源和安全保供電(dian)源的建(jian)設運行成本合理回(hui)收。

電力(li)(li)需求側響(xiang)(xiang)應是(shi)全球通用的負荷(he)管理手段，主(zhu)要是(shi)利(li)用市場化方式引導電力(li)(li)用戶主(zhu)動(dong)錯峰、避峰，同(tong)時得到一(yi)定的經(jing)濟補償(chang)。《“十四(si)五”現(xian)代能(neng)源體系規(gui)劃》提出，大(da)力(li)(li)提升電力(li)(li)負荷(he)彈(dan)性，加強電力(li)(li)需求側響(xiang)(xiang)應能(neng)力(li)(li)建設(she)，力(li)(li)爭到2025年，電力(li)(li)需求側響(xiang)(xiang)應能(neng)力(li)(li)達到最大(da)負荷(he)的3%至5%。

目前，參(can)(can)與電力需(xu)求(qiu)響應的(de)主體(ti)種類(lei)較(jiao)為單一，以(yi)大(da)型工商業(ye)(ye)(ye)用戶為主，而小型工商業(ye)(ye)(ye)和居民(min)負(fu)荷響應潛力巨大(da)，但缺乏(fa)參(can)(can)與響應的(de)便捷(jie)渠道。此外，激勵手段過度依賴財政補貼，缺乏(fa)長效機制，難以(yi)形成可持續的(de)商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)。

對(dui)此(ci)，孟振平建議(yi)，進(jin)一步完善需(xu)求側響(xiang)應市場化激(ji)勵機制，充分(fen)發揮電價引導作用(yong)(yong)(yong)，優(you)化調(diao)整分(fen)時(shi)(shi)電價的時(shi)(shi)段、價差和實施范圍，將需(xu)求側響(xiang)應費用(yong)(yong)(yong)向不參與響(xiang)應的用(yong)(yong)(yong)戶疏導。同時(shi)(shi)，深入挖掘彈性負荷、用(yong)(yong)(yong)戶側儲能、虛擬電廠、電動汽車等靈活(huo)調(diao)節資源，替代發電側深度調(diao)峰等傳(chuan)統(tong)調(diao)節手段，有效降(jiang)低(di)調(diao)節成本。

【責(ze)任(ren)編輯：俞(yu)昭君(jun)】