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本次(ci)兩會，全國(guo)(guo)人大代表(biao)，全國(guo)(guo)工程勘察(cha)設計大師(shi)(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)建筑西(xi)南設計研究(jiu)院有限(xian)公(gong)司總工程師(shi)(shi)馮遠(yuan)帶去《關(guan)于加(jia)大四川地質(zhi)災害(hai)防治及山區(qu)房屋安全保障力度的建議》。

四(si)川(chuan)是全國地(di)(di)(di)質災害(hai)最為(wei)嚴(yan)重的(de)(de)省份(fen)之(zhi)一。全省山(shan)地(di)(di)(di)占比達79.52%，地(di)(di)(di)質災害(hai)頻繁且(qie)類型多(duo)樣，危害(hai)十分巨(ju)大(da)。如2008年的(de)(de)汶川(chuan)大(da)地(di)(di)(di)震和隨后發(fa)生(sheng)的(de)(de)“9·24”泥石流，2013年的(de)(de)蘆山(shan)地(di)(di)(di)震和汶川(chuan)“7·10”特(te)大(da)山(shan)洪泥石流，以及2022年的(de)(de)“9·5”瀘定地(di)(di)(di)震引(yin)發(fa)地(di)(di)(di)質災害(hai)等，都(dou)對(dui)(dui)人民(min)生(sheng)命財產造成了巨(ju)大(da)損失，同時也對(dui)(dui)山(shan)區房屋安全提出了嚴(yan)峻考(kao)驗(yan)。而且(qie)四(si)川(chuan)地(di)(di)(di)質環境(jing)脆弱區與長江、黃(huang)河(he)上游(you)生(sheng)態保護區及“川(chuan)藏鐵(tie)路”“西電(dian)東送”等重大(da)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施、能源基(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)設(she)區等存(cun)在重合情(qing)況，一旦成災，損失嚴(yan)重，影(ying)響巨(ju)大(da)，亟需加大(da)地(di)(di)(di)災防治力(li)度，切實保障房屋建(jian)筑安全。

經過(guo)調研，馮遠了解到，截至目前，四川全省排(pai)查發現(xian)的(de)地質災害隱患(huan)點近2.27萬處，專業機(ji)構建(jian)議實施(shi)工程(cheng)治(zhi)理的(de)有4703處、采取避險搬遷的(de)上萬人，資金需求大，整治(zhi)任務極為繁重。

同時，四川是人(ren)口大省，現有人(ren)口8372萬(wan)，其中鄉(xiang)村人(ren)口約(yue)占總人(ren)口的(de)42%，大多(duo)農村房(fang)屋(wu)位于山區，村民普遍缺乏科學選址意識，很多(duo)房(fang)屋(wu)都修(xiu)建(jian)在陡坡陡坎(kan)上，這(zhe)些(xie)地帶容易發(fa)生滑坡、崩(beng)塌、滾石(shi)、泥石(shi)流(liu)等災害。由(you)于資金、監管等原因，這(zhe)些(xie)建(jian)筑很少有正規的(de)設計流(liu)程，建(jian)造過(guo)程中，大多(duo)是依靠當地臨時拼湊的(de)農村工匠，專業知(zhi)識、技能(neng)和設備(bei)不夠，導致房(fang)屋(wu)在面(mian)對地質災害時，抵(di)御能(neng)力弱。

此外(wai)，近年來(lai)隨著鄉村振(zhen)興(xing)和城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)快(kuai)速(su)發展，旅(lv)游業興(xing)旺(wang)，一些風景(jing)區也(ye)在大(da)規模(mo)地(di)修建(jian)(jian)(jian)(jian)康養基(ji)地(di)、旅(lv)游酒店這類建(jian)(jian)(jian)(jian)筑，這類建(jian)(jian)(jian)(jian)筑不同于一般(ban)農房，規模(mo)大(da)、功能復雜，可能會對(dui)場地(di)的(de)穩定性造成(cheng)一定影響，而往往，開發商和設(she)計(ji)施工(gong)人員對(dui)山區建(jian)(jian)(jian)(jian)筑又(you)缺乏足夠的(de)了解(jie)，很(hen)多康養基(ji)地(di)和旅(lv)游建(jian)(jian)(jian)(jian)筑都沒有采取任何護坡穩坡措(cuo)施，在地(di)震地(di)質災害時，很(hen)容易發生重(zhong)大(da)安全(quan)事故。

為此，馮遠建議：

一是加大政策(ce)資(zi)金支(zhi)持(chi)力度(du)，提高四川(chuan)地(di)災(zai)防治能(neng)力。主要是建(jian)議財政部和自然資(zi)源部對四川(chuan)在地(di)災(zai)防治科技(ji)研發(fa)、高風險地(di)災(zai)隱患點(dian)治理等方面進一步加大政策(ce)、項目和資(zi)金支(zhi)持(chi)力度(du)，為我國長江上游生態屏障地(di)區四川(chuan)省地(di)質災(zai)害(hai)防治工作的高質量(liang)開展提供支(zhi)撐(cheng)。

二是加(jia)大勘(kan)測與(yu)科(ke)普力度(du)，科(ke)學(xue)合理(li)確(que)定建設(she)規(gui)模和選(xuan)址。主要(yao)(yao)是加(jia)強(qiang)山(shan)地城鎮、康養(yang)基地、旅游(you)酒店等(deng)建設(she)用地的(de)(de)(de)勘(kan)察和監管(guan)，盡量(liang)(liang)避免(mian)大挖大填(tian)，防(fang)止人為破壞原有(you)生態(tai)系統的(de)(de)(de)穩定性；同時(shi)(shi)也要(yao)(yao)對現(xian)有(you)的(de)(de)(de)四川山(shan)地建筑(zhu)的(de)(de)(de)分布與(yu)安全進行(xing)調(diao)查和質量(liang)(liang)檢查，建立重(zhong)點關注臺賬，對危險程度(du)高、影響范圍大的(de)(de)(de)建筑(zhu)及時(shi)(shi)采(cai)取措施(shi)。此外(wai)，也要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對山(shan)地居民(min)的(de)(de)(de)宣傳培訓，幫助他們科(ke)學(xue)選(xuan)址，培養(yang)群眾建筑(zhu)防(fang)災抗災的(de)(de)(de)自主意識。

三是(shi)提高山區(qu)房(fang)屋設(she)計建(jian)造水平，增(zeng)強(qiang)抗(kang)災能(neng)力。主要是(shi)提高山地(di)建(jian)筑及場地(di)邊(bian)坡的抗(kang)震抗(kang)地(di)災設(she)計與建(jian)造水平并(bing)加(jia)強(qiang)管理，加(jia)強(qiang)對農村建(jian)筑工匠的業(ye)務(wu)培訓，提高他們的專業(ye)技能(neng)，加(jia)強(qiang)山區(qu)改擴(kuo)建(jian)工程(cheng)、自(zi)建(jian)民宿房(fang)屋的過程(cheng)監管等。

總之，馮遠(yuan)認為，既(ji)要從源頭端(duan)不斷提(ti)升地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)的防(fang)范(fan)與治(zhi)理水平，減(jian)少災(zai)害(hai)發生(sheng)，也要從防(fang)護(hu)端(duan)提(ti)高我(wo)們(men)農房、民(min)(min)宿、康養(yang)基地(di)等建(jian)筑的避災(zai)抗(kang)災(zai)能力，盡(jin)量(liang)減(jian)輕地(di)災(zai)影(ying)響，兩端(duan)一(yi)齊發力，切實(shi)保障山區(qu)房屋(wu)安全，讓人(ren)民(min)(min)生(sheng)命財產免(mian)受(shou)損失。

【責(ze)任編輯：俞(yu)昭君(jun)】