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　　二氧化碳(tan)捕集、利用與(yu)封存（CCUS）是(shi)應對全球氣候(hou)變(bian)化的(de)關鍵技(ji)術之一，是(shi)實現(xian)“雙碳(tan)”目標的(de)重要路(lu)徑，但在缺乏(fa)方法學(xue)和(he)交易機(ji)制的(de)情況(kuang)下，其項目經濟性難以實現(xian)，大規模(mo)商業化應用面臨挑戰。全國(guo)政協委(wei)員，中國(guo)石(shi)化董事長、黨組書記馬永生表示，建議重啟并打(da)造全國(guo)統一的(de)自愿減排（CCER）市場，研究并發(fa)布CCUS方法學(xue)，推動CCUS項目盡快納入我國(guo)自愿減排機(ji)制，更好助力“雙碳(tan)”目標實現(xian)。

　　當前(qian)，全球已有(you)130多個(ge)國(guo)家(jia)和地區提出(chu)“零碳(tan)”或“碳(tan)中(zhong)和”目(mu)(mu)標。相對來(lai)看(kan)，歐美國(guo)家(jia)對CCUS項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)政策(ce)支持力度(du)持續(xu)加大。比如(ru)，2021年1月，美國(guo)發布碳(tan)捕(bu)集與封(feng)存(cun)稅收優惠政策(ce)，即45Q條款最終(zhong)法規，明確(que)私人(ren)資本有(you)機(ji)會獲得抵免資格，極大地鼓勵(li)了商業CCUS項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)。2022年8月，美國(guo)出(chu)臺的(de)通脹削減法案（IRA）中(zhong)，進一步提高了對CCUS項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)政策(ce)支持力度(du)。

　　近年(nian)(nian)來，我國(guo)CCUS技(ji)術和(he)項(xiang)目穩步發(fa)展，但相(xiang)(xiang)較(jiao)于龐大的(de)碳排放總量，CCUS項(xiang)目規(gui)模還比較(jiao)小(xiao)，部分關鍵核心技(ji)術與國(guo)際(ji)先進水平(ping)相(xiang)(xiang)比存在(zai)一(yi)定(ding)差距，特別是成(cheng)本(ben)很高，限(xian)制(zhi)了大規(gui)模商業(ye)化應用。此外，在(zai)我國(guo)，國(guo)家(jia)核證(zheng)自愿減(jian)排機(ji)制(zhi)是引導企業(ye)發(fa)展新能源、降(jiang)低二(er)氧化碳排放的(de)有效工具，但該(gai)機(ji)制(zhi)自2017年(nian)(nian)起暫停實(shi)施(shi)。同時，我國(guo)已發(fa)布CCER方法學(xue)200多個，但CCUS項(xiang)目有關方法學(xue)仍(reng)是空白。在(zai)既無方法學(xue)也無交易(yi)機(ji)制(zhi)的(de)情況下(xia)，CCUS項(xiang)目經濟性(xing)難(nan)以得到保障，實(shi)現(xian)大規(gui)模商業(ye)化應用需要加(jia)大政(zheng)策(ce)支持力度(du)。

　　馬(ma)永生建議，將CCUS項(xiang)目盡(jin)快納(na)入我國自愿減(jian)排(pai)機制。一(yi)是重啟(qi)并打造(zao)全(quan)國統(tong)一(yi)的(de)(de)CCER市(shi)場，讓更(geng)多碳減(jian)排(pai)項(xiang)目參與碳市(shi)場，同時完善相關(guan)配套(tao)機制，逐步打造(zao)全(quan)國統(tong)一(yi)的(de)(de)CCER市(shi)場，充分(fen)激發企(qi)業(ye)開展(zhan)(zhan)自愿減(jian)排(pai)項(xiang)目的(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)、創造(zao)性(xing)(xing)，降低控(kong)排(pai)企(qi)業(ye)碳市(shi)場的(de)(de)履約成本。二是研(yan)(yan)究并發布(bu)CCUS方(fang)法學，從(cong)國家層(ceng)面組織開展(zhan)(zhan)CCUS方(fang)法學研(yan)(yan)究，或對企(qi)業(ye)開展(zhan)(zhan)的(de)(de)方(fang)法學研(yan)(yan)究進(jin)行認定(ding)并盡(jin)快發布(bu)，推動CCUS項(xiang)目獲(huo)得碳減(jian)排(pai)量，提升項(xiang)目經濟性(xing)(xing)，推動CCUS項(xiang)目規模(mo)化(hua)(hua)效益化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)。三是參考(kao)國際經驗出臺(tai)支(zhi)持政策，加(jia)快完善CCUS行業(ye)規范(fan)、制度法規框架體系以及技術規范(fan)，出臺(tai)CCUS量化(hua)(hua)核(he)證國家標(biao)(biao)準(zhun)，并參考(kao)國際經驗，探(tan)索制定(ding)面向(xiang)碳中(zhong)和目標(biao)(biao)的(de)(de)CCUS稅收優惠和補貼激勵(li)等支(zhi)持政策。

【責(ze)任(ren)編(bian)輯：俞昭君】