【對標世界一流 央企加速奔跑】國新基金管理公司打造特色基金管理運作模式
【對標世界一流 央企加速奔跑】國新基金管理公司打造特色基金管理運作模式

文(wen)章來源:中國國新(xin)控股有限責任公司 發布時間:2023-04-01
中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)基(ji)金(jin)管理(li)有限(xian)公司(以下簡稱國(guo)新(xin)(xin)(xin)基(ji)金(jin)管理(li)公司)作為中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)基(ji)金(jin)業(ye)務統籌管理(li)和(he)支(zhi)撐服務平臺,結合自身資(zi)源稟賦特點,深入(ru)開展對標世(shi)界一(yi)流管理(li)提升行動,探索形成了(le)有效(xiao)的(de)基(ji)金(jin)管理(li)運(yun)作新(xin)(xin)(xin)模式。截至(zhi)2021年(nian)底,所管理(li)基(ji)金(jin)先后投(tou)資(zi)了(le)190余家(jia)優秀企業(ye),投(tou)資(zi)金(jin)額1100多(duo)億元,其(qi)中25家(jia)完成IPO,整體內部(bu)收益(yi)率進(jin)入(ru)國(guo)內前(qian)列。
突出市場化,明晰投資策略
國新(xin)(xin)基金(jin)管(guan)理公(gong)司圍繞落實國家戰略(lve),堅(jian)持(chi)“投(tou)(tou)(tou)向(xiang)清晰、規模(mo)適度、時(shi)間錯配(pei)、運作(zuo)專業(ye)、回報優良(liang)”原則(ze),探索(suo)總結(jie)(jie)出(chu)一套符合市場化(hua)且(qie)具(ju)(ju)有創新(xin)(xin)性(xing)(xing)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)策略(lve)。一是明(ming)確使命定(ding)位。聚焦(jiao)“打造國際知名(ming)、國內一流的(de)國新(xin)(xin)基金(jin)”目標,在(zai)支持(chi)國企改革發展(zhan)、科技創新(xin)(xin)、“走出(chu)去”和(he)“雙碳”等重大(da)戰略(lve)上積(ji)極(ji)作(zuo)為(wei)(wei),優化(hua)明(ming)確各支基金(jin)具(ju)(ju)體(ti)定(ding)位和(he)投(tou)(tou)(tou)向(xiang)邊界(jie),提高協(xie)同效應。截至目前(qian),投(tou)(tou)(tou)向(xiang)國資(zi)央企、戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)金(jin)額占比近80%。二是優化(hua)運營模(mo)式。深入踐行(xing)“資(zi)本+人才+技術”輕資(zi)產運營模(mo)式,堅(jian)持(chi)“兩個(ge)結(jie)(jie)合”,即落實國資(zi)監管(guan)要求和(he)發揮市場化(hua)機(ji)(ji)制有效結(jie)(jie)合、加強黨的(de)領導和(he)完(wan)善公(gong)司治理有機(ji)(ji)結(jie)(jie)合。三是嚴格(ge)投(tou)(tou)(tou)資(zi)方向(xiang)。堅(jian)持(chi)“四不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)”和(he)“五(wu)個(ge)守住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)”的(de)價值投(tou)(tou)(tou)資(zi)理念,即看不(bu)(bu)懂的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)、管(guan)不(bu)(bu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)、夠不(bu)(bu)著的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)、吃不(bu)(bu)下(xia)的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou),守住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)輕資(zi)產運營模(mo)式、守住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)財(cai)務性(xing)(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)為(wei)(wei)主、守住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)國新(xin)(xin)投(tou)(tou)(tou)資(zi)生態圈(quan)、守住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產業(ye)鏈高端、守住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術“卡脖子”環節(jie)。
突出專業化,提高運營能力
國新基(ji)金管(guan)(guan)理(li)公司將(jiang)專(zhuan)業(ye)(ye)精益貫穿(chuan)“募投(tou)管(guan)(guan)退(tui)”全(quan)流(liu)程,促進(jin)(jin)基(ji)金運營(ying)管(guan)(guan)理(li)水平不(bu)斷(duan)提升。一是規范業(ye)(ye)務(wu)管(guan)(guan)理(li)。制(zhi)定(ding)實施6方面30余項核心工(gong)作(zuo)指(zhi)引,建立涵蓋基(ji)金投(tou)資全(quan)生命周期的(de)管(guan)(guan)理(li)體系。穩步推進(jin)(jin)中后(hou)臺一體化改革,實現前臺運轉優化、中臺風(feng)控專(zhuan)業(ye)(ye)、后(hou)臺支撐有力。二是加(jia)強(qiang)行業(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)。建立基(ji)金業(ye)(ye)務(wu)評價(jia)、投(tou)資組合分析、風(feng)險管(guan)(guan)理(li)三(san)(san)類專(zhuan)業(ye)(ye)報告(gao)制(zhi)度,定(ding)期發布年(nian)度行業(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)報告(gao),持續(xu)繪制(zhi)完善投(tou)資圖(tu)譜,動(dong)態(tai)捕(bu)捉投(tou)資機(ji)會。三(san)(san)是抓好(hao)定(ding)期復盤。對照項目(mu)立項、終(zhong)審時各(ge)項預測指(zhi)標(biao)進(jin)(jin)行偏離度分析,定(ding)期檢查項目(mu)投(tou)后(hou)指(zhi)標(biao),對發現的(de)共性問題通(tong)過制(zhi)度調(diao)整等(deng)措施予(yu)以糾(jiu)正(zheng)。四是前瞻謀劃退(tui)出。制(zhi)定(ding)年(nian)度退(tui)出計劃并跟蹤落實,將(jiang)退(tui)出指(zhi)標(biao)納(na)入考核,避免“重投(tou)、輕管(guan)(guan)、不(bu)言(yan)退(tui)”。
突出差異化,健全投后管理
堅持(chi)(chi)“三分投(tou)、七分管”,國新基金管理公(gong)司有針對(dui)性(xing)地(di)加大(da)對(dui)戰略(lve)性(xing)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的管理賦(fu)(fu)能(neng),全面增(zeng)強(qiang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)生態圈企業(ye)(ye)的產(chan)業(ye)(ye)鏈協(xie)同。一是(shi)堅持(chi)(chi)分類賦(fu)(fu)能(neng)。結合戰略(lve)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、重要項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和一般項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)特(te)點,研究制訂差異(yi)化投(tou)后(hou)(hou)賦(fu)(fu)能(neng)策略(lve)。二(er)是(shi)注重精準賦(fu)(fu)能(neng)。以(yi)價值提升為目(mu)(mu)標,以(yi)被(bei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)與央企對(dui)接協(xie)同為重點,豐富完善投(tou)后(hou)(hou)賦(fu)(fu)能(neng)“工具箱”,促進賦(fu)(fu)能(neng)更精準、更有效。三是(shi)強(qiang)化靠(kao)前賦(fu)(fu)能(neng)。按(an)照“投(tou)后(hou)(hou)從投(tou)前做(zuo)起”要求,將(jiang)投(tou)后(hou)(hou)管理關口前移,在立(li)項(xiang)(xiang)環節(jie)同步明確投(tou)后(hou)(hou)管理策略(lve),并落實到投(tou)資(zi)(zi)(zi)協(xie)議(yi)等法(fa)律文件中。四是(shi)做(zuo)好跟蹤賦(fu)(fu)能(neng)。持(chi)(chi)續跟進、及時(shi)掌握有關項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不同階段(duan)的賦(fu)(fu)能(neng)需求,定期復盤項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)后(hou)(hou)賦(fu)(fu)能(neng)進展成效,不斷完善賦(fu)(fu)能(neng)策略(lve)、方式和手段(duan)。
突出制度化,創新激勵約束
國(guo)新基(ji)金(jin)管(guan)理(li)(li)公司建(jian)立(li)健(jian)全(quan)制度(du)規范,形成國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)與市場化機(ji)制有(you)效(xiao)結合(he)的激(ji)勵約(yue)束機(ji)制,打造“事(shi)業(ye)共(gong)同體(ti)”。一是(shi)實施“五(wu)捆綁”機(ji)制。通過股權捆綁、運營(ying)捆綁、跟(gen)投(tou)捆綁、超額(e)(e)收益(yi)(yi)遞延捆綁和(he)退(tui)出(chu)收益(yi)(yi)捆綁,在基(ji)金(jin)管(guan)理(li)(li)團(tuan)隊(dui)(dui)和(he)基(ji)金(jin)間建(jian)立(li)利(li)(li)益(yi)(yi)共(gong)享和(he)風險(xian)共(gong)擔關系(xi),實現市場化團(tuan)隊(dui)(dui)與國(guo)有(you)出(chu)資(zi)(zi)人在風險(xian)和(he)收益(yi)(yi)方面的合(he)理(li)(li)匹配,有(you)效(xiao)平衡國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)與市場化要求。二是(shi)完(wan)(wan)善(shan)考(kao)核辦法。根(gen)據基(ji)金(jin)所處階段,科學(xue)選取(qu)并確定募資(zi)(zi)額(e)(e)、投(tou)資(zi)(zi)額(e)(e)、內部收益(yi)(yi)率(IRR)、投(tou)入(ru)(ru)(ru)資(zi)(zi)本(ben)分配率(DPI)、資(zi)(zi)本(ben)回報(bao)倍(bei)數(MOC)等指(zhi)標權重,建(jian)立(li)完(wan)(wan)善(shan)覆蓋基(ji)金(jin)全(quan)生(sheng)命周期考(kao)核指(zhi)標體(ti)系(xi),各基(ji)金(jin)及(ji)管(guan)理(li)(li)公司均(jun)可“對號入(ru)(ru)(ru)座(zuo)”,有(you)效(xiao)發揮考(kao)核“指(zhi)揮棒”作(zuo)用。三(san)是(shi)優(you)化薪酬管(guan)理(li)(li)。調整基(ji)金(jin)管(guan)理(li)(li)團(tuan)隊(dui)(dui)薪酬結構(gou),降低基(ji)本(ben)收入(ru)(ru)(ru)占比(bi),提升(sheng)績效(xiao)收入(ru)(ru)(ru)及(ji)長期激(ji)勵收入(ru)(ru)(ru)占比(bi),強化團(tuan)隊(dui)(dui)收入(ru)(ru)(ru)與基(ji)金(jin)整體(ti)退(tui)出(chu)業(ye)績剛性掛鉤,實現團(tuan)隊(dui)(dui)與基(ji)金(jin)利(li)(li)益(yi)(yi)有(you)效(xiao)統(tong)一。
突出體系化,完善風控機制
國(guo)(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公司(si)始(shi)終將(jiang)“風(feng)險(xian)(xian)(xian)意識、底(di)線(xian)(xian)思維”貫穿基(ji)(ji)(ji)金(jin)運作(zuo)全(quan)過程(cheng),堅決守住不發(fa)生重大風(feng)險(xian)(xian)(xian)底(di)線(xian)(xian)。一是構筑風(feng)控(kong)(kong)(kong)整體(ti)架構。加強風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)建設,形成包含中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公司(si)和基(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)人三(san)個(ge)層級,基(ji)(ji)(ji)于業(ye)(ye)(ye)務條線(xian)(xian)、風(feng)控(kong)(kong)(kong)條線(xian)(xian)和內審條線(xian)(xian)三(san)道(dao)防線(xian)(xian)的(de)“3+3”風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)。二是豐富風(feng)控(kong)(kong)(kong)工(gong)具手段。以文件管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、議案管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、報告管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、備案管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、監督與考核為(wei)多元管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)具,持續完(wan)善業(ye)(ye)(ye)務流程(cheng)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、投(tou)資控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、授權控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、信息系(xi)統控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)等(deng)內控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi),開(kai)展紅黃(huang)綠燈評(ping)價,有效管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)基(ji)(ji)(ji)金(jin)“募投(tou)管(guan)(guan)(guan)(guan)退(tui)”全(quan)周期風(feng)險(xian)(xian)(xian)。三(san)是嚴密風(feng)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度規范。組織編制(zhi)(zhi)《中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)業(ye)(ye)(ye)務違規責(ze)任(ren)追究(jiu)工(gong)作(zuo)指(zhi)(zhi)引》《中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)業(ye)(ye)(ye)務風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)指(zhi)(zhi)引》《中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)業(ye)(ye)(ye)務防范道(dao)德(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)指(zhi)(zhi)引》等(deng)系(xi)列制(zhi)(zhi)度文件,對基(ji)(ji)(ji)金(jin)發(fa)起設立(li)、項目投(tou)資等(deng)五大管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)環節(jie)的(de)160余(yu)項常見風(feng)險(xian)(xian)(xian),提出具體(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)預(yu)案并明確(que)(que)相應措施,確(que)(que)保整體(ti)風(feng)險(xian)(xian)(xian)可控(kong)(kong)(kong)、在控(kong)(kong)(kong)、能控(kong)(kong)(kong)。
【責任編輯:溫存】