【兩會好聲音】全國人大代表趙大春:加速構建數字政府均等化服務能力
【兩會好聲音】全國人大代表趙大春:加速構建數字政府均等化服務能力

文章來源:中國移動通信(xin)集團有限(xian)公司 發(fa)布(bu)時間:2023-03-10
“構建(jian)(jian)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)均(jun)等化(hua)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li),已成(cheng)為落實國(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)信息化(hua)規劃的一項(xiang)重要(yao)工作。”今年兩會,全國(guo)(guo)人大代表、中國(guo)(guo)移動副總經理趙大春圍繞“構建(jian)(jian)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)均(jun)等化(hua)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)”建(jian)(jian)言獻策(ce)。他建(jian)(jian)議(yi),加強電子政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)基礎設施(shi)建(jian)(jian)設、加速(su)構建(jian)(jian)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)要(yao)素體系、加大數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)均(jun)等化(hua)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)政(zheng)(zheng)策(ce)扶持力(li)(li)度,持續提高(gao)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)整體效能(neng),提升政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)便利化(hua)水平。
提升數字政府均等化服務能力,是國之所需、民之所盼
“提升數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)均(jun)等(deng)化服務(wu)能力意義重大(da),這(zhe)既是國之(zhi)(zhi)所需,也(ye)(ye)是民(min)之(zhi)(zhi)所盼。”趙大(da)春(chun)表示,提升數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)均(jun)等(deng)化服務(wu)能力是數(shu)字(zi)(zi)中國戰略的重要抓手、提高人民(min)滿意度的重要舉措(cuo),也(ye)(ye)是優化營(ying)商環境的“助(zhu)推器”。
目(mu)前,我國數字(zi)政(zheng)府建(jian)設(she)(she)已進(jin)入快車道,頂層設(she)(she)計和工作(zuo)機制更(geng)加健(jian)全(quan)(quan),制度體(ti)系、標準規(gui)范(fan)、政(zheng)策舉措(cuo)等(deng)協調性(xing)一(yi)致性(xing)不(bu)斷增強,以(yi)國家政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺為總(zong)樞紐的(de)全(quan)(quan)國一(yi)體(ti)化政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺已基(ji)本建(jian)成,在(zai)線政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平(ping)(ping)更(geng)是躍居全(quan)(quan)球領(ling)先行(xing)列。但是,政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)不(bu)均(jun)衡不(bu)充(chong)分的(de)情(qing)況依然存在(zai),跨(kua)(kua)(kua)城(cheng)市、跨(kua)(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)(kua)城(cheng)鄉、跨(kua)(kua)(kua)人群的(de)政(zheng)府數字(zi)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)與現代化治理能(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)要(yao)求(qiu)和構建(jian)人人享(xiang)有(you)基(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)要(yao)求(qiu)仍有(you)差距。例(li)如(ru),東(dong)西(xi)部之間、城(cheng)鄉之間政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)差距較大、老(lao)年人等(deng)數字(zi)弱勢群體(ti)無法充(chong)分享(xiang)受便(bian)利等(deng)。
在(zai)調(diao)研中,趙大春深刻(ke)感受到,應用數字(zi)技術提高(gao)面(mian)向基(ji)層、面(mian)向鄉鎮、面(mian)向“數字(zi)弱(ruo)勢群體”的政務服(fu)務和治理(li)能(neng)力(li),有(you)助于(yu)全面(mian)提升政府(fu)效(xiao)能(neng)、提升老(lao)百(bai)姓的幸福感。同(tong)時(shi),提升數字(zi)政府(fu)均等化服(fu)務能(neng)力(li)有(you)助于(yu)提高(gao)公(gong)共服(fu)務資源(yuan)配置能(neng)力(li)、增加服(fu)務供給、提升服(fu)務質量,推(tui)(tui)動重點領域非基(ji)本公(gong)共服(fu)務普惠化發展,是(shi)扎實推(tui)(tui)動共同(tong)富裕的有(you)力(li)保障(zhang)。
“近年來(lai),我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)(zi)設(she)施(shi)建設(she)發展成效顯(xian)著,5G和千兆(zhao)光網等(deng)新(xin)型(xing)信息(xi)基礎設(she)施(shi)建設(she)和應用普及全(quan)面(mian)加(jia)(jia)(jia)速。電信運(yun)營商積極承擔社會責任,通過加(jia)(jia)(jia)快云(yun)網設(she)施(shi)建設(she)、強(qiang)化信息(xi)安全(quan)保障、提升(sheng)數(shu)據治理(li)能力等(deng),全(quan)方位加(jia)(jia)(jia)強(qiang)數(shu)字(zi)(zi)政府應用創新(xin),加(jia)(jia)(jia)速構建數(shu)字(zi)(zi)政府服務生(sheng)態。”趙大春認為,我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)(zi)政府產業支撐逐(zhu)步完(wan)備,為提升(sheng)數(shu)字(zi)(zi)政府均等(deng)化服務能力奠定了堅(jian)實的基礎。
三項舉措加速構建數字政府均等化服務能力
我國(guo)數字政府(fu)建設雖然取得顯著成績,但均等(deng)(deng)化服務能(neng)力提(ti)升(sheng)面臨新形(xing)勢新挑戰。為深(shen)化數字政府(fu)建設,推(tui)動政府(fu)數字化服務均等(deng)(deng)化,支撐(cheng)國(guo)家治理體系和治理能(neng)力現代化,趙(zhao)大春在經過深(shen)入調查(cha)研究后提(ti)出三(san)點建議。
“首先,強化(hua)(hua)(hua)電(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)(wu)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she),構建多要(yao)素融(rong)合(he)(he)的(de)(de)一體化(hua)(hua)(hua)數字政(zheng)府基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)。”趙大春(chun)建議,推動5G、云(yun)計算(suan)(suan)(suan)、大數據(ju)、區(qu)(qu)塊鏈、人工智(zhi)能(neng)、邊(bian)緣計算(suan)(suan)(suan)、安(an)(an)全(quan)(quan)等(deng)多要(yao)素融(rong)合(he)(he)的(de)(de)新型信息技(ji)術(shu)與政(zheng)務(wu)(wu)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)相融(rong)合(he)(he)。一是(shi)鼓(gu)勵(li)(li)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)組織、基(ji)礎(chu)(chu)電(dian)(dian)信企(qi)業(ye)、數字化(hua)(hua)(hua)龍頭企(qi)業(ye)與政(zheng)府部門加(jia)強合(he)(he)作(zuo)(zuo)。重(zhong)點針對5G、量子(zi)通信、區(qu)(qu)塊鏈與政(zheng)務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)、政(zheng)府算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)服務(wu)(wu)、政(zheng)府企(qi)業(ye)間數據(ju)流(liu)轉等(deng)場景相融(rong)合(he)(he)的(de)(de)需要(yao),修訂建立電(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)的(de)(de)國家(jia)、行業(ye)和(he)地方標準(zhun),強化(hua)(hua)(hua)標準(zhun)供給;二是(shi)加(jia)強縣域電(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)(wu)云(yun)網(wang)設(she)施(shi)統籌建設(she),強化(hua)(hua)(hua)鄉村電(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)(wu)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)支(zhi)撐能(neng)力(li)(li)。依托國家(jia)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)體系(xi),鼓(gu)勵(li)(li)基(ji)礎(chu)(chu)電(dian)(dian)信企(qi)業(ye)、算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)服務(wu)(wu)商等(deng)開展合(he)(he)作(zuo)(zuo),構建數字政(zheng)府算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)網(wang)絡(luo)向(xiang)基(ji)層、向(xiang)縣域、向(xiang)鄉村的(de)(de)延(yan)伸支(zhi)撐能(neng)力(li)(li),使其像水電(dian)(dian)一樣,一點接入,即取即用。三是(shi)提(ti)升政(zheng)務(wu)(wu)信息化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)保障(zhang)能(neng)力(li)(li)。鼓(gu)勵(li)(li)人工智(zhi)能(neng)、區(qu)(qu)塊鏈技(ji)術(shu)在政(zheng)務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)和(he)數據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)方面應用;圍(wei)繞跨(kua)(kua)(kua)區(qu)(qu)域、跨(kua)(kua)(kua)系(xi)統、跨(kua)(kua)(kua)層級安(an)(an)全(quan)(quan)需求,推進政(zheng)務(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)大腦建設(she);鼓(gu)勵(li)(li)基(ji)礎(chu)(chu)電(dian)(dian)信企(qi)業(ye)、安(an)(an)全(quan)(quan)企(qi)業(ye)與政(zheng)府機構等(deng)開展技(ji)術(shu)、人才合(he)(he)作(zuo)(zuo),建設(she)安(an)(an)全(quan)(quan)平臺,強化(hua)(hua)(hua)政(zheng)務(wu)(wu)信息化(hua)(hua)(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)支(zhi)撐。
“其次,構(gou)(gou)建(jian)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素體系,提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)治(zhi)理的(de)賦能(neng)(neng)(neng)支撐能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。”趙大春建(jian)議(yi),加快推動(dong)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)治(zhi)理的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素融合。一(yi)是(shi)(shi)強化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)全生命周期質量管理。充分發揮人工智能(neng)(neng)(neng)、區塊鏈技(ji)術(shu)的(de)不可(ke)篡改、智能(neng)(neng)(neng)合約、可(ke)信計算等(deng)特(te)性,圍(wei)繞跨行(xing)業、跨部門、跨層(ceng)級政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan),構(gou)(gou)建(jian)服務(wu)于政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治(zhi)理的(de)技(ji)術(shu)平(ping)臺,推動(dong)跨部門跨行(xing)業數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)融合、提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全可(ke)信治(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。二是(shi)(shi)建(jian)設全國(guo)一(yi)體化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)平(ping)臺。依托國(guo)家算力(li)(li)樞紐體系和基礎電信企業算力(li)(li)網(wang)絡,重點(dian)圍(wei)繞面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)區域、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)基層(ceng)、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鄉村的(de)共(gong)(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設,發揮我國(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)設施覆蓋優(you)勢,加快建(jian)設全國(guo)一(yi)體化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)平(ping)臺。三是(shi)(shi)鼓勵(li)政(zheng)(zheng)企學研(yan)開(kai)(kai)展(zhan)合作。建(jian)立(li)新型創新機構(gou)(gou),開(kai)(kai)展(zhan)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)治(zhi)理的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素共(gong)(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)技(ji)術(shu)研(yan)究試(shi)點(dian),圍(wei)繞協同治(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設、政(zheng)(zheng)府輔助預測決策賦能(neng)(neng)(neng)、基層(ceng)治(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設等(deng)重點(dian)需(xu)求,依托公共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放體系,鼓勵(li)電信運營(ying)商、高等(deng)院校及數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)企業等(deng)開(kai)(kai)展(zhan)合作,打(da)造(zao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素融合技(ji)術(shu)平(ping)臺、交(jiao)易平(ping)臺。
“最后,加大數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)均(jun)等化服(fu)(fu)(fu)務能力政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)扶持(chi)(chi)力度,持(chi)(chi)續提升(sheng)數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)整體(ti)效能。”趙大春建(jian)(jian)議,加大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)扶持(chi)(chi)力度,推(tui)(tui)動(dong)(dong)5G與(yu)電子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務網(wang)絡融(rong)(rong)合(he)(he)示范(fan)試點建(jian)(jian)設和應(ying)用推(tui)(tui)廣(guang)(guang)。一(yi)是以跨區(qu)域應(ying)用、重大應(ying)用、創新應(ying)用為牽引(yin),鼓勵5G與(yu)電子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)外網(wang)的技術(shu)(shu)融(rong)(rong)合(he)(he)。通過技術(shu)(shu)驗證、示范(fan)試點加快構建(jian)(jian)覆蓋(gai)全國(guo)、技術(shu)(shu)先進(jin)(jin)、品(pin)質(zhi)優良的5G電子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務專網(wang)。二是發揮財稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、金融(rong)(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、人才政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)及政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)等牽引(yin)作用。鼓勵和發展一(yi)批(pi)電子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務網(wang)絡與(yu)5G融(rong)(rong)合(he)(he)產品(pin)、一(yi)批(pi)解決方案服(fu)(fu)(fu)務商、一(yi)批(pi)5G政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務服(fu)(fu)(fu)務應(ying)用創新企(qi)業。三是鼓勵各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)依(yi)托全國(guo)數(shu)據共(gong)享交(jiao)換體(ti)系,深入應(ying)用遠(yuan)程視(shi)頻(pin)、區(qu)塊鏈、智(zhi)能算法等新技術(shu)(shu),進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務服(fu)(fu)(fu)務跨省跨區(qu)安(an)全可(ke)信(xin)辦理(li)、推(tui)(tui)廣(guang)(guang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務服(fu)(fu)(fu)務機器人、打造永不落(luo)幕的線上政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務應(ying)用、推(tui)(tui)進(jin)(jin)更多政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務事項向(xiang)(xiang)移動(dong)(dong)端延伸(shen),提升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)面(mian)向(xiang)(xiang)區(qu)域、面(mian)向(xiang)(xiang)基層(ceng)、面(mian)向(xiang)(xiang)鄉村協同(tong)的服(fu)(fu)(fu)務能力,實現(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務服(fu)(fu)(fu)務的移動(dong)(dong)化、精準(zhun)化、便(bian)利(li)化,彌合(he)(he)“數(shu)字鴻溝”,進(jin)(jin)一(yi)步提高便(bian)民服(fu)(fu)(fu)務水平,提升(sheng)數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)整體(ti)效能。
【責任編輯:溫存】