文章來源:招商局(ju)集團有(you)限公司 發布時間(jian):2022-04-07
【編者按】近年來,東北地區國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神,堅持問題導向,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進各項改革,并在改革重要領域和關鍵環節取得了一系列重大進展,取得了較好實效。4月7日起,國務院國資委網站推出“東北國企改革樣本”系列報道,敬請關注。
遼寧(ning)(ning),擁有(you)綿長的(de)(de)海岸線和豐富(fu)的(de)(de)港(gang)(gang)口(kou)(kou)資源(yuan),是東北地區的(de)(de)開(kai)放門戶和唯(wei)一出海通道(dao)。新中國(guo)成立(li)后,特別(bie)是改革開(kai)放以(yi)來,遼寧(ning)(ning)沿海港(gang)(gang)口(kou)(kou)實現了(le)快(kuai)速發展,為提升區域對外(wai)開(kai)放水(shui)平、引(yin)領腹地社會經濟發展作(zuo)出重(zhong)要貢獻。然而,囿(you)于體制、環(huan)境等原(yuan)因(yin),遼寧(ning)(ning)港(gang)(gang)口(kou)(kou)間(jian)重(zhong)復建設、過度競爭已(yi)嚴(yan)重(zhong)影響省內(nei)港(gang)(gang)口(kou)(kou)整(zheng)體競爭力,難以(yi)握指成拳、形(xing)成合力,昔日(ri)北方“大港(gang)(gang)”光輝黯(an)淡。隨著港(gang)(gang)口(kou)(kou)一體化(hua)浪(lang)潮的(de)(de)到來,整(zheng)合港(gang)(gang)口(kou)(kou)資源(yuan)、成立(li)港(gang)(gang)口(kou)(kou)集團(tuan)的(de)(de)呼聲漸漲、勢在必行。
港(gang)口興則遼寧(ning)興,港(gang)口強則遼寧(ning)強。為貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革發展的決(jue)策(ce)部署,深(shen)化央地(di)合(he)作,遼寧(ning)省和招商局集(ji)團(tuan)共同推進遼寧(ning)港(gang)口重組(zu)整合(he)工作,開創了(le)企(qi)地(di)合(he)作、市場化手段整合(he)港(gang)口資(zi)源的先河。2019年1月4日,遼港(gang)集(ji)團(tuan)正式掛(gua)牌成立,兩(liang)年多(duo)的時間里,通(tong)過(guo)整合(he)融(rong)合(he)、深(shen)化改(gai)革、守正創新、強化協同等措施,一(yi)舉扭轉虧損局面,取得改(gai)革發展顯著成效(xiao)。

大連港汽車碼頭
全(quan)(quan)年(nian)完(wan)成(cheng)貨(huo)物吞(tun)吐量超5億噸,同(tong)比(bi)增長(chang)2%;商品車外貿班輪航線實現(xian)“零”突(tu)破;營(ying)口港在全(quan)(quan)國(guo)(guo)內貿港口率先實現(xian)海鐵聯運量超百(bai)萬標箱;開展全(quan)(quan)國(guo)(guo)首例多(duo)(duo)國(guo)(guo)別、多(duo)(duo)礦種“保(bao)稅混礦”業務;成(cheng)功(gong)引入亞洲最大客滾船上線運營(ying)……剛剛過去的2020年(nian),遼港集團交出了一份含金(jin)量十(shi)足(zu)的發展答卷。
南來海風向遼東
港(gang)口整(zheng)(zheng)合,大勢所趨(qu)。遼寧(ning)港(gang)口如何整(zheng)(zheng)合?誰來整(zheng)(zheng)合?這是事(shi)關整(zheng)(zheng)合成敗的關鍵。
作為百年央企、綜合(he)央企、駐港央企,致力(li)于打造世(shi)界(jie)一流港口綜合(he)服務商(shang)的招商(shang)局集團,躬身(shen)入(ru)局,成為攜(xie)手遼寧(ning)省推進港口重組整合(he)的不二(er)之(zhi)選。
1949年(nian),掛起(qi)五星(xing)紅旗(qi)的招商局(ju)“海遼(liao)”輪,帶著紅色思想、愛國熱忱首(shou)次(ci)抵達大連港(gang),與遼(liao)寧(ning)結下不(bu)解(jie)之緣;70年(nian)后,這艘與“祖國共(gong)命運、同時代共(gong)發展(zhan)”的“巨輪”,帶著振興東北(bei)的使命再(zai)度駛入遼(liao)港(gang)。

大連港集裝箱碼頭班輪靠泊
2017年3月(yue)7日(ri),習近平總書記(ji)在(zai)參(can)加(jia)(jia)十二(er)屆(jie)全國人大五次會議(yi)遼(liao)寧(ning)(ning)代(dai)表團(tuan)審(shen)議(yi)時,提(ti)出“推(tui)進(jin)供給(gei)側結構(gou)性改革、推(tui)進(jin)國有(you)企業改革發展、推(tui)進(jin)干部作(zuo)風轉變”要求,并對招(zhao)商局參(can)與遼(liao)寧(ning)(ning)港(gang)(gang)口(kou)整(zheng)(zheng)合,推(tui)動港(gang)(gang)口(kou)行(xing)業供給(gei)側結構(gou)性改革給(gei)予(yu)高度(du)肯定;3月(yue)8日(ri),國務委員王勇在(zai)參(can)加(jia)(jia)遼(liao)寧(ning)(ning)代(dai)表團(tuan)審(shen)議(yi)時再次提(ti)及此事,并表示國資委將(jiang)積極支持招(zhao)商局參(can)與遼(liao)寧(ning)(ning)港(gang)(gang)口(kou)整(zheng)(zheng)合;6月(yue)10日(ri),招(zhao)商局集團(tuan)與遼(liao)寧(ning)(ning)省政(zheng)府簽署港(gang)(gang)口(kou)合作(zuo)框(kuang)架協議(yi),并達成共(gong)識(shi),確定由招(zhao)商局主導(dao),通過市場化方式推(tui)動遼(liao)寧(ning)(ning)港(gang)(gang)口(kou)整(zheng)(zheng)合。
整(zheng)合大幕就此(ci)拉開,雙方(fang)攜(xie)手(shou)同進、破冰前行。
與國內其他港口(kou)整合多以行政(zheng)整合不同的是,招商局(ju)集團與遼寧省達成以市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)為原則整合的共識,雙(shuang)方共同在整合過程中解決歷史遺(yi)留問題和重大困難,為港口(kou)整合后健康運營奠(dian)定了堅實基(ji)礎。
遼(liao)港(gang)集團的成立不(bu)僅是(shi)中央企(qi)業和地(di)方企(qi)業重組整合標志性的范例,更(geng)成為招商局集團與遼(liao)寧省貫徹落實習近平(ping)總書記重要講話精神(shen),深化供給側結構性改革,振興東北經濟(ji)探索出(chu)的一條新路。
南來海(hai)風以(yi)疾進之勢穿越山海(hai)關,吹入遼(liao)東(dong)半島,破除(chu)“投資不過山海(hai)關”的魔咒(zhou),打造了一艘以(yi)“世(shi)界(jie)一流”為目(mu)標(biao)、以(yi)“商業成(cheng)功”為使命新(xin)的港(gang)口“旗艦(jian)”。
大刀闊斧剔痼疾
習近平總(zong)書記(ji)強調“改革(ge)(ge)只有進行時,沒有完成時”。遼港集團在改革(ge)(ge)與(yu)融(rong)(rong)合中(zhong)誕生,也在深化改革(ge)(ge)與(yu)深度融(rong)(rong)合中(zhong)煥發出新的(de)活力(li)。
整合(he)后遼港(gang)集團實力(li)大增、優勢明顯(xian),成為國內資產規模和吞吐量規模最大的(de)港(gang)口(kou)集團之一(yi),但要徹底解決固(gu)有的(de)短板和頑疾,卻難以一(yi)蹴而就(jiu)。
建立(li)(li)與(yu)企業戰略及(ji)發展(zhan)階段相適(shi)應的組織架構,是實現成功整合的組織保(bao)障(zhang)。為(wei)此,遼港(gang)集團于成立(li)(li)之初便確(que)立(li)(li)了以組織架構調整為(wei)引領(ling),建立(li)(li)“小總部、大產業”管控模式。

營口港集裝箱碼頭
一名長期關注(zhu)遼寧港口(kou)發展的行(xing)業(ye)媒體記者(zhe)說:“在全(quan)國范圍內,先行(xing)先試(shi)的遼港集(ji)團成為首個采用事業(ye)部制的港口(kou)企業(ye),彰顯(xian)其加(jia)快融合發展的決心與改革破局(ju)的勇氣。”
在實際運營中,遼港集(ji)(ji)團管控模式(shi)改革符合港口整合發展(zhan)需要,迅(xun)速實現了競爭性業務的集(ji)(ji)中統一管理,提升了整體市(shi)場(chang)競爭力(li),為后續全省港口一體化(hua)運營奠定了基礎。
“投(tou)資企(qi)業‘量’多(duo)‘質’不優(you),債務負擔沉重,人員隊伍臃腫等(deng)一系列問題,都需要我們用智慧(hui)和(he)勇氣去(qu)耐心(xin)解決。”遼港(gang)集團(tuan)主要負責人一語道出(chu)集團(tuan)成立(li)后改革發展的重心(xin)與任務。
改(gai)革如剜肉(rou),陣痛(tong)在(zai)所難(nan)免。在(zai)招商局集團的全力支(zhi)持下(xia),遼港集團以刀(dao)刃向內的勇氣、銳意改(gai)革的決心,積極處置低效無效資產,優化(hua)債務結(jie)構(gou)和人力資源結(jie)構(gou),壓(ya)減企業層級,用智慧和勇氣破解(jie)改(gai)革難(nan)題(ti)。
過去兩年(nian),遼港集團(tuan)持續治理“四(si)非(fei)一低一虧(kui)”企業,累計完成治理企業137家,減虧(kui)約(yue)15.1億元,回(hui)收資(zi)金約(yue)11.8億元,企業戶數從451家減少(shao)到(dao)364家,逐(zhu)漸實現“止血(xue)”到(dao)“造血(xue)”的良性(xing)循環。
推進公益(yi)性資(zi)產移交,完成大(da)連港第一批資(zi)產移交工作;與營(ying)口(kou)、盤錦市政府就(jiu)資(zi)產移交初步達成一致意見(jian);推進非企業職(zhi)能移交和退休人員(yuan)社會(hui)化管理……一系列(lie)行(xing)之有效的(de)“減法”讓這艘港口(kou)“旗艦”得以減輕負擔(dan),輕裝上陣、健(jian)康發展。
觸及“根(gen)本”的(de)破局實招(zhao)讓(rang)不(bu)少員工感慨良多:遼港整合(he)后(hou)大刀闊斧的(de)改革(ge)切中要害,很多說起(qi)來(lai)容(rong)易、做起(qi)來(lai)難(nan)的(de)事兒,都一一實現了,效果立竿見影。
華麗轉身迎新生
2019年7月(yue),國(guo)(guo)務(wu)院總理李克強(qiang)視察遼港集(ji)團(tuan)(tuan),對(dui)遼寧港口(kou)整(zheng)合工(gong)作給予充分肯定,勉勵遼港集(ji)團(tuan)(tuan)做(zuo)強(qiang)服務(wu)東北(bei)地區的出海口(kou);2020年10月(yue),國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)在大連召開深(shen)化東北(bei)地區國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革現場(chang)推進(jin)會,總結交流東北(bei)地區國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革的好(hao)經驗好(hao)做(zuo)法,特別(bie)是招商局集(ji)團(tuan)(tuan)整(zheng)合遼寧港口(kou)、打(da)造(zao)新(xin)時代央地合作新(xin)標桿(gan)的成功經驗。
黨中央、國務院(yuan)對遼港(gang)集團寄(ji)予厚望,社會各(ge)界也持續關注遼寧港(gang)口(kou)整合成果。
整合(he)前,遼(liao)寧港(gang)口(kou)由(you)于歷(li)史原因,內部過(guo)度競爭等(deng)問題突出,面臨的情(qing)勢嚴峻(jun):港(gang)口(kou)總體能力過(guo)剩,資源利用(yong)效率有待提高;局部資源緊(jin)張(zhang),港(gang)口(kou)結(jie)構性配置不均衡(heng);產品附(fu)加(jia)值低,全(quan)程物流(liu)、供應鏈等(deng)集(ji)成服務發展滯(zhi)后。
丁(ding)金(jin)輝是(shi)(shi)遼港(gang)集(ji)團戰略企(qi)(qi)劃部部長,在他看來,招商局集(ji)團不(bu)僅為(wei)遼港(gang)提供了(le)可(ke)資利(li)用的豐富(fu)資源和(he)成功經驗,更重(zhong)要(yao)的是(shi)(shi),為(wei)其注入了(le)改革創新的基(ji)因。“整合前的大(da)連、營口兩港(gang),追(zhui)求的是(shi)(shi)規模、質量和(he)效益(yi),現在的遼港(gang)集(ji)團追(zhui)求的是(shi)(shi)質量、效益(yi)和(he)規模。別看只是(shi)(shi)順序變(bian)了(le),卻體現出企(qi)(qi)業新的發(fa)展理念。”
整(zheng)合(he)后(hou),遼港(gang)集(ji)(ji)團(tuan)借(jie)助(zhu)招(zhao)(zhao)商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)的全(quan)球網(wang)絡和資源(yuan)(yuan),對(dui)外圍繞航運(yun)(yun)中心建(jian)設,積極開辟航線,升級服(fu)務,吸引外貿貨源(yuan)(yuan);對(dui)內通(tong)過重(zhong)組整(zheng)合(he)提質增(zeng)效(xiao)(xiao),逐步打破過去港(gang)口間各自為(wei)戰、重(zhong)復建(jian)設、惡性競爭的局面,貨物吞吐量、經營業績等(deng)核心指標實(shi)現平穩(wen)、有(you)序增(zeng)長;與(yu)招(zhao)(zhao)商(shang)港(gang)口南北互動,合(he)力打通(tong)糧食、集(ji)(ji)裝箱南北互動的大通(tong)道(dao),并在(zai)油化品等(deng)業務上(shang)開展了卓有(you)成(cheng)效(xiao)(xiao)的協同合(he)作;通(tong)過與(yu)招(zhao)(zhao)商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)航運(yun)(yun)、地產(chan)、金融等(deng)板塊的業務協同,引進(jin)特色臨港(gang)產(chan)業項(xiang)目,集(ji)(ji)聚航運(yun)(yun)中心資源(yuan)(yuan)要素,將“招(zhao)(zhao)商(shang)力量”有(you)效(xiao)(xiao)融入(ru)到“世界(jie)一(yi)流(liu)強港(gang)”和東北亞國際航運(yun)(yun)中心建(jian)設當中。

丹東港
2020年8月(yue),丹東港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)集(ji)團有限公司掛牌成(cheng)立(li),成(cheng)為遼(liao)港(gang)(gang)(gang)(gang)集(ji)團新成(cheng)員(yuan),遼(liao)寧港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)整(zheng)合(he)工作(zuo)邁上(shang)新臺階,“六(liu)港(gang)(gang)(gang)(gang)合(he)一(yi)”戰略(lve)布局順利推(tui)(tui)進;今年2月(yue),大連港(gang)(gang)(gang)(gang)和營(ying)口(kou)港(gang)(gang)(gang)(gang)換股合(he)并成(cheng)功,遼(liao)寧港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)股份(fen)有限公司正(zheng)式亮相資(zi)本市(shi)場,遼(liao)港(gang)(gang)(gang)(gang)集(ji)團探索出(chu)資(zi)本市(shi)場層面(mian)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)深(shen)度整(zheng)合(he)的一(yi)條(tiao)(tiao)新路。在時(shi)間的推(tui)(tui)移和遼(liao)港(gang)(gang)(gang)(gang)人的拼(pin)搏下,遼(liao)寧港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)整(zheng)合(he)的步(bu)伐不僅走(zou)得(de)穩、走(zou)得(de)快,走(zou)上(shang)了高質(zhi)量發展的通途,更走(zou)出(chu)了多條(tiao)(tiao)可資(zi)借鑒的改革發展新路。
“成為(wei)東北(bei)地區偉大的(de)企業(ye)”是遼(liao)(liao)港(gang)集(ji)(ji)團成立伊始便鎖定的(de)目(mu)標(biao),改(gai)革便是通向它的(de)終(zhong)南捷徑(jing)。“今后(hou)五(wu)年仍是遼(liao)(liao)港(gang)集(ji)(ji)團的(de)改(gai)革期(qi)、整合期(qi)、重塑期(qi)。未來的(de)遼(liao)(liao)寧港(gang)口,將(jiang)是招商局世(shi)界版圖的(de)重要戰(zhan)略支點。”遼(liao)(liao)港(gang)集(ji)(ji)團相關負責人(ren)說。下一步,遼(liao)(liao)港(gang)集(ji)(ji)團將(jiang)在文化理念、管(guan)控體(ti)系(xi)等(deng)方面繼續深(shen)度融(rong)合,提升市場(chang)開(kai)發(fa)、成本管(guan)控、作(zuo)業(ye)效率等(deng)方面競爭(zheng)力,讓形(xing)如雙翼的(de)遼(liao)(liao)寧港(gang)口,成為(wei)東北(bei)老(lao)工(gong)業(ye)基地振(zhen)興騰飛的(de)強勁引擎(qing)。
【責任編輯:趙藝涵(han)】