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“數字鄉村是鄉村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)的(de)重(zhong)要戰(zhan)略方向，也是發(fa)展(zhan)數字經(jing)濟的(de)重(zhong)要組(zu)成部分。”提到鄉村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)，全國(guo)政協委員、中國(guo)聯通產品(pin)中心總(zong)經(jing)理(li)張云勇在今年兩會提案中表示，5G作為數字經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)基礎設(she)施，也同樣(yang)將在鄉村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)中大顯身手。

到目(mu)前為止，我(wo)國(guo)已建(jian)成開通(tong)5G基站(zhan)超71萬(wan)座，5G終端連(lian)接數超2億，實現了地級(ji)以(yi)上城(cheng)市5G網絡全覆(fu)蓋。而“十四五”規劃中提出優(you)先發(fa)展農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村，全面推進鄉村振興(xing)，完善鄉村通(tong)信等基礎設施。目(mu)前鄉村環境人口密度(du)低，短期內(nei)還(huan)無法采(cai)用與城(cheng)市5G覆(fu)蓋相同的熱點密度(du)部署覆(fu)蓋，目(mu)前仍是5G盲區(qu)。

“除了城(cheng)市，基(ji)礎電信運營商推(tui)動5G高質量(liang)發展還要部署更(geng)多的(de)基(ji)站(zhan)以覆蓋縣城(cheng)和(he)鄉村。”在(zai)張云勇看來，5G也(ye)將融合人工智能等技術(shu)推(tui)動農(nong)(nong)業現(xian)代化高速發展，解放更(geng)多的(de)農(nong)(nong)村勞動力，如智慧農(nong)(nong)業可(ke)利用機器(qi)人、無人機進行農(nong)(nong)藥噴灑和(he)農(nong)(nong)耕操作。通過5G網絡(luo)，農(nong)(nong)民只需在(zai)手(shou)機上即可(ke)查(cha)看作物生長，遠(yuan)程(cheng)遙控(kong)。

張云勇在提(ti)案中指(zhi)出(chu)，數字(zi)化的(de)鄉村(cun)文(wen)化生活(huo)也需要5G提(ti)供高速泛在的(de)移動通信(xin)服務。農村(cun)地區對5G網絡覆蓋的(de)需求日益增長，為其提(ti)供移動通信(xin)普惠(hui)服務亦是全體運營商的(de)重要使命。

實際上，在我國鄉村(cun)地(di)區大規模(mo)部(bu)署5G也存在一(yi)定(ding)的(de)局限(xian)(xian)性。張云勇認為(wei)，我國農村(cun)地(di)區部(bu)署5G，不僅網絡部(bu)署成本(ben)高、建設難度(du)大，而且頻(pin)譜資源受限(xian)(xian)且運(yun)維成本(ben)較高。在他看來，作為(wei)移動通信的(de)黃金(jin)頻(pin)段(duan)，700MHz頻(pin)譜資源的(de)廣(guang)度(du)、深度(du)覆(fu)蓋(gai)特性以及FDD制式(shi)帶來時(shi)延優(you)勢(shi)，可極大降(jiang)低(di)網絡部(bu)署成本(ben)和建設難度(du)，更好滿足農村(cun)地(di)區時(shi)延、覆(fu)蓋(gai)、安全要求(qiu)高的(de)5G關(guan)鍵場(chang)景。

張(zhang)云勇(yong)提到，700MHz頻(pin)譜資源對(dui)建設完善農村和邊遠地區(qu)5G普(pu)遍覆蓋有著不可替代的(de)(de)優勢，對(dui)扶貧攻(gong)堅，消除數字鴻溝意義重(zhong)大。國(guo)際(ji)上，美、英、法、德、日(ri)、韓、新加(jia)坡、俄羅斯等(deng)國(guo)家，為保證(zheng)鄉村等(deng)非熱點地區(qu)的(de)(de)覆蓋，對(dui)700MHz在(zai)內的(de)(de)低頻(pin)頻(pin)譜均(jun)采(cai)用均(jun)衡的(de)(de)平均(jun)拍賣(mai)分(fen)配方(fang)式。我國(guo)700MHz低頻(pin)資源雖能提升其自身通(tong)信服務(wu)能力(li)，但相比國(guo)際(ji)通(tong)用做(zuo)法，不均(jun)衡分(fen)配將(jiang)導(dao)致運(yun)營商在(zai)鄉村5G普(pu)惠服務(wu)能力(li)上存在(zai)巨大差距，加(jia)劇行(xing)業失衡。

針對(dui)數字鄉(xiang)村(cun)中5G建(jian)設問題，張云勇在提案中提出兩點建(jian)議(yi)：

一是將(jiang)數(shu)字鄉村移(yi)動通(tong)信基礎(chu)設施和700MHz頻(pin)譜資(zi)(zi)源(yuan)定(ding)位(wei)于覆(fu)蓋包括(kuo)鄉村地區人口在內(nei)的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)體移(yi)動通(tong)信用(yong)戶(hu)的(de)(de)基礎(chu)公共(gong)(gong)資(zi)(zi)源(yuan)。700MHz頻(pin)段(duan)(duan)(duan)是國(guo)內(nei)目前唯一可(ke)用(yong)于5G部署的(de)(de)低(di)頻(pin)頻(pin)段(duan)(duan)(duan)，建(jian)議利用(yong)其頻(pin)段(duan)(duan)(duan)，通(tong)過各方共(gong)(gong)同參(can)與的(de)(de)方式共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)，面向(xiang)上(shang)述(shu)用(yong)戶(hu)建(jian)設一張全(quan)(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍低(di)頻(pin)5G共(gong)(gong)享(xiang)接入(ru)(ru)網(wang)，由四家基礎(chu)運營商共(gong)(gong)享(xiang)接入(ru)(ru)使(shi)用(yong)，避免(mian)重復建(jian)設，保(bao)(bao)持行(xing)業相(xiang)對(dui)均衡發(fa)展(zhan)。促(cu)進公平競(jing)爭(zheng)和可(ke)持續發(fa)展(zhan)，惠及(ji)全(quan)(quan)(quan)體鄉村用(yong)戶(hu)，保(bao)(bao)障用(yong)戶(hu)體驗一致和數(shu)據安全(quan)(quan)(quan)，確(que)保(bao)(bao)開通(tong)即共(gong)(gong)享(xiang)，通(tong)過協商確(que)定(ding)合(he)理的(de)(de)結算(suan)機制和價格。共(gong)(gong)同推動面向(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍低(di)頻(pin)5G共(gong)(gong)享(xiang)接入(ru)(ru)網(wang)的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)網(wang)通(tong)5G 700MHz終(zhong)端及(ji)面向(xiang)數(shu)字鄉村發(fa)展(zhan)的(de)(de)5G終(zhong)端模組及(ji)應(ying)用(yong)。

二(er)是探索研究開發更低(di)頻(pin)(pin)通(tong)信(xin)(xin)用于(yu)數字鄉村5G發展(zhan)的(de)可行性，平衡(heng)移動通(tong)信(xin)(xin)和(he)其他行業發展(zhan)的(de)頻(pin)(pin)譜(pu)需求，為普惠性5G通(tong)信(xin)(xin)服務提供(gong)頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保障(zhang)。從(cong)全球頻(pin)(pin)譜(pu)分(fen)配(pei)趨勢來看(kan)，美國(guo)、歐洲等國(guo)家和(he)地區將低(di)頻(pin)(pin)段(duan)作為國(guo)家5G戰略(lve)的(de)公共核心資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，已啟動釋(shi)放600MHz等低(di)頻(pin)(pin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。建議盡(jin)(jin)快(kuai)開展(zhan)5G低(di)頻(pin)(pin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)儲備布局，從(cong)經(jing)濟效率和(he)頻(pin)(pin)譜(pu)效率兩個(ge)維度，評估頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)價值最(zui)大(da)化的(de)規劃方案(an)。盡(jin)(jin)快(kuai)推動5G低(di)頻(pin)(pin)網絡(luo)及終端設(she)備的(de)供(gong)給(gei)。

【責任(ren)編輯：趙藝涵】