文章(zhang)來源(yuan)：中(zhong)國中(zhong)化集團有限公司(si) 發布(bu)時(shi)間：2022-03-10
2021年全國(guo)兩會已經(jing)開幕。全國(guo)政協常委、中化(hua)集(ji)團董(dong)事(shi)長兼中國(guo)化(hua)工(gong)集(ji)團董(dong)事(shi)長寧高寧圍(wei)繞加強種(zhong)業(ye)(ye)知識(shi)產權立(li)法，激勵實質(zhi)性創(chuang)新(xin)，打好(hao)種(zhong)業(ye)(ye)翻身仗提出建(jian)議。
糧安天下，種鑄基石。在中(zhong)央經濟工(gong)作會議提出“打一場種業翻身仗”后，2021年中(zhong)央一號文件圍繞“全(quan)面推(tui)進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing) 加快農業農村現代化”，對種業發展作出具體部署。
保(bao)障糧(liang)食(shi)安(an)(an)全，關鍵在于落實“藏(zang)糧(liang)于地(di)、藏(zang)糧(liang)于技(ji)”，而種子是農業芯片(pian)，是“藏(zang)糧(liang)于技(ji)”的核心載體。“打(da)好種業翻(fan)身仗必(bi)須依(yi)靠科技(ji)創(chuang)新，要增強科技(ji)創(chuang)新動力，加(jia)強知識產權保(bao)護(hu)勢在必(bi)行，這是保(bao)障糧(liang)食(shi)安(an)(an)全、打(da)贏種業翻(fan)身仗的先決條(tiao)件。”寧(ning)高(gao)寧(ning)說。
寧高寧表示(shi)，我國(guo)現(xian)行的(de)《植物新品種(zhong)(zhong)保(bao)護條例》遵循國(guo)際植物新品種(zhong)(zhong)保(bao)護聯盟（UPOV）公約較早(zao)版本，對原始創新保(bao)護力(li)度(du)有待(dai)加(jia)強，對跟隨仿制性、模仿修飾性育種(zhong)(zhong)限制不夠(gou)嚴格，再加(jia)上種(zhong)(zhong)業(ye)知識產權(quan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的(de)執(zhi)法(fa)(fa)打擊力(li)度(du)有待(dai)提(ti)升，部(bu)分地區、部(bu)分品種(zhong)(zhong)的(de)種(zhong)(zhong)子(zi)市場中近似性品種(zhong)(zhong)泛濫，在一定程度(du)上，挫傷了市場主(zhu)體的(de)育種(zhong)(zhong)創新積極性。
寧高寧認為(wei)，加強知識產權保護(hu)，將激發(fa)我國(guo)(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創新動力(li)(li)，引導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更多的(de)(de)科技(ji)(ji)投入(ru)。目(mu)前，國(guo)(guo)(guo)內種(zhong)(zhong)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)全部科技(ji)(ji)投入(ru)尚(shang)不(bu)足(zu)全球種(zhong)(zhong)子巨(ju)頭(tou)一(yi)家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)40%。知識產權保護(hu)短板也降低了(le)我國(guo)(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)門檻，國(guo)(guo)(guo)內種(zhong)(zhong)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數量多達數千家。從全球來看，前十大種(zhong)(zhong)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市場占有率(lv)超過60%，而(er)國(guo)(guo)(guo)內前十大種(zhong)(zhong)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市場占有率(lv)還不(bu)足(zu)20%。國(guo)(guo)(guo)內種(zhong)(zhong)子行業(ye)(ye)集中度低、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)模小的(de)(de)現狀，又進一(yi)步限制了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)投入(ru)能力(li)(li)，形成惡(e)性循環。
對此，寧高寧建議，應加(jia)強種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)立(li)法，建立(li)實(shi)質(zhi)性派生(sheng)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護制度(du)，加(jia)大違(wei)法侵權(quan)(quan)懲戒力(li)度(du)，為育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)提(ti)供法律制度(du)保(bao)障，強化種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子行業原(yuan)始創(chuang)新(xin)意識(shi)，構建種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護新(xin)生(sheng)態，推動企業在種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)資源、育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)技術等(deng)方面(mian)的實(shi)質(zhi)性創(chuang)新(xin)，打好種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業翻身仗。
具(ju)體來(lai)說(shuo)，一(yi)是加(jia)(jia)快完善立法(fa)。結合國情，建議盡快修訂《種子法(fa)》和(he)《植物(wu)新(xin)品種保(bao)護條例》。二是加(jia)(jia)大執法(fa)力度。建議主(zhu)管部(bu)門(men)牽頭(tou)建立跨部(bu)委聯(lian)合工作機(ji)制和(he)專(zhuan)項工作組，在(zai)主(zhu)管部(bu)門(men)內部(bu)設立專(zhuan)門(men)機(ji)構，落實(shi)統一(yi)的、貫通部(bu)省市縣的打擊(ji)種業知識(shi)(shi)產權(quan)違(wei)法(fa)侵(qin)權(quan)的聯(lian)合工作機(ji)制。鼓(gu)勵提供違(wei)法(fa)線索、加(jia)(jia)大違(wei)法(fa)侵(qin)權(quan)懲(cheng)戒力度。三(san)是加(jia)(jia)強(qiang)普法(fa)宣(xuan)傳。建議從源頭(tou)抓起，加(jia)(jia)強(qiang)對立法(fa)和(he)執法(fa)的宣(xuan)傳，對種子侵(qin)權(quan)違(wei)法(fa)案件加(jia)(jia)大曝光，從正反兩個方(fang)面(mian)在(zai)全行(xing)業加(jia)(jia)強(qiang)知識(shi)(shi)產權(quan)保(bao)護的意識(shi)(shi)。
“只有(you)在法律制度層面強化種業(ye)知識(shi)產權(quan)保護，加大對違法侵權(quan)的(de)執(zhi)法力(li)度，營造鼓勵創(chuang)新和公平競爭(zheng)的(de)環境，才能徹(che)底改善(shan)我(wo)國種業(ye)創(chuang)新和發(fa)展(zhan)生態(tai)，推動行業(ye)繁榮，打(da)好種業(ye)翻身(shen)仗。” 寧(ning)高寧(ning)表(biao)示。
邁向(xiang)農業發(fa)展新階(jie)段，中化集(ji)團將以堅定不移的決心和(he)前所未(wei)有的力度，推動國家種(zhong)(zhong)業發(fa)展，充分(fen)發(fa)揮先(xian)正(zheng)達集(ji)團的綜合優勢(shi)，為打(da)好(hao)種(zhong)(zhong)業翻身(shen)仗發(fa)揮好(hao)國家隊、主力軍作用。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】