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為全面貫徹黨中央、國務院(yuan)關于(yu)國企(qi)改革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)的決策部(bu)署，深(shen)入落(luo)實(shi)國企(qi)改革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)要(yao)(yao)求(qiu)（以下簡(jian)稱(cheng)“行(xing)動(dong)(dong)要(yao)(yao)求(qiu)”），持續推進國企(qi)改革“1+N”政(zheng)策體系落(luo)地，中國普天(tian)圍(wei)繞落(luo)實(shi)國資委歷次調研指導要(yao)(yao)求(qiu)、聚焦(jiao)信(xin)息通信(xin)主業、實(shi)現提質增效發展的主線，結(jie)(jie)合集(ji)團“十(shi)四(si)五(wu)”戰略規(gui)劃(hua)，于(yu)11月正式印發了《中國普天(tian)改革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)實(shi)施(shi)方案(2020—2022年(nian)(nian))》(以下簡(jian)稱(cheng)《實(shi)施(shi)方案》)，全面吹(chui)響改革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)的集(ji)結(jie)(jie)號。

《實(shi)施方案(an)》牢牢扭住提升改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)綜合(he)成效這條主線，抓住增強企(qi)(qi)業(ye)競爭(zheng)力、創(chuang)新力、控(kong)制力、影響力、抗風(feng)險能力五大(da)目標，聚(ju)焦“完善中國(guo)(guo)特(te)色(se)現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度、推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)布局優化和(he)結(jie)構調整、積(ji)極穩妥推進(jin)混合(he)所有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、健全市(shi)場化經營機制、形(xing)成以管(guan)資本(ben)為主的國(guo)(guo)資監管(guan)體(ti)制、推動國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)公平參(can)與市(shi)場競爭(zheng)、推動國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)專項行(xing)動落實(shi)落地、加強國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的領(ling)導和(he)黨(dang)的建設”八項重點任(ren)務，有(you)(you)針對(dui)性地提出了(le)既符合(he)各項“行(xing)動要求”，又切合(he)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)實(shi)際的55條共(gong)62項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措。

堅持高位推動(dong)與提(ti)前謀(mou)劃相結合。中(zhong)(zhong)國普天(tian)黨委高度重(zhong)視改(gai)革(ge)三年行動(dong)，在今年9月(yue)底即啟動(dong)了(le)方案制(zhi)訂(ding)工作，經過多(duo)次專(zhuan)題研(yan)究，為《實施方案》定(ding)下基調(diao)、指明方向。《實施方案》制(zhi)訂(ding)過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國普天(tian)改(gai)革(ge)辦進(jin)行了(le)深入調(diao)研(yan)，并廣泛征求了(le)集團部門和(he)企業意(yi)見(jian)，最(zui)終經集團黨委會(hui)審議，形成(cheng)了(le)《中(zhong)(zhong)國普天(tian)改(gai)革(ge)三年行動(dong)實施方案(2020—2022年)》。

堅持落實(shi)(shi)國(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委文件精神與(yu)破(po)解集團改(gai)革發展現實(shi)(shi)問(wen)(wen)題(ti)相結合。《實(shi)(shi)施方(fang)案》既(ji)嚴格落實(shi)(shi)“行(xing)動要求(qiu)”以及國(guo)資(zi)(zi)委明確提出(chu)的(de)(de)各(ge)項改(gai)革任務(wu)(wu)(wu)，做到全覆蓋(gai)、不遺(yi)漏，又著力破(po)解集團改(gai)革發展存(cun)在的(de)(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)，在部分目(mu)標(biao)及措(cuo)施上有(you)一些(xie)創新和突破(po)。例如，《實(shi)(shi)施方(fang)案》提出(chu)明確各(ge)出(chu)資(zi)(zi)企業主責主業和功能定位，聚(ju)焦業務(wu)(wu)(wu)主航道，對集團產業公司進行(xing)分類管理(li)，優化(hua)產業布局(ju)，調整(zheng)產業結構，探索逐步建立專(zhuan)業化(hua)業務(wu)(wu)(wu)平臺等。

堅持問(wen)(wen)題(ti)導(dao)(dao)向與目標(biao)導(dao)(dao)向相結合。《實(shi)施方案》把解(jie)決企(qi)業現(xian)實(shi)問(wen)(wen)題(ti)作為改革目標(biao)，奔著問(wen)(wen)題(ti)去，扭住問(wen)(wen)題(ti)改，切實(shi)解(jie)決集團企(qi)業現(xian)代企(qi)業制度和(he)法人治理(li)結構不(bu)夠健全、市(shi)場(chang)化(hua)經營機制不(bu)夠靈(ling)活(huo)、企(qi)業改革創新動力和(he)活(huo)力不(bu)足等突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)。

堅(jian)持整體謀劃與分(fen)步(bu)實施(shi)(shi)相結(jie)合(he)。《實施(shi)(shi)方案》采用從2020年(nian)(nian)到(dao)2022年(nian)(nian)漸進式安排重點任務分(fen)解，體現了整體謀劃與分(fen)步(bu)推進的要求，并(bing)進一步(bu)明(ming)確(que)責任，強化方案的可操作性。

堅持定性要求(qiu)與(yu)定量約束相結合。《實施方(fang)案(an)》中提出的(de)改革任務既有明確的(de)定性要求(qiu)，又(you)提出了具體的(de)量化指標。例如(ru)，推(tui)進落實虧損企(qi)業(ye)專項治理任務措施，子企(qi)業(ye)虧損面每(mei)年(nian)較上年(nian)下降10%，推(tui)動(dong)集團實現提質增效和可持續健康發展。

《實(shi)施方案》是中(zhong)(zhong)國普(pu)天全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)發令槍。下一步，中(zhong)(zhong)國普(pu)天將繼續(xu)以習(xi)近平(ping)(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想和黨的(de)(de)(de)十(shi)九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神為指(zhi)引(yin)，認(ren)真對標各項(xiang)“行(xing)動要求”，扎實(shi)落實(shi)國資委關于國企改(gai)(gai)革(ge)及(ji)歷次調研中(zhong)(zhong)國普(pu)天的(de)(de)(de)有關指(zhi)示和要求，聚(ju)焦“瘦身、轉型(xing)、改(gai)(gai)革(ge)”的(de)(de)(de)總體(ti)思(si)路(lu)，不斷強化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)組(zu)織體(ti)系和督辦考核(he)(he)體(ti)系建設，持續(xu)優(you)化(hua)頂層設計，及(ji)時研究解決重點(dian)問題，確保(bao)各項(xiang)工作謀劃實(shi)施到位(wei)、督查考核(he)(he)到位(wei)、宣傳引(yin)導到位(wei)，以釘釘子精(jing)神抓好目標任務(wu)的(de)(de)(de)落地見效，并(bing)通過實(shi)施改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動，實(shi)現企業(ye)機制有動力(li)、創新有活力(li)、市場有競爭力(li)、集團(tuan)有合力(li)、內(nei)控有約束力(li)，形成財(cai)務(wu)健康安全(quan)、業(ye)務(wu)布局優(you)化(hua)、產業(ye)結(jie)構(gou)逐步均(jun)衡的(de)(de)(de)新局面(mian)，推動中(zhong)(zhong)國普(pu)天治(zhi)理體(ti)系和經營管理水平(ping)(ping)實(shi)現全(quan)面(mian)提升。

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