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編者按 10月20至21日，國務院國資委在大連召開深化東北地區國資國企改革現場推進會，總結交流東北地區國資國企改革的好經驗、好做法，進一步推動東北地區國資國企改革向縱深推進，助力東北全面振興。近兩年來，東北地區國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于新時代東北全面振興和國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，取得了較好實效。10月22日起，國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關注。

華(hua)晨寶馬IX3純電動車(che)型外貿出口(kou)項目中國(guo)(guo)(guo)唯(wei)一(yi)出口(kou)口(kou)岸(an)落戶大連港；在全國(guo)(guo)(guo)首次(ci)啟(qi)動多(duo)國(guo)(guo)(guo)別、多(duo)礦種“保稅(shui)(shui)混礦”，“保稅(shui)(shui)混礦”業務(wu)量、國(guo)(guo)(guo)際中轉量均列國(guo)(guo)(guo)內港口(kou)第一(yi)位(wei)；新(xin)增7條東南(nan)亞航線，集(ji)裝箱航線網(wang)絡布局不(bu)斷完善(shan)拓展；丹東港口(kou)集(ji)團成(cheng)立首月（9月）貨物吞吐量同(tong)比增長20.8%、集(ji)裝箱量同(tong)比增長20.3%……

遼港集團大連港集裝箱碼頭

今年以來，一項(xiang)項(xiang)“亮眼”業績勾勒出遼港集團逆市上揚的(de)蓬勃景象，這不(bu)僅是其持續深(shen)化改革、服務區域(yu)發展的(de)有(you)力注(zhu)腳，也成(cheng)為招(zhao)商局集團履行央(yang)企責任、助推(tui)東北振興的(de)生動詮釋(shi)。

百年招商勇開國內先河

為全面(mian)貫(guan)徹落實習近平總書記“三(san)個推進(jin)”重要講(jiang)話(hua)要求和視察(cha)遼(liao)(liao)寧(ning)時的重要指示(shi)精神，進(jin)一(yi)步加(jia)快東北老工(gong)業(ye)基(ji)地振興，秉承“以(yi)商業(ye)成功(gong)推動(dong)時代(dai)進(jin)步”的百年央企(qi)招商局(ju)集(ji)團與遼(liao)(liao)寧(ning)省(sheng)政府攜手(shou)，于(yu)2017年6月(yue)啟動(dong)遼(liao)(liao)寧(ning)港口整合，以(yi)大連(lian)港集(ji)團和營(ying)口港務集(ji)團為基(ji)礎，通(tong)過建立遼(liao)(liao)寧(ning)港口統一(yi)運營(ying)平臺，發揮(hui)中(zhong)央企(qi)業(ye)、地方國企(qi)及地方政府三(san)方優(you)勢，全面(mian)提升(sheng)遼(liao)(liao)寧(ning)港口綜(zong)合競爭力，打造東北亞國際航運中(zhong)心(xin)。

招(zhao)(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)團主導(dao)實現了(le)對大(da)(da)連港(gang)(gang)(gang)和營(ying)口港(gang)(gang)(gang)的整(zheng)合(he)，開創了(le)企地合(he)作、市場化手段整(zheng)合(he)港(gang)(gang)(gang)口資源的先河(he)。整(zheng)合(he)成(cheng)立一年多來，遼(liao)港(gang)(gang)(gang)集(ji)團以全力助(zhu)(zhu)推東北振(zhen)興為(wei)己任(ren)，以世界(jie)一流強港(gang)(gang)(gang)為(wei)目(mu)標，積極踐(jian)(jian)行國家戰(zhan)略，服務經濟社會發展大(da)(da)局(ju)，借助(zhu)(zhu)整(zheng)合(he)厚積改革(ge)動(dong)能(neng)，通過改革(ge)薄發發展優勢，在凸(tu)顯(xian)改革(ge)、整(zheng)合(he)成(cheng)效的同時，讓“招(zhao)(zhao)商(shang)血(xue)脈、蛇口基(ji)因”融入到(dao)了(le)振(zhen)興東北的生(sheng)動(dong)實踐(jian)(jian)中。

2020年，為深(shen)化遼寧港(gang)(gang)(gang)口(kou)整(zheng)合(he)成效，發揮港(gang)(gang)(gang)口(kou)協同效應，促進港(gang)(gang)(gang)口(kou)功能和結構調整(zheng)，招商局集團(tuan)啟動了大連港(gang)(gang)(gang)股份和營口(kou)港(gang)(gang)(gang)股份整(zheng)合(he)的“東北振興”項(xiang)目。這是我(wo)國首例港(gang)(gang)(gang)口(kou)整(zheng)合(he)工作中的上市公(gong)司(si)整(zheng)合(he)，探索了港(gang)(gang)(gang)口(kou)整(zheng)合(he)中資本市場層面深(shen)度整(zheng)合(he)的新路。

央企擔當打破投資“魔咒”

“招商局集團以市場化、法制化原(yuan)則整(zheng)(zheng)合遼寧港(gang)(gang)口，打破了(le)‘投資不過山海關’的(de)(de)(de)(de)魔咒。我(wo)們相(xiang)信通過整(zheng)(zheng)合，將有效(xiao)解決東北(bei)地區(qu)港(gang)(gang)口過度同質化競爭的(de)(de)(de)(de)問題，這也將推動(dong)東北(bei)地區(qu)社(she)會(hui)物流成本的(de)(de)(de)(de)降低(di)，實現企業效(xiao)益(yi)和社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)共同發展(zhan)，為東北(bei)振興做出港(gang)(gang)口的(de)(de)(de)(de)貢獻。”在(zai)遼港(gang)(gang)集團2020年(nian)年(nian)會(hui)上，招商局集團相(xiang)關負責人字(zi)字(zi)鏗鏘，重申了(le)遼寧港(gang)(gang)口整(zheng)(zheng)合的(de)(de)(de)(de)重大意義(yi)。

2017年(nian)11月(yue)初(chu)，招(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)(ji)團與遼寧省(sheng)明(ming)確整合方案；2018年(nian)2月(yue)28日，有關各方高層在北京(jing)舉(ju)行會晤，一(yi)致(zhi)同意由招(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)(ji)團先以托管方式進入遼港集(ji)(ji)團；2018年(nian)11月(yue)3日，遼寧省(sheng)政府和招(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)(ji)團正式簽(qian)署增(zeng)資協議(yi)，同年(nian)11月(yue)29日，交(jiao)割(ge)前提條件均已滿足，招(zhao)商(shang)局(ju)集(ji)(ji)團第一(yi)期增(zeng)資款到賬，股(gu)權完成(cheng)交(jiao)割(ge)。

2019年1月(yue)4日，遼寧港(gang)口整(zheng)合工(gong)作實錘落地(di)，國(guo)內(nei)兩大港(gang)口集(ji)團(tuan)(tuan)——大連港(gang)集(ji)團(tuan)(tuan)與營口港(gang)務集(ji)團(tuan)(tuan)擁有了共同的(de)名字——遼寧港(gang)口集(ji)團(tuan)(tuan)。

從(cong)雙方(fang)(fang)就共同(tong)推進(jin)(jin)港口資(zi)源整合達成(cheng)共識，到遼(liao)港集(ji)團掛牌成(cheng)立，600多個日夜吹角連營，招(zhao)商局集(ji)團和遼(liao)寧省以資(zi)本為(wei)紐(niu)帶、以市場化(hua)為(wei)原則，攻堅(jian)克難、攜手前(qian)進(jin)(jin)，走過不(bu)平(ping)凡的歷程，實(shi)現了遼(liao)寧港口重(zhong)組整合的良好開(kai)局，打(da)造了新時代央企與地方(fang)(fang)合作(zuo)振興東北(bei)的新模式、新平(ping)臺(tai)。

刀刃向內剔除沉疴痼疾

遼(liao)港集(ji)團在改(gai)革(ge)與(yu)融合中(zhong)誕生，也在深化(hua)改(gai)革(ge)與(yu)深度融合中(zhong)煥發出新的活(huo)力(li)。

整合大連、營口兩港資(zi)(zi)源的遼港集(ji)團實(shi)力(li)大增、優勢明(ming)顯，成為(wei)國內(nei)資(zi)(zi)產規(gui)模和吞吐量(liang)規(gui)模最大的港口集(ji)團之(zhi)一。但要徹底解決(jue)兩港固有的短板和頑(wan)疾(ji)，卻(que)難以一蹴(cu)而(er)就。以改革破局、穩妥(tuo)高(gao)效推進全面改革，成為(wei)遼港集(ji)團實(shi)現(xian)“機(ji)制(zhi)更(geng)好、實(shi)力(li)更(geng)強、發展更(geng)快、效益更(geng)高(gao)、更(geng)具市(shi)場競爭力(li)”這一整合目標的必然(ran)選(xuan)擇。

建立與(yu)企業(ye)戰略及(ji)發展(zhan)階段相適應的組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)架構(gou)，是實現(xian)成(cheng)功整合的組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)保(bao)障。為此，遼港集(ji)團于成(cheng)立之初便確立了以組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)架構(gou)調整為引領，建立“小總(zong)部(bu)、大(da)產業(ye)”管控模式。

在實際運營中，遼港集(ji)團管控模(mo)式改革符合(he)港口(kou)整(zheng)(zheng)合(he)發(fa)展需(xu)要，實現了(le)(le)經營管理(li)秩序的平穩(wen)和(he)管理(li)效率的持續優化，提升了(le)(le)整(zheng)(zheng)體市(shi)場競爭力(li)，為(wei)后續全省港口(kou)一體化運營奠定了(le)(le)基礎。

過(guo)去一年多來，遼港集團以刀刃向內的(de)(de)勇氣、銳(rui)意(yi)改革(ge)的(de)(de)決心，直面根深蒂固的(de)(de)頑疾，以企業治理為抓(zhua)手和突破口，積極處置低效無(wu)效資(zi)產，累計治理企業88家，減(jian)虧6.94億元；有(you)效壓(ya)減(jian)了企業層級(ji)，共減(jian)少30余(yu)家企業；通過(guo)優(you)化債(zhai)務結構，節省財務費用(yong)3.5億元，壓(ya)減(jian)冗(rong)員(yuan)3000多人。

在取得企業(ye)治(zhi)理階段成(cheng)效(xiao)的同時，遼港集團還積(ji)極(ji)統籌推(tui)進(jin)質效(xiao)提升工程(cheng)，形成(cheng)運營、治(zhi)理類舉措100多項(xiang)；推(tui)行社(she)會(hui)化剝(bo)離、“三供一(yi)業(ye)”剝(bo)離、退休人(ren)員(yuan)社(she)會(hui)化管理等(deng)改革(ge)工作，亦取得積(ji)極(ji)進(jin)展。

不負眾望書寫時代答卷

2019年(nian)7月，國(guo)務院總理(li)李克強(qiang)視察遼(liao)港集(ji)團(tuan)時，對遼(liao)寧(ning)(ning)港口(kou)整合工作給予充分肯定(ding)，勉勵(li)遼(liao)港集(ji)團(tuan)做強(qiang)服務東(dong)北(bei)地區的出海口(kou)。2020年(nian)9月，國(guo)務委員王勇調研(yan)遼(liao)港集(ji)團(tuan)時指出，遼(liao)寧(ning)(ning)港口(kou)整合走出了(le)國(guo)有企業改革的一條光明大道(dao)。

國家(jia)領導(dao)人對(dui)遼(liao)港集團寄予厚望，社(she)會各界也在持續關注遼(liao)寧(ning)港口(kou)整合(he)的(de)成果。“年輕”的(de)遼(liao)港集團未(wei)負眾望，用(yong)擔當與(yu)奮斗寫就了助力區域經濟(ji)社(she)會發展的(de)“高分”答卷。

遼港集團營口港集裝箱碼頭

銳意改革、不(bu)輟耕耘(yun)讓遼港集團積(ji)蓄了優勢、提(ti)升了發展(zhan)實(shi)力。2019年(nian)，遼港集團完成(cheng)貨物吞吐量4.62億(yi)噸，同比增幅3.8%；完成(cheng)集裝箱箱量953.9萬標箱，同比增幅1.8%，利潤(run)總額20.05億(yi)元，成(cheng)功扭虧為(wei)盈，實(shi)現了整合(he)元年(nian)的高起點開局(ju)。

目前，已實現對大連、營口(kou)、丹東、盤(pan)錦、綏中五港(gang)整合的遼(liao)港(gang)集團有效(xiao)解決了(le)區(qu)域港(gang)口(kou)同質化競爭和(he)資源分散(san)的問(wen)題(ti)，促進了(le)港(gang)口(kou)效(xiao)率提升(sheng)，在(zai)增強(qiang)(qiang)與客戶粘合度、強(qiang)(qiang)化市場敏(min)銳度和(he)競爭力方面(mian)取得明顯成(cheng)效(xiao)。

在新(xin)冠肺炎(yan)疫情影(ying)響下(xia)，遼港集(ji)團今年(nian)1—9月份生產經營(ying)依舊延續了開(kai)局之年(nian)的良好(hao)勢頭(tou)，“跑贏大(da)市、優于(yu)同(tong)行(xing)”，完成貨物吞(tun)吐(tu)量(liang)(liang)3.79億噸，同(tong)比增(zeng)長(chang)3.1%；完成集(ji)裝箱箱量(liang)(liang)729.5萬標箱，同(tong)比減少0.5%，但好(hao)于(yu)全(quan)國平均水(shui)平，經營(ying)性利潤首次(ci)由負轉正。

牢記使命助推區域發展

服務國(guo)(guo)家戰略(lve)、助力(li)區域(yu)發展，是遼(liao)港(gang)集團成立(li)的初心(xin)(xin)(xin)與使命。在招商局集團戰略(lve)原則(ze)和戰略(lve)愿景指導下，遼(liao)港(gang)集團立(li)足“服務東(dong)北振興、服務國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環、服務東(dong)北亞(ya)自貿(mao)區”戰略(lve)使命，圍繞大(da)連東(dong)北亞(ya)國(guo)(guo)際(ji)航運(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)建設，大(da)力(li)推進(jin)“三樞(shu)紐(niu)、四中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)”建設，即(ji)：大(da)連外(wai)貿(mao)集裝箱樞(shu)紐(niu)港(gang)、營(ying)口內(nei)貿(mao)集裝箱樞(shu)紐(niu)港(gang)、渤海灣滾(gun)裝樞(shu)紐(niu)港(gang)，以及冷鏈物(wu)流中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、東(dong)北亞(ya)鐵礦石混配中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、東(dong)北亞(ya)原油(you)分撥(bo)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、商品車(che)轉運(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。

一年(nian)多(duo)來，遼(liao)港集(ji)團乘著(zhu)東北(bei)老工業基地(di)振(zhen)興的(de)(de)“東風”，加速融(rong)入(ru)“一帶一路”、助力(li)遼(liao)寧(ning)自貿試驗區建設(she)，借助招(zhao)商局在全球的(de)(de)港航資(zi)源和(he)網絡布局優勢，整(zheng)合降低地(di)區社會物(wu)流(liu)總成本(ben)，為遼(liao)寧(ning)省乃至東北(bei)地(di)區打造了極具競爭(zheng)力(li)的(de)(de)物(wu)流(liu)供(gong)應鏈(lian)體系(xi)。遼(liao)港集(ji)團現有集(ji)裝箱航線173條，其中(zhong)外貿航線91條，分(fen)別較2019年(nian)增長(chang)13.8%和(he)8.3%；海鐵聯運每周開行252班，前(qian)三(san)季度海鐵聯運量超(chao)100萬TEU，同比增長(chang)34%，多(duo)式(shi)聯運效率穩居全國首位。

以(yi)“11+7”口(kou)岸政策創新為抓手，遼港(gang)集團與大連海關，以(yi)軟環境建設助推(tui)航(hang)運中心建設，打造對(dui)外開放新前沿。2019年(nian)，進(jin)口(kou)貨物整體通關時間較2017年(nian)壓(ya)縮(suo)78%；出口(kou)通關時間較2017年(nian)壓(ya)縮(suo)80%。2020年(nian)，進(jin)一步(bu)研(yan)究制定(ding)39項政策創新，重點圍繞(rao)推(tui)進(jin)中日韓“點對(dui)點”自由貿(mao)易港(gang)建設。

今年(nian)是我國(guo)全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)(hui)，實現(xian)第一(yi)個百年(nian)奮(fen)斗目標的(de)決(jue)勝之年(nian)，是“十三五”規劃的(de)收(shou)官之年(nian)，也是遼(liao)港集(ji)(ji)團(tuan)打(da)造世界一(yi)流強(qiang)港的(de)關鍵之年(nian)。面(mian)對愈發(fa)復雜多(duo)變的(de)內外部形勢，依托招商局集(ji)(ji)團(tuan)強(qiang)大的(de)產業資源和發(fa)展優勢，遼(liao)港集(ji)(ji)團(tuan)將深入(ru)貫(guan)徹習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想，牢記振興東(dong)北(bei)使命(ming)，勇(yong)擎東(dong)北(bei)亞國(guo)際航運(yun)中(zhong)心旗幟，全(quan)面(mian)深化整合(he)融(rong)合(he)，努力實現(xian)健康發(fa)展，朝著“東(dong)北(bei)地區的(de)偉(wei)大企業和東(dong)北(bei)亞國(guo)際航運(yun)中(zhong)心建(jian)設的(de)核心企業”篤定前行。

【責任編輯：趙藝涵】