文(wen)章來源(yuan)：國(guo)家(jia)能源(yuan)投資集團(tuan)有限責(ze)任公司 發(fa)布時間：2021-09-29
“國企(qi)一(yi)定(ding)要(yao)改(gai)革，抱殘(can)守缺不(bu)行”。“全面深化改(gai)革，首先要(yao)刀刃向內、敢于自我革命，重點要(yao)破字當(dang)頭(tou)、迎難而上。”習近平總書記的講話(hua)為國企(qi)改(gai)革指明了(le)出(chu)路。
在內(nei)(nei)蒙古自(zi)治區呼倫貝爾市鄂溫克族(zu)自(zi)治旗大雁(yan)鎮，坐(zuo)落著有(you)一個(ge)有(you)著50年歷(li)史的老國有(you)煤炭企(qi)業(ye)——內(nei)(nei)蒙古大雁(yan)礦(kuang)業(ye)集(ji)團有(you)限(xian)責任公司。這(zhe)樣一個(ge)地處偏僻的老企(qi)業(ye)，同時(shi)也是國資委掛(gua)牌督導(dao)的“特(te)困企(qi)業(ye)”。
“企(qi)業不消滅虧損、虧損就會消滅企(qi)業”。對大(da)雁(yan)公司而言改(gai)革脫困、扭虧發展既是(shi)大(da)勢所趨，也是(shi)企(qi)業生存(cun)的(de)唯一(yi)出路；既是(shi)“軍令”如山，也是(shi)企(qi)業生存(cun)、員(yuan)工(gong)穩定的(de)生死抉(jue)擇。
時(shi)與(yu)勢不斷(duan)把人們推到十字路口，要想(xiang)大(da)踏(ta)步趕(gan)上時(shi)代(dai)，不打破舊的桎(zhi)梏怎(zen)能“殺出一條血路”？不解放(fang)思想(xiang)怎(zen)么“敢(gan)教日月換新天”？
一場(chang)老國(guo)有企業(ye)的改革脫困“突(tu)圍之戰(zhan)”就此“打(da)響”。
歷經(jing)3年(nian)(nian)的不(bu)斷(duan)努力，2019年(nian)(nian)，大(da)雁(yan)公司同比經(jing)營(ying)性減虧4.5億元(yuan)，2020年(nian)(nian)6月末(mo)大(da)雁(yan)公司實現(xian)利潤5400萬(wan)元(yuan)，多年(nian)(nian)來首(shou)次實現(xian)年(nian)(nian)中盈利。
改革(ge)，讓老國企煥(huan)發(fa)(fa)出新的(de)活力，讓大雁公司重(zhong)新點燃了發(fa)(fa)展的(de)渴望。
回溯改革起點，直面艱難困境
我們將時間(jian)指針(zhen)撥回到(dao)50年前(qian)。
1970年，在祖國東北邊陲這片寂靜的荒(huang)原(yuan)，只有大(da)雁(yan)的回響，人稱這片沼澤荒(huang)涼之地為“嘎洛圖”。是時(shi)，為保(bao)障國家能源后備安(an)全，拉(la)開開發大(da)雁(yan)煤田的序(xu)幕。歲月(yue)滄桑(sang)，當時(shi)間定格到2020年之時(shi)，一個以(yi)煤為主的企業已在浮(fu)浮(fu)沉沉中(zhong)走過50年。
在歷(li)史的長河(he)中，大雁公司曾經有過閃(shan)光(guang)之“點”。
1988年被授予國家質(zhi)量(liang)標準化礦務局；
1989年被授予國(guo)家二級(ji)企(qi)業稱號(hao)；
1990年被評定為現代化(hua)礦務局；
1990年獲得全國(guo)煤炭企業管理“金石(shi)”獎(jiang)；
1992年“能源部煤(mei)礦(kuang)改革現場會”在大(da)雁(yan)召開，大(da)雁(yan)礦(kuang)務局作為煤(mei)礦(kuang)改革的(de)一面旗幟，掀起了全國學大(da)雁(yan)的(de)高潮。
……
然而，發展(zhan)(zhan)的(de)(de)渴望與(yu)歷史的(de)(de)沉重、能(neng)源形勢的(de)(de)變化、區(qu)域區(qu)位的(de)(de)局(ju)限(xian)、資源賦存的(de)(de)劣勢更迭交織，當(dang)市(shi)場(chang)經濟的(de)(de)大(da)潮奔(ben)涌而來(lai)，大(da)雁公司歷經風雨(yu)飄搖，幾經歸(gui)屬，幾番浮沉，在“傷痛”與(yu)無奈中苦(ku)苦(ku)掙扎，企業的(de)(de)生存發展(zhan)(zhan)面臨的(de)(de)處境(jing)越來(lai)越艱難。
——企(qi)業(ye)隸屬(shu)關系(xi)頻繁調整。1994年由(you)中央財政直屬(shu)的94家(jia)煤炭(tan)企(qi)業(ye)之一(yi)下(xia)放內(nei)蒙古(gu)自治區管(guan)理，2002年下(xia)放呼倫貝爾(er)市(shi)管(guan)理，2006年與魯(lu)能集(ji)(ji)團(tuan)重組，設立(li)內(nei)蒙古(gu)魯(lu)能大雁能源集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限公司(si)(si)，2010年隨魯(lu)能集(ji)(ji)團(tuan)煤電板塊劃轉(zhuan)到國網能源開發有(you)限公司(si)(si)管(guan)理，2012年隨國網能源公司(si)(si)成建(jian)制劃轉(zhuan)原神華集(ji)(ji)團(tuan)。管(guan)理關系(xi)調整帶來的震蕩(dang)與變化(hua)，需要企(qi)業(ye)和員工(gong)不斷(duan)(duan)去(qu)適應，長遠(yuan)發展的思路(lu)不斷(duan)(duan)在(zai)更(geng)新(xin)。
——煤炭(tan)產業接(jie)續艱(jian)難。大雁(yan)(yan)公司伴隨(sui)建(jian)企(qi)成立的主(zhu)力礦(kuang)井(jing)(jing)大雁(yan)(yan)一礦(kuang)、二礦(kuang)因(yin)資(zi)源(yuan)枯竭相繼于2011年和(he)2013年破(po)產關井(jing)(jing)，幾千名職工面(mian)臨重新分流安置，企(qi)業接(jie)續礦(kuang)井(jing)(jing)扎尼(ni)河露天礦(kuang)手續尚未完備(bei)，萬余名職工及其家屬面(mian)臨“吃飯”問題。
——社會職(zhi)(zhi)能(neng)包袱沉重(zhong)。大(da)雁鎮(zhen)因煤炭開發(fa)由企設鎮(zhen)，先后承擔了學校、公安(an)、供水、供暖、供電、排水物業(ye)(ye)管(guan)理等(deng)(deng)“三(san)供一業(ye)(ye)”職(zhi)(zhi)能(neng)及醫院、市政(zheng)環衛(wei)、消防、等(deng)(deng)社會職(zhi)(zhi)能(neng)，管(guan)理離退休人(ren)員(yuan)16000多(duo)人(ren)，企業(ye)(ye)辦社會職(zhi)(zhi)能(neng)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)仍近1200人(ren)，費用支出(chu)達(da)1.2億元(yuan)。
——員工(gong)隊(dui)伍總(zong)量龐大。2012年末企業職工(gong)總(zong)數13221人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均產值不足20萬元。員工(gong)年齡(ling)結構老化，40歲以(yi)上職工(gong)占(zhan)53%；員工(gong)文化素質(zhi)偏(pian)(pian)低，大專以(yi)上學歷僅(jin)(jin)占(zhan)28%，高中及以(yi)下(xia)占(zhan)60%；管(guan)理(li)人(ren)(ren)員年齡(ling)偏(pian)(pian)大，在崗科級管(guan)理(li)人(ren)(ren)員786人(ren)(ren)，40歲以(yi)下(xia)僅(jin)(jin)占(zhan)17.8%，處級管(guan)理(li)人(ren)(ren)員143人(ren)(ren)，45歲以(yi)下(xia)僅(jin)(jin)占(zhan)15%。
——歷(li)史遺留問(wen)題(ti)紛繁(fan)復雜。一切老(lao)(lao)企(qi)業的問(wen)題(ti)大(da)(da)雁(yan)公司都有涉及。信(xin)訪積案多，信(xin)訪問(wen)題(ti)比較(jiao)突出；困(kun)難職工多，尤其(qi)離(li)退休職工中因病致(zhi)貧等(deng)困(kun)難家(jia)(jia)庭(ting)比較(jiao)多，員工收入相對(dui)較(jiao)低(di)，家(jia)(jia)庭(ting)抗風險能力(li)弱；環保欠賬比較(jiao)多，企(qi)業老(lao)(lao)燃煤鍋(guo)爐(lu)、老(lao)(lao)發電機組、礦(kuang)區水(shui)源、污水(shui)處理、礦(kuang)井水(shui)利用等(deng)需(xu)要(yao)(yao)加快改造(zao)升級；同時，在(zai)企(qi)業依法合規、內(nei)部管控、經營(ying)往來、應(ying)收應(ying)付等(deng)方面也存在(zai)大(da)(da)量歷(li)史遺留問(wen)題(ti)需(xu)要(yao)(yao)化解。
2012年(nian)末，連(lian)續(xu)多年(nian)處于虧損(sun)(sun)狀態的大(da)雁公司劃歸(gui)神華集團，壯志(zhi)未酬，重(zhong)燃(ran)凌云(yun)之志(zhi)。怎料“煤飛色舞(wu)”的“黃金十年(nian)”徹底(di)結束，煤炭(tan)行(xing)業(ye)進入多事(shi)之秋，2013年(nian)開(kai)始，煤炭(tan)價格(ge)一路向下、“跌(die)跌(die)不(bu)休”，煤炭(tan)企業(ye)虧損(sun)(sun)面(mian)不(bu)斷(duan)擴大(da)，大(da)雁公司經濟總量小(xiao)、歷史包袱重(zhong)，更是難以承受(shou)市(shi)場動蕩，虧損(sun)(sun)不(bu)斷(duan)加劇，企業(ye)連(lian)續(xu)幾年(nian)累計虧損(sun)(sun)46.5億(yi)元，
2015年(nian)，大雁(yan)公司被國資委認定為掛(gua)牌(pai)督(du)導“特困企業”。
“艱難”——這個詞在大(da)(da)雁(yan)公司(si)這個老(lao)企業不時出現，而今尤為(wei)沉重，但50年(nian)發展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)傳承(cheng)延續的(de)大(da)(da)雁(yan)人“艱苦奮斗”的(de)精神積淀，仍燃燒著(zhu)希望(wang)之(zhi)火。大(da)(da)雁(yan)員工心中(zhong)對美好生活的(de)向(xiang)往始終(zhong)是(shi)企業前行最大(da)(da)的(de)動力(li)。
2019年(nian)，中央“不忘初心、牢記(ji)使命”主題教育第三十二指導組(zu)組(zu)長王炳華赴大雁公司調研時指出“大雁公司身處國家的(de)偏遠地區、而且是(shi)70年(nian)代建企，一直運營到現(xian)在(zai)，盡管企業面臨諸多困難，但通過接觸后，感覺(jue)到大雁公司的(de)企業精神還在(zai)，企業職工的(de)精神沒有散，感到很欣(xin)慰。”
知者行(xing)之始，行(xing)者知之成。既無(wu)退路(lu)，背(bei)水一戰。
聚焦主責主業 堅定“瘦身健體”
“國(guo)企要(yao)聚焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業，健全市場(chang)化經(jing)營機(ji)制，提(ti)高核心(xin)競爭力”。這(zhe)是推動(dong)國(guo)企結構優化的重要(yao)舉(ju)措(cuo)。
大雁(yan)公司在(zai)50年發展(zhan)過程中，不(bu)斷的(de)調整(zheng)變革，在(zai)產業(ye)發展(zhan)上做出(chu)了(le)諸多嘗試(shi)，但作(zuo)為(wei)煤炭企業(ye)，主業(ye)不(bu)突出(chu)，非煤產業(ye)散(san)而雜(za)，缺(que)乏市(shi)場競爭力(li)，造成“主業(ye)盈利輔(fu)業(ye)虧(kui)”“以主養輔(fu)”的(de)局面，經營風險得不(bu)到有(you)效(xiao)控(kong)制，形成一些虧(kui)損“暗井”。
按照《深化(hua)國有企業改(gai)(gai)革(ge)指導意見》，大(da)雁(yan)公司全面對產業結(jie)構進行梳理(li)分析，堅定踐行“四個革(ge)命、一個合(he)作”能源(yuan)安全新戰略，堅持(chi)尊重市(shi)場規(gui)律(lv)，堅持(chi)與改(gai)(gai)革(ge)相結(jie)合(he)，“一企一策”制定方(fang)案，非主業、非優勢經營性(xing)法(fa)人(ren)單位堅決退出，內部輔(fu)助服務機構大(da)規(gui)模整合(he)，依法(fa)依規(gui)大(da)幅壓減法(fa)人(ren)、瘦(shou)身(shen)健體、“止(zhi)虧止(zhi)血”。
——呼(hu)倫貝(bei)爾(er)五泉(quan)山(shan)森林旅游有限責任公司(si)固定資產(chan)掛牌(pai)轉讓，完(wan)成注銷。
——呼倫貝爾蒲公英茶業(ye)有(you)限公司通過資產(chan)評估(gu)，完成產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓。
——呼倫(lun)貝爾市大雁(yan)礦區供水(shui)供暖有限公(gong)司隨(sui)著企業辦社(she)會職能(neng)移交，登記(ji)注銷。
——呼倫(lun)貝爾大雁醫院有限公司按照《關于國有企業(ye)辦教育醫療機構深化改革(ge)的指導意(yi)見》多(duo)途徑尋求職(zhi)能移交(jiao)、資產合作無果(guo)的情況(kuang)下，注(zhu)銷退出。
——呼倫貝爾鶴聲(sheng)薯業(ye)發展有(you)限公司及下屬(shu)精淀粉廠通過資產(chan)評估，完(wan)成(cheng)掛牌(pai)處(chu)置(zhi)。
——內蒙(meng)古(gu)大(da)雁礦(kuang)山(shan)建設工程有限責(ze)任公司進(jin)行業務(wu)結(jie)構調整，登記注銷。
——神(shen)華大雁園林綠(lv)化有(you)限公司進行業務結(jie)構調(diao)整，登記注銷。
——呼倫(lun)貝爾華雁物業服務有限公司登記注銷。
——呼倫貝爾鴻雁信息(xi)技(ji)術開發有限公(gong)司登記注銷。
——呼倫(lun)貝爾海(hai)雁房(fang)地(di)產公司(si)徹底(di)退出房(fang)地(di)產業務，清理歷史(shi)遺留(liu)問題后注銷。
“麻雀(que)雖小、五臟俱全(quan)”。每一個單(dan)位機構的處置(zhi)(zhi)都(dou)經過(guo)認(ren)真評估(gu)研究，不完(wan)全(quan)為“壓”而(er)“壓”，為“減”而(er)“減”。妥善人員分流安置(zhi)(zhi)、依法進行資產評估(gu)處置(zhi)(zhi)、履行相(xiang)關(guan)程序(xu)，保障了瘦身過(guo)程穩(wen)定有序(xu)。
大雁公司堅持以減(jian)(jian)虧止血、瘦身(shen)健體(ti)為方向，通過一(yi)系列(lie)機構優化(hua)(hua)整(zheng)合撤并，處級建制由39個(ge)精簡到22個(ge)，減(jian)(jian)少(shao)了(le)44%。基層單(dan)位由21個(ge)減(jian)(jian)少(shao)到8個(ge)，減(jian)(jian)少(shao)了(le)62%。法人單(dan)位由14家(jia)(jia)“壓減(jian)(jian)”至5家(jia)(jia)，法人總數減(jian)(jian)少(shao)了(le)64%。大雁公司實現煤炭主業優化(hua)(hua)經(jing)營管(guan)控(kong)(kong)，主責主業更(geng)加突出，經(jing)營風險得到有效控(kong)(kong)制，創效增盈基礎(chu)不(bu)斷夯實了(le)全(quan)新治(zhi)理(li)局面。
圍繞精干發展，深化“三項制度”改革
“精(jing)干(gan)高(gao)效”是企業(ye)扭虧脫(tuo)困的一條必由(you)之路，也是企業(ye)長遠發展(zhan)的一塊(kuai)“敲門之磚”。
誰都看得(de)出來，大(da)雁(yan)公司改(gai)革脫困的主要矛(mao)盾之一就是富余人員多(duo)。問(wen)題明擺著，怎么辦(ban)？
大(da)雁(yan)公司刀刃向內、自我革命持續(xu)將“三(san)項制度”改革引向深入(ru)，激活了這一池陳放(fang)多年的“水”。
2013年(nian)，大雁(yan)公司(si)員(yuan)工總數13221人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、在(zai)崗(gang)職工11212人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。目(mu)前，大雁(yan)公司(si)員(yuan)工總數8408人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，較2013年(nian)減(jian)少(shao)(shao)(shao)4813人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，減(jian)幅36%；在(zai)崗(gang)員(yuan)工3997人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，較2013年(nian)減(jian)少(shao)(shao)(shao)7215人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，減(jian)幅64%。礦處級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)由(you)143人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)減(jian)少(shao)(shao)(shao)到(dao)80人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，減(jian)少(shao)(shao)(shao)63人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，減(jian)幅44%。科隊(dui)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)由(you)777人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)減(jian)少(shao)(shao)(shao)到(dao)285人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，減(jian)少(shao)(shao)(shao)了492人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，減(jian)幅63%。
這些數(shu)據的背后是大雁公(gong)司客觀面(mian)對老企業(ye)“病灶(zao)”，持續(xu)不斷深化形勢引(yin)導，“思想動員+薪酬(chou)引(yin)導+配套政策(ce)”，一輪又(you)一輪的定(ding)崗定(ding)編、一場又(you)一場的競選淘汰、一個又(you)一個崗位的分(fen)流安(an)置形成(cheng)(cheng)的綜(zong)合(he)成(cheng)(cheng)效。
“改(gai)革(ge)勢(shi)在必行(xing)(xing)，我(wo)們(men)要(yao)有破釜沉舟(zhou)、壯士斷(duan)腕的決心(xin)和魄(po)力，堅(jian)決推進‘三項制(zhi)度’改(gai)革(ge)。下(xia)一(yi)步(bu)我(wo)們(men)要(yao)自我(wo)提升，要(yao)通過精簡機構、壓(ya)縮人員(yuan)(yuan)、崗位(wei)競爭等壓(ya)縮管(guan)(guan)理崗位(wei)，實(shi)現管(guan)(guan)理‘瘦身’，并(bing)將(jiang)管(guan)(guan)理崗人員(yuan)(yuan)進一(yi)步(bu)充實(shi)到操作(zuo)崗位(wei)。同時，將(jiang)工資(zi)薪酬變成(cheng)變動成(cheng)本，實(shi)行(xing)(xing)清單制(zhi)管(guan)(guan)理，將(jiang)經營指標層層分解(jie)，給各級(ji)管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)乃至一(yi)線員(yuan)(yuan)工傳遞(di)壓(ya)力，這是我(wo)們(men)堅(jian)定不移(yi)必須要(yao)走的路。”大雁公司(si)(si)領導多次深入基層單位(wei)，與(yu)員(yuan)(yuan)工面對面交流，強調公司(si)(si)所面臨的形勢(shi)，引導改(gai)革(ge)方向。
大(da)(da)雁公(gong)司充分發(fa)(fa)揮公(gong)司各級黨組(zu)織的領導(dao)核心和(he)政治核心作用，通過(guo)開(kai)展(zhan)多種形(xing)式的思想(xiang)宣傳教育和(he)輔助活動，增強員工(gong)的責任感(gan)使(shi)命感(gan)，激(ji)發(fa)(fa)員工(gong)改革(ge)創新的熱情，為公(gong)司“三(san)項制(zhi)度”改革(ge)營造良好的氛圍。開(kai)展(zhan)改革(ge)脫困(kun)大(da)(da)討論，促進企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)解(jie)放思想(xiang)、更新觀念，不改企(qi)(qi)業(ye)就沒前途，企(qi)(qi)業(ye)沒前途個人就沒發(fa)(fa)展(zhan)。打破走進國有(you)企(qi)(qi)業(ye)就是捧上“鐵飯碗”的思想(xiang)“痼疾”。以“拆廟搬神(shen)”機構壓縮撤(che)并作為“激(ji)活器”，不斷推動老國企(qi)(qi)“三(san)能”認識(shi)從思想(xiang)被動到行為主動的“蛻變(bian)”。
全(quan)員(yuan)培養憂(you)患(huan)意(yi)識、競爭觀(guan)(guan)念(nian)。“觀(guan)(guan)念(nian)一轉(zhuan)天地寬”，“三項制度”改(gai)革這篇大文章由此破題——
將“三項制度(du)”與機構壓減(jian)、社會職能移(yi)交、化解(jie)(jie)歷史遺留問題、企(qi)業減(jian)虧(kui)脫困統籌(chou)謀劃，大(da)刀闊斧與平穩有序相結合(he)，內部分流安(an)置(zhi)與利用國家(jia)能源集團(tuan)大(da)的安(an)置(zhi)平臺相結合(he)，從(cong)公司到廠(chang)(chang)礦(kuang)，從(cong)廠(chang)(chang)礦(kuang)到區隊、班組，層(ceng)層(ceng)遞進，逐(zhu)步化解(jie)(jie)“癥(zheng)結”，達到精(jing)干高(gao)效(xiao)目(mu)標。
——深化人事制度改革，“能上能下”常態化
對內部管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員由身(shen)份管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)轉為崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，中層(ceng)(ceng)(ceng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員按(an)照綜合評價，實(shi)行“實(shi)質管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)+項(xiang)目研究崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”制度，實(shi)現(xian)了中層(ceng)(ceng)(ceng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)“有(you)(you)上有(you)(you)下(xia)(xia)(xia)”的(de)(de)靈活機制，中層(ceng)(ceng)(ceng)以下(xia)(xia)(xia)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員全面實(shi)行“能(neng)上能(neng)下(xia)(xia)(xia)”制度，競(jing)爭(zheng)上崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)成(cheng)為常(chang)態。公司機關(guan)由三級(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)變為二級(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，減少管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)設(she)置，壓縮管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)(ceng)級(ji)(ji)，解決等級(ji)(ji)式(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)層(ceng)(ceng)(ceng)次重疊、冗員多(duo)、組織機構運(yun)轉效(xiao)(xiao)率低下(xia)(xia)(xia)等弊端。在二級(ji)(ji)單位(wei)推進(jin)機關(guan)減員，合理(li)(li)(li)優化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)設(she)置，穩步(bu)推進(jin)定崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)定編。通過扁平化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)累(lei)計撤銷科級(ji)(ji)建(jian)制328個，有(you)(you)效(xiao)(xiao)改(gai)善了崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)設(she)置不合理(li)(li)(li)，人(ren)(ren)浮于事的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)現(xian)狀。管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員競(jing)爭(zheng)落選(xuan)后自動轉為操(cao)作崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)，不能(neng)續聘的(de)(de)科級(ji)(ji)干部很多(duo)轉至了掘進(jin)工(gong)、電工(gong)、水泵工(gong)等操(cao)作崗(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)。人(ren)(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)、能(neng)上能(neng)下(xia)(xia)(xia)、公平公正(zheng)、充滿生(sheng)機與活力選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)新機制穩步(bu)構建(jian)。
——深化薪酬分配制度改革，“能增能減”制度化
建立了(le)以(yi)業績(ji)貢獻為(wei)導向、以(yi)績(ji)效考核為(wei)基礎的(de)薪酬(chou)管(guan)理(li)(li)體系(xi)。在工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額限定的(de)情況下，通(tong)過優化內部(bu)分(fen)(fen)配(pei)結構，合理(li)(li)拉開不同分(fen)(fen)、子單位(wei)(wei)公司之間(jian)的(de)收入(ru)分(fen)(fen)配(pei)差(cha)距。合理(li)(li)設定員工(gong)(gong)(gong)固定和(he)(he)浮動(dong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)比例，形(xing)成(cheng)靈活(huo)的(de)收入(ru)調節機制(zhi)。通(tong)過對管(guan)理(li)(li)人員的(de)任期和(he)(he)年度綜合考核評價，按(an)照經營業績(ji)考核確定薪酬(chou)。為(wei)進(jin)一步發揮好(hao)薪酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)的(de)激勵約(yue)束(shu)(shu)作用(yong)，調動(dong)廣大員工(gong)(gong)(gong)價值創造(zao)的(de)積極性，打破原有的(de)“大鍋飯(fan)”分(fen)(fen)配(pei)機制(zhi)，向部(bu)分(fen)(fen)人員的(de)“奶(nai)酪”動(dong)刀，將有限的(de)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)向井下、工(gong)(gong)(gong)程建設駐外施工(gong)(gong)(gong)等艱苦(ku)和(he)(he)價值創造(zao)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)傾斜，按(an)崗(gang)(gang)定薪、崗(gang)(gang)變薪變，逐步形(xing)成(cheng)體現(xian)效率、兼顧公平、結構合理(li)(li)的(de)薪酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)體系(xi)。普(pu)通(tong)在崗(gang)(gang)員工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)差(cha)距達到4.7倍以(yi)上，采掘一線員工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)逐年增(zeng)長24%，其他崗(gang)(gang)位(wei)(wei)平均增(zeng)長4.8%，逐步構建起“崗(gang)(gang)位(wei)(wei)靠(kao)(kao)能(neng)力、進(jin)步靠(kao)(kao)業績(ji)、收入(ru)看貢獻”的(de)激勵約(yue)束(shu)(shu)機制(zhi)新格(ge)局，真正實現(xian)了(le)收入(ru)能(neng)增(zeng)能(neng)減。
將經營業績與薪酬掛(gua)鉤，明確價(jia)值(zhi)創造(zao)導向和績效目(mu)標的剛性(xing)，將人工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)作為變(bian)動成(cheng)本(ben)(ben)，由(you)各單(dan)位(wei)職(zhi)工(gong)在全(quan)年工(gong)作中通過(guo)增(zeng)加效益、降低成(cheng)本(ben)(ben)或創收“掙(zheng)”出來，未(wei)完成(cheng)考核利(li)潤(run)指標的單(dan)位(wei)，按照逐級(ji)遞減(jian)的原則，由(you)工(gong)資(zi)進行補充(chong)，最高補充(chong)額(e)比例為處級(ji)領導干(gan)部(bu)工(gong)資(zi)總額(e)30%、科(ke)級(ji)管(guan)理人員(yuan)15%、一(yi)般(ban)管(guan)理人員(yuan)8%、操作崗位(wei)人員(yuan)5%，切實將經營成(cheng)果與每名職(zhi)工(gong)收入直接掛(gua)鉤，努(nu)力激(ji)發(fa)廣大(da)員(yuan)工(gong)價(jia)值(zhi)創造(zao)積極性(xing)，由(you)“等著(zhu)發(fa)工(gong)資(zi)”向“主動掙(zheng)工(gong)資(zi)”轉變(bian)。
——深化勞動用工制度改革，“能進能出”多樣化
依托(tuo)政策支持，暢通(tong)人(ren)員(yuan)退出(chu)(chu)渠道(dao)。結合煤炭行業去產能和“處僵治困(kun)”相(xiang)關(guan)政策，三次針對公司內部(bu)僵尸企(qi)(qi)業、特困(kun)企(qi)(qi)業出(chu)(chu)臺《職(zhi)工安置實施方案》，制定(ding)出(chu)(chu)內部(bu)退養(yang)、離崗待退、停薪留(liu)職(zhi)、協議解除勞動合同等措施，暢通(tong)了(le)退出(chu)(chu)渠道(dao)，離崗安置3557人(ren)。退養(yang)員(yuan)工生活(huo)費實行一(yi)次性計提(ti)，徹(che)底(di)解決企(qi)(qi)業人(ren)工成本問題。
開辟(pi)劃轉(zhuan)通道，推進成(cheng)建制(zhi)轉(zhuan)移(yi)安置。立足(zu)國家能源集(ji)團(tuan)大(da)的(de)安置平(ping)臺，以(yi)(yi)集(ji)團(tuan)公(gong)司整體利益最大(da)化(hua)(hua)為原則，以(yi)(yi)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)服務為基礎(chu)，以(yi)(yi)管理文化(hua)(hua)融合(he)為先導，以(yi)(yi)煤礦采(cai)掘外委隊(dui)(dui)伍“清(qing)退、劃轉(zhuan)、提(ti)升”等(deng)政策要求為依據，積(ji)極推進專(zhuan)業(ye)技(ji)術隊(dui)(dui)伍成(cheng)建制(zhi)劃轉(zhuan)，得到集(ji)團(tuan)公(gong)司及有(you)關缺員(yuan)單(dan)(dan)位的(de)大(da)力支持，截至目前(qian)，已有(you)2229人(ren)劃轉(zhuan)至集(ji)團(tuan)公(gong)司內部單(dan)(dan)位，為老(lao)企業(ye)員(yuan)工(gong)創造(zao)了更(geng)加廣闊的(de)發(fa)展平(ping)臺
搭建專業(ye)化服務平(ping)臺(tai)(tai)，實現員工(gong)隊(dui)伍“走(zou)出去”就業(ye)。打造煤礦運(yun)維與礦山園林綠化專業(ye)化服務平(ping)臺(tai)(tai)，通(tong)過工(gong)程施工(gong)和生產運(yun)營“走(zou)出去”安置人(ren)員，駐外安置員工(gong)500余人(ren)，形(xing)成了新的人(ren)員優化通(tong)道。
富余(yu)人(ren)(ren)員(yuan)集中管(guan)理，內(nei)部單(dan)位(wei)動(dong)態分流(liu)。為了徹(che)底解決人(ren)(ren)員(yuan)因素固態化，打破深化改(gai)革“中梗(geng)阻”，設立(li)人(ren)(ren)才交流(liu)機構(gou)，制(zhi)定《大雁(yan)公(gong)司轉崗分流(liu)人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)理暫行(xing)辦法》，鼓勵各單(dan)位(wei)強(qiang)化創(chuang)效機制(zhi)壓(ya)機構(gou)，結合業(ye)務實(shi)際減人(ren)(ren)員(yuan)，對各單(dan)位(wei)精干優化后的富余(yu)人(ren)(ren)員(yuan)進行(xing)統一管(guan)理，高峰時管(guan)理近1000人(ren)(ren)，探索建立(li)了擇優選調、公(gong)開(kai)競聘、雙向選擇等(deng)規范有序的內(nei)部用工(gong)調配方式。先后組織調劑(ji)480余(yu)人(ren)(ren)合理流(liu)動(dong)到缺(que)員(yuan)單(dan)位(wei)，實(shi)現了企業(ye)員(yuan)工(gong)總數不(bu)增(zeng)和盤(pan)活人(ren)(ren)力資(zi)源存量(liang)的雙目標。
正如同陣(zhen)痛后才能獲得生命的(de)(de)(de)新生，大(da)雁(yan)公司(si)的(de)(de)(de)“三項制(zhi)度(du)”改革以其雷厲風(feng)行的(de)(de)(de)行動(dong)和踏(ta)石(shi)留印的(de)(de)(de)執(zhi)行力，正催(cui)生著公司(si)舊貌換新顏(yan)。
推進社會職能移交，卸下歷史重負
剝(bo)離國(guo)(guo)有企業辦社會(hui)職(zhi)能和加快解(jie)決(jue)歷(li)史遺留問(wen)題，是黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院的重大決(jue)策(ce)部署，是加快國(guo)(guo)企改革發展步伐(fa)的有力舉措。
對大雁(yan)公司而(er)言，企(qi)業(ye)多年來背負在身上的“王(wang)屋太(tai)行(xing)”，迎來了(le)“卸下去(qu)、歇口(kou)氣”的政策(ce)曙(shu)光(guang)。
大(da)雁(yan)公(gong)司地(di)(di)(di)處(chu)少數民族邊疆地(di)(di)(di)區，屬于典型的獨立(li)工礦區，企業(ye)開發(fa)建設(she)近50年，從無到有、從小到大(da)，陸續(xu)承(cheng)擔(dan)了(le)礦區供熱(re)、供水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)、交(jiao)通、環衛、綠化、物業(ye)管(guan)(guan)理等(deng)企業(ye)辦社會職能(neng)，從業(ye)人員(yuan)1200余人，每年負擔(dan)費用1.2億元(yuan)。管(guan)(guan)理著(zhu)3座(zuo)熱(re)源廠(chang)，管(guan)(guan)路166公(gong)里，10個(ge)職工家屬區、427棟住房、13012戶(hu)居民的供暖(nuan)、供水(shui)(shui)及公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)；管(guan)(guan)理著(zhu)道(dao)路40條，累計(ji)長55公(gong)里；生活廣場6座(zuo)，公(gong)園兩處(chu)，占地(di)(di)(di)超過28萬(wan)平(ping)方米(mi)，管(guan)(guan)護樹木近萬(wan)棵，草坪植被8.2萬(wan)平(ping)方米(mi)，照明路燈(deng)830盞。體量龐大(da)，情況(kuang)復雜(za)。
獨(du)立工礦(kuang)區、小政(zheng)府大企(qi)業(ye)、社會職能多而雜(za)、接收單位難(nan)以落實……一系(xi)列問(wen)題(ti)擺在眼前。
面對政策機遇(yu)，不(bu)容(rong)猶豫；面對困難(nan)挑(tiao)戰，絕不(bu)退(tui)縮。大雁公(gong)司黨委統(tong)領全局(ju)，主要(yao)領導(dao)牽頭，科學謀劃(hua)、精(jing)準施策、主動協調，一(yi)個(ge)問題一(yi)個(ge)問題去化解，一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)向(xiang)前推。
歷經三(san)年(nian)多(duo)的(de)(de)攻堅(jian)，1100多(duo)天的(de)(de)艱辛努力，200余次的(de)(de)內外部會議商(shang)討談判，簽訂協議28份，陸續破解(jie)了“大企業、小政府”無(wu)力接(jie)收、邊(bian)遠工(gong)礦(kuang)區(qu)(qu)接(jie)盤單位難(nan)以落實、僅移交(jiao)(jiao)職工(gong)家屬區(qu)(qu)“三(san)供一業”難(nan)以解(jie)決龐大的(de)(de)社會職能(neng)負(fu)擔、過渡期(qi)設置及費(fei)用標(biao)準(zhun)等難(nan)題，最終實現了資(zi)產(chan)、職能(neng)、業務的(de)(de)徹底移交(jiao)(jiao)，較原定的(de)(de)移交(jiao)(jiao)時(shi)間提前1年(nian)，規避了改造工(gong)期(qi)緊張(zhang)、業務移交(jiao)(jiao)拖延的(de)(de)風險。成(cheng)功開辟出跨區(qu)(qu)域接(jie)收新途徑，并取(qu)得(de)了與(yu)同類型礦(kuang)區(qu)(qu)比，投入少(shao)、進展快、移交(jiao)(jiao)徹底的(de)(de)不易成(cheng)果。
剝離(li)(li)國有(you)(you)企(qi)業辦社(she)會(hui)職(zhi)能事關(guan)職(zhi)工(gong)(gong)群(qun)眾的(de)(de)切身利益(yi)。大雁公司堅持以(yi)“交(jiao)得出、接得住、管得好(hao)(hao)”為原(yuan)則，以(yi)“有(you)(you)序移(yi)交(jiao)、平穩(wen)過渡、保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)有(you)(you)力”為目標(biao)，推(tui)進業務(wu)接續工(gong)(gong)作(zuo)扎(zha)實開展。目前，按照“先移(yi)交(jiao)后改(gai)造”的(de)(de)形式，維修改(gai)造工(gong)(gong)程緊鑼密鼓(gu)向前推(tui)進。全(quan)面加(jia)強企(qi)業內部思想政(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)和(he)政(zheng)策宣傳，爭取職(zhi)工(gong)(gong)群(qun)眾的(de)(de)理解支持，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)分(fen)離(li)(li)移(yi)交(jiao)單(dan)位職(zhi)工(gong)(gong)合法權益(yi)，通(tong)過內部轉崗等方(fang)式妥善(shan)做好(hao)(hao)職(zhi)工(gong)(gong)分(fen)流安置工(gong)(gong)作(zuo)，切實維護企(qi)業和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定。
大雁公司“三供一業(ye)(ye)”市政職能的同步全面移交，極(ji)大地解決了困(kun)(kun)擾(rao)企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的沉重歷史包袱，對(dui)企業(ye)(ye)未來發展(zhan)(zhan)(zhan)具有重要(yao)意義，也(ye)將產(chan)生深遠影(ying)響，為企業(ye)(ye)攻(gong)堅扭虧脫困(kun)(kun)目(mu)標，實現長遠發展(zhan)(zhan)(zhan)，注(zhu)入了新的動力(li)。
內外綜合施策，推動全面突圍
眾志成城天豁亮，八方葳(wei)蕤毅(yi)彌(mi)堅。
國家能源集團(tuan)將“處僵治困(kun)”作(zuo)(zuo)為(wei)重大(da)政治使命，集團(tuan)黨(dang)組(zu)書(shu)記、董事長王祥喜及其他(ta)黨(dang)組(zu)班子成員陸續赴大(da)雁(yan)公(gong)司調研指導改(gai)革(ge)脫(tuo)(tuo)困(kun)工作(zuo)(zuo)，現場(chang)辦公(gong)推動問題解決，從(cong)改(gai)革(ge)扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、經營扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、管理扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、協(xie)同(tong)扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、資本扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、政策扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、技術(shu)扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)綜合制(zhi)定措施(shi)，為(wei)大(da)雁(yan)公(gong)司改(gai)革(ge)脫(tuo)(tuo)困(kun)營造了良好的內外(wai)部環(huan)境，持續激發提升了大(da)雁(yan)公(gong)司員工改(gai)革(ge)脫(tuo)(tuo)困(kun)的斗志。
——協同“保供”贏市場
求木(mu)之長者，必固其(qi)根本；欲流之遠者，必浚其(qi)泉源。
大雁公司(si)地處蒙東，煤炭主要供(gong)應東北市場，隨著“去產能(neng)”工作的推進，東北煤炭市場供(gong)應逐漸“吃緊”。
國家能(neng)源集團黨組要求盡全力做好“保(bao)供(gong)(gong)”工(gong)作，發(fa)揮能(neng)源“壓艙石”作用。將集團在呼倫(lun)貝爾區域的煤炭企業協調(diao)起來，建立“協同保(bao)供(gong)(gong)”機制，共同落(luo)實“保(bao)供(gong)(gong)”任務。
大(da)雁公司與(yu)呼倫貝爾(er)的(de)兄(xiong)弟單位建立“協(xie)同(tong)(tong)保供”關系，制(zhi)(zhi)定了(le)“以(yi)量(liang)求價(jia)”“以(yi)質求價(jia)”營銷機制(zhi)(zhi)，形(xing)成“長、中、短”多(duo)模式的(de)合同(tong)(tong)保障(zhang)(zhang)機制(zhi)(zhi)，維護市(shi)場穩定，保障(zhang)(zhang)煤(mei)炭供應，利用市(shi)場化靈(ling)活定價(jia)方(fang)式，提升(sheng)煤(mei)炭價(jia)格，激發“保供”活力，促進(jin)效益提升(sheng)。
2018年供(gong)應煤(mei)炭(tan)865萬噸(dun)，煤(mei)炭(tan)售價同(tong)比提升24.4%，2019年供(gong)應煤(mei)炭(tan)870萬噸(dun)，煤(mei)炭(tan)售價同(tong)比提升15.6%。煤(mei)炭(tan)收(shou)入(ru)同(tong)比增(zeng)加(jia)15.5%，在企業營(ying)收(shou)總額(e)的占比提升了(le)16個百分點，煤(mei)炭(tan)主業的主體(ti)地位更加(jia)突(tu)出。
煤炭(tan)主業效(xiao)益提(ti)(ti)升的(de)背后，是(shi)集團公司(si)“協調保供(gong)”機制保障市(shi)(shi)場(chang)(chang)穩定(ding)換(huan)來(lai)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)信(xin)任與市(shi)(shi)場(chang)(chang)“紅利(li)”，也是(shi)大雁公司(si)全(quan)(quan)力組織生產(chan)接續(xu)，強(qiang)化產(chan)運(yun)銷聯(lian)動，穩定(ding)煤炭(tan)產(chan)量，加強(qiang)產(chan)裝(zhuang)運(yun)全(quan)(quan)鏈條煤質管控(kong)，提(ti)(ti)升產(chan)品質量取(qu)得的(de)“連鎖”成效(xiao)。
國(guo)家能源(yuan)(yuan)集(ji)團“協同保供”，履行了央企擔當，穩固了區(qu)域市場，也為大雁公(gong)司扭虧脫困(kun)疏(shu)通了“活(huo)水源(yuan)(yuan)頭”。
——化解癥結疏經絡
國家能源(yuan)集團在大(da)雁公司扭虧脫困過(guo)程中，一(yi)方面推動產業發展、協同創效，一(yi)方面推動癥結問題化解(jie)，從集團公司層面為大(da)雁公司改革脫困創造了良好環境。
在資(zi)金支(zhi)持方面。由于大雁公(gong)司(si)持續虧損(sun)，資(zi)產結(jie)構不合理(li)，資(zi)產負債(zhai)率達到(dao)97%，企(qi)業融(rong)資(zi)困難。改革脫困過程中社(she)會(hui)職能移交(jiao)、歷史遺(yi)留問(wen)題(ti)化解等資(zi)金緊張，集團公(gong)司(si)協助(zhu)爭取委托貸款，并注(zhu)入資(zi)本金，優化資(zi)產結(jie)構，降低(di)資(zi)金成本，助(zhu)力(li)改革脫困。
在(zai)政策支持方(fang)面。幫(bang)助落實爭取國家“處(chu)僵治困”補助資(zi)金(jin)，解決“處(chu)僵治困”富余人(ren)員(yuan)安(an)置過程中的人(ren)工成本問題。
在人員安置(zhi)方面(mian)。從(cong)集團(tuan)公司整體(ti)考(kao)慮大(da)雁公司富余人員疏解(jie)安置(zhi)，通(tong)過煤炭產業內部缺員單位調劑，化解(jie)富余人員安置(zhi)難題，疏通(tong)了“能進能出”渠道。
——爭取政策激活力
良好(hao)、和諧、寬松、穩固的(de)外部環境(jing)是企業發展的(de)前提和保(bao)障(zhang)。大雁(yan)公司(si)改革脫(tuo)困過程中(zhong)，始終堅持共(gong)建共(gong)榮(rong)思路，有(you)(you)理、有(you)(you)節(jie)、有(you)(you)情(qing)、有(you)(you)度地協調(diao)推(tui)進地企關系，積(ji)極爭取各類政策支持，推(tui)動優(you)化企業運營環境(jing)，解(jie)決老企業存在的(de)實際困難。
堅持(chi)國(guo)家能源集團內部“大安置”平臺，推(tui)動富余人(ren)(ren)員轉崗分流(liu)，不讓員工失業(ye)(ye)下(xia)崗，增加社(she)(she)會就(jiu)業(ye)(ye)壓力，與(yu)地方人(ren)(ren)社(she)(she)、財政(zheng)等(deng)部門溝(gou)通協調，爭(zheng)取了援(yuan)企穩崗資金(jin)支持(chi)；積極組織煤(mei)炭“保供”，得(de)到黑龍(long)江省(sheng)政(zheng)府給予“增供”保證資金(jin)支持(chi)；爭(zheng)取了虧損企業(ye)(ye)補貼；做好疫情期間社(she)(she)會保險減免政(zheng)策申報，減少企業(ye)(ye)成本費用支出。
四(si)方(fang)(fang)出力，八方(fang)(fang)來援(yuan)。大雁公司改(gai)(gai)革(ge)脫困內外(wai)部環境持續優化，化作改(gai)(gai)革(ge)脫困的“潤滑劑(ji)”，為改(gai)(gai)革(ge)脫困的“損(sun)益表(biao)”填上了喜人的色彩。
關注職工利益，譜寫和諧樂章
習近平總書記(ji)曾(ceng)說：“人民群眾對幸(xing)福生活的向往就是(shi)我們黨的奮斗目標,老百姓(xing)關心什么(me)、期盼什么(me),我們就要(yao)重視什么(me)、關注什么(me),改革(ge)就要(yao)抓住(zhu)什么(me)、推(tui)進(jin)什么(me),通過改革(ge)給人民群眾帶來更多獲得感。”
深化改革,改到(dao)深處是利益調整。如何確保員(yuan)工群(qun)眾(zhong)的最大(da)(da)利益，如何讓廣大(da)(da)員(yuan)工成為改革最大(da)(da)的受益者(zhe)？
大(da)雁(yan)公(gong)司黨委既維護(hu)大(da)多數員工利益，也積極關注生活困難群體(ti)，在改(gai)革中(zhong)推動企業發展(zhan)與員工發展(zhan)達(da)到更(geng)高層次、更(geng)高水(shui)平的平衡統一。
——讓見證參與改革的員工心“安”
為切實解決好員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)隊(dui)伍(wu)精干高效(xiao)與員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)置之間(jian)的矛盾，公司配(pei)套跟進內部退養、離崗待退、停(ting)薪留職等人員(yuan)(yuan)安(an)置舉措。同時，“三管(guan)齊下”妥(tuo)善分流(liu)安(an)置員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)。結(jie)(jie)合礦井生(sheng)產(chan)(chan)接續需(xu)求，鼓(gu)勵員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)投身煤炭生(sheng)產(chan)(chan)、轉崗再就業(ye)；結(jie)(jie)合產(chan)(chan)業(ye)發展定位，鼓(gu)勵員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)“走出去”，選(xuan)擇園林(lin)綠(lv)化等工(gong)(gong)(gong)(gong)程建設(she)駐外操(cao)作崗位；結(jie)(jie)合員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)個人實際困(kun)難，實施轉崗培(pei)訓，爭取呼(hu)倫(lun)貝爾區(qu)域各類專業(ye)化運營崗位，推進員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)置，疏解富余(yu)人員(yuan)(yuan)，讓每人都有實現(xian)個人價值的平臺。
——讓見證參與改革的員工心“穩”
機構整合、人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)調整致使(shi)公(gong)(gong)司部分員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)經歷了崗(gang)位變動的(de)(de)(de)沖(chong)擊(ji)和(he)影響，大量富余人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)出現加大了公(gong)(gong)司安(an)全穩(wen)定壓力。公(gong)(gong)司黨委(wei)竭盡所能統籌兼顧，以(yi)(yi)尋找活源、轉崗(gang)培(pei)訓為抓(zhua)手，積極推進富余人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)再就業；以(yi)(yi)拓展渠道、政策(ce)保障(zhang)為依托，確保富余員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)“生活有(you)著落(luo)，就業有(you)方向(xiang)”。即使(shi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)置(zhi)存(cun)在難以(yi)(yi)預測的(de)(de)(de)問題(ti)和(he)困(kun)難，始終認真(zhen)對待每(mei)一位員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)歸屬安(an)置(zhi)，沒有(you)將暫時轉崗(gang)或待崗(gang)的(de)(de)(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)推向(xiang)社(she)會(hui)，沒有(you)放棄每(mei)一名困(kun)難員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)溫飽安(an)危，想方設法把員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)困(kun)難解決好(hao)。集腋(ye)成裘、聚(ju)沙成塔，公(gong)(gong)司內外爭取(qu)、借(jie)力發力，堅持走活每(mei)一步棋，保障(zhang)每(mei)一名員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)切身利益。
——讓生活困難的員工心“暖”
老企業困難(nan)員工(gong)(gong)(gong)多。公司(si)黨(dang)委始(shi)終(zhong)積極幫(bang)扶(fu)，穩步(bu)實施脫貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作。在資金緊張情況下，籌(chou)集(ji)資金設(she)立員工(gong)(gong)(gong)補充醫療保險基金，極大緩解(jie)了員工(gong)(gong)(gong)收(shou)入低、看病難(nan)的(de)矛盾。每年通過集(ji)團撥(bo)補、行政(zheng)撥(bo)款(kuan)、各級(ji)工(gong)(gong)(gong)會幫(bang)扶(fu)、黨(dang)員干部捐款(kuan)等多種渠道籌(chou)措資金1000余(yu)萬(wan)元，對困難(nan)員工(gong)(gong)(gong)、長(chang)病長(chang)傷、工(gong)(gong)(gong)私亡遺屬(shu)、子女助學等進(jin)行全面(mian)幫(bang)扶(fu)。組織動員全體(ti)員工(gong)(gong)(gong)開展(zhan)捐資互(hu)助，由公司(si)領(ling)導干部帶頭，募集(ji)資金，對突發性困難(nan)員工(gong)(gong)(gong)進(jin)行幫(bang)扶(fu)互(hu)助。在全國(guo)上下決勝脫貧(pin)攻(gong)堅之時，讓產業工(gong)(gong)(gong)人同樣實現脫貧(pin)、奔小康(kang)的(de)夢想。
企業(ye)改革在“以(yi)人為本(ben)”中(zhong)推進，公司始終(zhong)保持(chi)了平穩安定。8400多名(ming)員(yuan)工，團結一心、眾(zhong)志成城，共擔風(feng)雨(yu)、同船共渡，保障了企業(ye)之(zhi)舟沖風(feng)破(po)浪、一路(lu)前行(xing)。
“我(wo)們的(de)心(xin)胸燃燒著希望，我(wo)們前進(jin)的(de)道(dao)路鋪滿(man)陽(yang)光(guang)”，“讓(rang)我(wo)們從今(jin)天出發飛向明(ming)天，讓(rang)我(wo)們把每個日子都當做新的(de)起點”。詩(shi)人(ren)艾青這首《光(guang)的(de)贊歌》，穿越時光(guang)聯(lian)通了大雁公司8400多名(ming)員工(gong)、16000余名(ming)離退休員工(gong)的(de)心(xin)聲。
【責任編輯：趙藝涵】