文章來源：監督三局 發布時間：2019-07-30
為(wei)貫(guan)徹落實黨(dang)中央國(guo)務院關于以管(guan)資(zi)本為(wei)主加(jia)強國(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan)、有效(xiao)防(fang)止(zhi)國(guo)有資(zi)產(chan)流失(shi)的要求，加(jia)強和規范中央企業(ye)責(ze)任(ren)追究工作，國(guo)資(zi)委日前印發了《中央企業(ye)違規經營投資(zi)責(ze)任(ren)追究實施辦(ban)法(fa)（試行）》（國(guo)資(zi)委令(ling)第37號，以下簡稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》），《中央企業(ye)資(zi)產(chan)損(sun)失(shi)責(ze)任(ren)追究暫行辦(ban)法(fa)》（國(guo)資(zi)委令(ling)第20號）同時(shi)廢止(zhi)。
《辦法(fa)》指出(chu)，對中央(yang)企(qi)業經(jing)營管(guan)理(li)有(you)(you)關(guan)人(ren)員違(wei)反國(guo)家法(fa)律法(fa)規、國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)規章制(zhi)度和(he)(he)(he)企(qi)業內部(bu)(bu)管(guan)理(li)規定等，未履行或(huo)未正(zheng)確履行職責(ze)(ze),在經(jing)營投資(zi)(zi)(zi)中造成國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產損失或(huo)其(qi)他嚴重不良后果的，要(yao)(yao)依法(fa)依規嚴肅問(wen)責(ze)(ze)；責(ze)(ze)任追究工作要(yao)(yao)貫徹落實“三個區(qu)分(fen)開來”重要(yao)(yao)要(yao)(yao)求，既(ji)考慮(lv)量(liang)的標準(zhun)也(ye)考慮(lv)質的不同(tong)，恰當公正(zheng)地處(chu)理(li)相關(guan)責(ze)(ze)任人(ren)；國(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)(he)中央(yang)企(qi)業原(yuan)則上按照(zhao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本出(chu)資(zi)(zi)(zi)關(guan)系和(he)(he)(he)干部(bu)(bu)管(guan)理(li)權限，對不同(tong)層級經(jing)營管(guan)理(li)人(ren)員進行追究處(chu)理(li)；堅(jian)持懲(cheng)治教育(yu)和(he)(he)(he)制(zhi)度建設相結合，加大典型案例總結和(he)(he)(he)通報力度，推動中央(yang)企(qi)業不斷完善規章制(zhi)度，提(ti)高經(jing)營管(guan)理(li)水平。
《辦(ban)法》在《國(guo)務院辦(ban)公(gong)(gong)廳關于建立國(guo)有企業(ye)違(wei)規(gui)經營(ying)(ying)(ying)投(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)度的(de)(de)意見》（國(guo)辦(ban)發〔2016〕63號）的(de)(de)基礎上(shang)，進(jin)(jin)一步(bu)明確(que)了(le)中央企業(ye)違(wei)規(gui)經營(ying)(ying)(ying)投(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)的(de)(de)范圍、標準、責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)認定、追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)處(chu)(chu)(chu)理(li)、職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)和工(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序等(deng)。一是(shi)針對違(wei)規(gui)經營(ying)(ying)(ying)投(tou)資(zi)問(wen)題集(ji)中的(de)(de)領域和環節，明確(que)了(le)集(ji)團(tuan)管(guan)控、風(feng)險管(guan)理(li)、購銷管(guan)理(li)、工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)承包(bao)(bao)建設、資(zi)金(jin)管(guan)理(li)、固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)、投(tou)資(zi)并購、改(gai)組改(gai)制(zhi)、境外經營(ying)(ying)(ying)投(tou)資(zi)和轉(zhuan)讓(rang)產(chan)權、上(shang)市公(gong)(gong)司股權、資(zi)產(chan)以(yi)及其他責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)情(qing)形等(deng)11個方面72種責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)情(qing)形。二是(shi)為貫徹落(luo)實(shi)(shi)“違(wei)規(gui)必究(jiu)、從嚴追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”的(de)(de)精神，在充(chong)分調查(cha)研究(jiu)的(de)(de)基礎上(shang)，按照“制(zhi)度面前一律平等(deng)，一把尺子(zi)量到底”的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)思路，明確(que)了(le)中央企業(ye)資(zi)產(chan)損(sun)失程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度劃分標準。三是(shi)規(gui)定違(wei)規(gui)經營(ying)(ying)(ying)投(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)包(bao)(bao)括直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、主管(guan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和領導責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，并根據資(zi)產(chan)損(sun)失程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度、問(wen)題性質等(deng)，對相關責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人采(cai)取組織處(chu)(chu)(chu)理(li)、扣減薪酬、禁入限(xian)制(zhi)、紀(ji)律處(chu)(chu)(chu)分、移送(song)國(guo)家(jia)監察機(ji)關或司法機(ji)關等(deng)方式進(jin)(jin)行責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)處(chu)(chu)(chu)理(li)。四是(shi)清晰界定國(guo)資(zi)委和中央企業(ye)的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，明確(que)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序，包(bao)(bao)括受理(li)、初步(bu)核(he)實(shi)(shi)、分類處(chu)(chu)(chu)置、核(he)查(cha)、處(chu)(chu)(chu)理(li)和整改(gai)等(deng)。
《辦(ban)法》要求中央企(qi)業(ye)根(gen)據本(ben)(ben)辦(ban)法，結(jie)合本(ben)(ben)企(qi)業(ye)實際情(qing)況，細化責任(ren)追究(jiu)的(de)范圍、資產損(sun)失程度(du)劃分標(biao)準等(deng)，研(yan)究(jiu)制定責任(ren)追究(jiu)相關(guan)制度(du)規定，并報國資委(wei)備(bei)案(an)。各地(di)區國有資產監督管理機(ji)構可以參照本(ben)(ben)辦(ban)法，結(jie)合實際情(qing)況建立健全本(ben)(ben)地(di)區責任(ren)追究(jiu)相關(guan)制度(du)規定。
【責任編輯：陳寧】